網聯對“一帶一路”區域電子商務發展的影響

王娟娟，孫未未

（蘭州財經大學經濟學院，甘肅蘭州730020）

后金融危機時代，全球經濟體均著力探索走出蕭條的路徑，電子商務成為諸多國家的經濟增長點，同時也使“一帶一路”區域的經濟劣勢快速凸現出來，為推動這一區域的經濟發展，縮小與亞太經濟圈、歐洲經濟圈之間的經濟勢差，中國于2013年提出“一帶一路”倡議，2017年上升至國際共識的高度，電子商務也成為諸多“一帶一路”沿線國家的經濟增長點。但同時，伴隨著電子商務的深入發展，金融短板的制約也日益顯著。為強化對互聯網金融的監管，我國推出了網聯，對全面服務于電子商務的第三方支付進行監管。

在學術研究領域，割裂式的研究仍然居于主導地位，但不同角度的研究成果已經夯實了網聯的基礎。蔣先玲等[1]認為第三方支付在行業競爭、信息安全、盈利模式等方面存在顯著的漏洞，制約著第三方支付平臺的可持續發展。陳秀梅[2]認為，盡管第三方支付平臺的漏洞可能滋生洗錢、反接等不法交易，卻是電子商務體系的重要組成部分，對電子商務的發展效率和品質提升至關重要。劉瑋[3]從規模角度論證了電子商務和第三方支付的互相促進關系。在應用中，電子商務對“一帶一路”區域的帶動作用十分明顯[4]，但可持續發展能力弱、區域差距大[5]、規范化進程緩慢等短板正在誘發和加劇“一帶一路”市場失靈的風險。鑒于此，王娟娟[6]認為，在支付環節確?？蛻舭踩?、第三方平臺沉淀資金收益透明化是“一帶一路”區域電子商務能夠實現可持續發展的保障之一。綜上，“一帶一路”區域的電子商務發展較為滯后，問題和短板共存。為規范第三方支付的發展而出現了網聯，這對已經習慣于從第三方支付平臺獲取穩定收益的利益相關體而言是不小的沖擊，與第三方支付密切關聯的電子商務必然受到影響。我國是世界電子商務大國，在“一帶一路”區域的電子商務領域更是居于重要位置，網聯對正在帶動“一帶一路”區域經濟發展的電子商務將產生何種影響？本文將對此進行研究，這也是目前比較缺乏的關于網聯對金融以外領域產生影響的研究，希望能起到拋磚引玉的作用。

一、網聯模式出現的必然性

（一）打破第三方支付領域壟斷格局的需要

電子商務使人們的消費理念發生了根本性的轉變，對便捷性的要求不斷提高便是重要表現之一。隨著選購商品便捷度的提升和支付進程的加快，提現量增速變動幅度越來越大，2013年同比增長15%，2014年至2016年則不斷下降，分別為2%、-1%和-10%，而同期第三方支付規模卻迅猛增長，但非均衡發展形勢嚴峻，支付寶和財付通占第三方支付總額的80%以上，其余113家第三方支付機構合計占有不足20%的份額，寡頭壟斷格局基本鎖定[7]。寡頭們幾乎擁有全部的客戶資源，豐厚的經濟收益和穩固的市場地位制約著自我發展能力的主動提升，而眾多中小規模的第三方支付機構因市場份額少而缺乏創新的經濟基礎，且因達不到基本門檻而不能開展很多中間業務（如代繳話費等），這一現狀不利于第三方支付品質的提升。網聯將第三方支付平臺的交易全部置于監管范疇，寡頭們失去了與商業銀行的議價優勢，中小機構也無需再通過讓利謀求與商業銀行合作，第三方支付機構在同一平臺進行競爭。雖然市場份額差異可能使中小機構仍然處于劣勢，但獲得了公平競爭的機會，寡頭們為保障自身權益而設置的行業門檻被取締，第三方支付領域的壟斷格局被打破，行業良性競爭被激活。

（二）彌補銀聯監管網絡經濟漏洞的需要

高頻次的跨行業務促使銀聯出現，是金融互聯網化的體現，極大地提升了傳統經濟效率。然而，隨著網絡經濟規模的逐漸擴大，銀聯監管的局限性凸現，產生了現有模式下無法彌補的缺漏。例如，第三方支付平臺在多個商業銀行開設賬戶，將跨行業務轉換成多次同行轉賬，以反接方式規避銀聯監管，不僅逃避了應支付的跨行服務費，還使正常的經濟交易游離于銀監會的監管之外。盡管網聯被稱之為網絡版銀聯，但是依靠現代信息技術，打破以銀聯體系中直連模式對接電子商務需求的范式，在第三方支付平臺與商業銀行之間加入網聯環節，可以在不影響客戶體驗的前提下有效監管第三方支付平臺的資金流。

（三）夯實宏觀經濟政策制定基礎的需要

宏觀經濟政策旨在確保宏觀經濟平穩運行，使物價水平、失業率等指標在合理的區間內浮動。在開放經濟條件下，一國宏觀經濟政策的制定需要兼顧國內外經濟情況，既要考慮國際經濟形勢變化，也要關注本國經濟運行現狀和發展的需要。網聯將網絡交易以及由此引發的貨幣流通全部納歸宏觀經濟體系的范疇，切實反映當前市場交易狀況、貨幣流通速度、資本存量等。2017年上半年，中國電子商務交易額為13.35萬億元，同比增長27.1%，同期中國GDP同比增長6.9%[7]。電子商務規模不斷擴大，若忽略這部分經濟流量制定宏觀經濟政策必然為通貨膨脹埋下隱患，尤其是在電子商務的活躍度遠大于傳統商務的當下。網聯恰好彌補了這一漏洞，以監管第三方支付為抓手間接監管電子商務平臺交易，使宏觀經濟政策真正適應新時代現代化經濟體系建設的需要。

（四）構建現代化經濟體系的需要

經濟的快速發展使人們的需求趨于多維化和品質化[8]，也使現代信息技術迅速推廣，實體經濟平臺和網絡經濟平臺合力支撐經濟社會系統的需求成為常態，而且以便捷為特點的電子商務已經成為后金融危機時代諸多經濟體的經濟增長點。例如，在互聯網和數字經濟領域，我國已經有一批具有較強競爭力的企業成長起來，甚至在市場規模、產業配套、技術加速等方面處于世界領先水平，且正在形成一批世界級的技術、產品和企業。目前盡管“一帶一路”沿線國家對傳統經濟活動的監管體系已經較為健全，但對網絡經濟活動的監管普遍匱乏，我國在很長一段時間都是以實體經濟規則監管網絡經濟活動，導致監管盲區不斷增多。網聯是監管網絡經濟的出發點，也是完善現代化經濟體系的重要舉措之一。

二、網聯對“一帶一路”區域電子商務發展可能產生的影響

（一）網聯加速“一帶一路”區域電子商務的專業化進程

電子商務是一個系統工程，包括商流、物流、信息流、資金流等[9]。從理論層面來說，電子商務系統應當是各個專業化的子系統相互銜接、互為支撐的有機體。然而，在電子商務井噴式發展時期——金融危機時期和后金融危機時期，巨額利益使電子商務的運營主體聚焦于將商品放置在網絡經濟平臺的粗放式發展，而對子系統的科學規劃和電子商務的專業化推進基本是忽略的。即使在電子商務發展居于世界前列的中國，電子商務系統的專業化建設也長期未得到關注，對出現的問題大多屬于被動應付，當條件發生變化時，即便是老問題原有方案也無法應對，在經濟發展水平差異較大的“一帶一路”區域這一問題已經演化為一個區域性問題。面對世界范圍內電子商務回歸理性發展的態勢[10]，“一帶一路”區域電子商務走專業化發展道路是必然選擇，網聯則加速了這一進程。

1.網聯促使“一帶一路”區域電子商務的精細分工

為滿足市場短期內對網絡經濟的大規模需求，諸多電子商務平臺集多種職責于一身（如阿里巴巴平臺匯集了電子商務系統的所有子系統，京東、唯品會等平臺也盡可能地集合多種職能[11]），阻礙了社會資源利用效率的提升，妨礙了子系統專業化發展。網聯打破了第三方支付平臺與商業銀行之間的直連格局，終結了以備付金和沉淀資金在監管盲區獲取利益的歷史，直接危及有收付款業務的電商的收益，因此，電子商務平臺運營商必須重視子系統的專業化發展，如加強資金流系統建設。面對網聯對第三方支付平臺資金流向的監管，有能力開拓新收益渠道的電子商務平臺運營商會繼續保留資金流業務，但必須以金融服務標準開展業務，更多的電子商務平臺會將這一環節分割出來，由互聯網金融平臺承接。專業的第三方支付平臺為眾多電商交易平臺服務，不僅有利于節約社會資源，還有助于電子商務平臺運營商集中資源做強其他系統。這能夠促使“一帶一路”區域在相對公平的發展環境和精細分工的發展理念下建設電子商務系統。

2.網聯有助于“一帶一路”區域電子商務形成特色

網聯使第三方支付平臺進入專業化運行軌道，間接促使各區域開始研究自身電子商務的發展方案。對“一帶一路”區域而言，互聯網金融承接第三方支付業務會成為諸多地區的占優選擇。而對已經習慣了在銀監會監管盲區運用備付金獲利的自營第三方支付業務的電子商務平臺而言，會著重將“一帶一路”區域的優勢資源、主導產品等展現于電商平臺，形成具有鮮明特色的商流，并催生匹配的物流、信息流、資金流系統建設，最終形成有別于其他區域的“一帶一路”電子商務系統。在實踐中，相似的經濟結構和相近的收入水平，已經使“一帶一路”區域普遍在礦產品、能源資源及農產品等商品領域具有供給優勢，同時對性價比高的商品需求普遍旺盛[6]，這是“一帶一路”電子商務形成自身特色的基石。

3.網聯促使“一帶一路”區域電子商務系統主動引入新技術

盡管網聯是中國政府對本國第三方支付機構的監管，但第三方支付平臺承載著境內外客戶在電子商務平臺達成交易的資金業務，因此，網聯在規范中國第三方支付機構發展的同時，也在推進電子商務系統的規范化進程。不同于自下而上的市場推動型變革，網聯是自上而下的強制性制度安排，這使包括第三方支付在內的電子商務系統從觀望現代信息技術更新換代轉向主動探索現代技術的應用實踐，包括中國在內的“一帶一路”區域以落后為借口不對接先進技術的空間消失，為了能夠提升收益，各子系統開始主動引入新技術。例如，為了提升支付環節的安全性，區塊鏈技術會被廣泛應用，且由于利益驅動，在應用之初，“一帶一路”區域會主動嘗試破解“不可能三角”，力爭在研究區域的互聯網金融體系同時獲得去中心化、高效性和安全性。各子系統均著力于增加收益，從而使“一帶一路”區域電子商務系統從組件和整體兩個維度審視都具有較強的可持續發展能力，真正與世界經濟接軌。

（二）網聯拉大“一帶一路”區域電子商務發展的差距

1.經濟利益使得電子商務平臺運營商忽略部分市場

網聯出現之前，第三方支付平臺利用不透明的服務機制從備付金投資中獲取巨額收益，且以反接方式使很多網絡平臺交易游離于監管之外。網聯則直接堵塞了第三方支付機構的諸多獲利渠道，短期內利益的快速下降使大型的第三方支付機構和兼有第三方支付的電子商務平臺可能放棄部分獲利較少的市場。在實踐中，無論是中國境內還是“一帶一路”區域，在電子商務領域已經出現明顯的區域差距。就中國境內看，2017年上半年，B2B電商仍然集中于一線城市，其中上海一枝獨秀，相應地，B2B融資地域梯度出現，上海、北京居于第一梯度，其中上海有20家B2B電商獲得融資，占全國總數的25%；廣州、深圳、南京、杭州、鄭州、大連、寧波、無錫、重慶等城市居于第二梯度，長沙、常州、成都、福州、濟南、蘇州、武漢、廈門、青島等城市居于第三梯度[7]。就“一帶一路”區域看，B2B電商仍然占絕對比重，同期，世界其他區域電商中生產廠商對消費者的商業模式（Manufactur?ers to Consumer，M2C）和B2C的比重較大，我國的跨境電商以B2B為主，廣東、浙江、福建等省份已經形成較為成熟的B2B跨境電商體系，其中廣東和浙江兩省交易額占全國的比例較高，但是也要看到，B2C電商在“一帶一路”區域已經顯示出巨大潛力，其中，亞太、中東、非洲等地區已經成為世界電商的目標市場。為了更好地應對競爭，網聯會促使中國電商立足區域市場的收益差距在短期內縮小對部分市場的投入力度，甚至放棄部分市場。

2.網聯會阻礙“一帶一路”區域的優勢產品進入電子商務平臺

網聯通過規范第三方支付平臺行為間接地使電子商務子系統主動加速專業化、分工化進程。為了能夠強化自身建設并使電子商務系統高品質地持續運行，經濟利益成為各子系統和總系統共同關注的焦點，但這不利于“一帶一路”區域的優勢產品在短期內進入電子商務平臺。從進出口跨境電商比例看，以中國為例，2017年上半年，中國跨境電商出口占81.5%，進口占18.5%，而這是自2012年以來中國跨境電商領域最小的進出口差額，較之于進口，出口對微觀經濟主體的利益激勵作用更大。從商品種類看，在“一帶一路”區域，2017年消費者在中國跨境電商平臺主要購買標準化產品，其中服飾占13.78%、3C數碼產品占22.72%、手機占12.40%、書籍占19.70%[12]。從消費需求看，“一帶一路”區域的消費者在跨境電商平臺普遍傾向于購買高性價比的商品，如知名品牌的服裝、鞋包、化妝品、奶粉等。如此現狀顯然不利于電商平臺引入市場尚不明確的“一帶一路”區域優勢產品，尤其是沒有行業標準的優勢產品，如中國的牛羊肉、藏醫藥等。

（三）網聯對“一帶一路”區域電子商務發展的綜合影響

在短期內，網聯對“一帶一路”區域的電子商務會造成一定的消極影響。例如，電子商務平臺運營商放棄部分網購規模較小的區域市場，不利于“一帶一路”區域優勢產品進駐電子商務平臺。但是從長遠看，專業化、分工化是世界電子商務的發展趨勢，且恰好對接B2C產業鏈的痛點，中國政府對第三方支付平臺推出網聯監管，有利于加快“一帶一路”區域開啟電子商務系統的專業化進程。面對世界主要跨境電商平臺均有主導特色的現狀，“一帶一路”區域通過入駐這些平臺雖然能夠步入網絡經濟時代，但不利于自身優勢資源充分實現市場價值。為了能夠真正融入世界電商浪潮，在網聯已經推動專業化、分工化進程的前提下，“一帶一路”區域必將深化對本區域和世界市場供求的研究，切實探索能夠使本區域經濟主體和產品與世界市場對接的電子商務平臺模式，為消費者拓展購買平臺、為產品開辟市場的同時，形成電子商務平臺的區域特色，這是“一帶一路”區域電子商務在世界經濟中實現可持續發展的根基。整體而言，網聯對“一帶一路”區域電子商務發展的影響利大于弊。

三、網聯時代“一帶一路”區域發展電子商務的對策

經過以實體經濟法規規制網絡經濟的階段后，網聯有效地開啟了中國政府對網絡經濟的監管。可以預見的是，網聯之后，政府對網絡經濟平臺的其他環節均會進行規范化約束，這是邁向數字經濟時代的基本條件，也是建設現代化經濟體系的要求。然而，對不習慣分割子系統收益的傳統電商而言，網聯全面監管第三方支付平臺，短期內，由于諸多現有收益渠道被堵塞，自我發展能力欠佳的電子商務平臺必然會受到巨大沖擊，甚至會危及電商平臺整體收益。加快“一帶一路”區域以網聯為契機主動推進電子商務的專業化、分工化進程，需要借助一系列發展措施，使實體經濟發展已經落后于世界平均水平的“一帶一路”區域在電子商務領域與世界接軌，并因此帶動實體經濟發展，形成虛實經濟協同共進的局面。

（一）出臺網聯方案和配套措施

電子商務的迅猛發展使諸多經濟體處于倉促應對狀態，中國也位列其中。面對這一新型商務業態，中國選擇以規范實體經濟發展的措施維系電子商務的發展，但問題頻發，第三方支付平臺就是問題源之一。面對第三方支付平臺已經出現的問題，網聯主要以強制手段進行解決。網聯清算有限公司由45家機構和公司簽署了設立協議書，體現了股東多元化的特點，且股權也相對分散。45家機構共同出資20億共建網聯，其中央行直屬機構占18%，其他國家機構占12%，外匯局直屬機構占10%，財付通占9.61%，支付寶占9.61%，網銀在線占4.71%，其他35家第三方支付機構占36.07%，但決議的決定權并不在大股東手中[13]。目前，網聯運行方案明確規定，若有超過33%的股東不同意某項決議，則一票否定制發揮作用。從積極的方面看，這一方案有助于央行及相關國家機構對第三方支付進行源頭治理，不僅能清晰掌握電商平臺上的交易金額和資金去向等，還能集中管理第三方支付機構的備付金和各項沉淀資金，既保障電商體系中各主體的金融安全，也有助于國家全面掌握宏觀經濟運行情況，從而使經濟政策的針對性更強。從消極的方面看，對習慣了在監管漏洞中獲益的第三方支付機構而言，網聯會加大第三方支付機構的發展壓力，尤其是打擊大型第三方支付平臺的積極性。面對已經出現的這兩種影響，網聯需要適當調整運行方案和措施，在保護積極性的同時強化監管。

1.繼續完善準入牌照制度

在準入門檻的設計方面，真正以服務于電子商務系統的互聯網金融機構標準制定準入要求。例如，讓資金收益率、投資資金去向等透明化。

2.以保障金融安全為監管重點

網聯的出現，一方面源于網絡經濟專業化發展的需要，另一方面是由于金融安全已經受到嚴重威脅，而后者是微觀經濟主體已經明顯感知到的。在一段時間內，網聯將業務聚焦于保障金融安全，可以使“一帶一路”區域中的欠發達地區避免成為大型第三方支付機構逃避監管繼續獲取不法收益的目標區域，還可以確?？蛻粜畔踩?，在一定程度上有助于防范金融詐騙等風險，且為信聯奠定基礎。同時能夠激勵大型第三方支付機構率先轉型收入渠道，從而使第三方支付系統進入良性發展。

3.強化技術支撐

較之銀聯，網聯對技術的要求更高，央行及相關國家直屬機構應聯合加大技術更新力度，提高新技術的運用程度，著力提升終端監管能力和監管效率，確保金融安全。

4.建立靈活的監管機制

網聯應構建以央行為主導、第三方支付機構積極參與的監管機制，不僅有自上而下的監管，還要促使第三方支付內部形成自我監管和相互監管的機制。

（二）鼓勵電子商務系統應用新技術

“一帶一路”區域的市場敏銳性較差，尤其對新領域的把握水平有限。在世界發達經濟體積極主動研發、運用新技術的當下，“一帶一路”區域普遍持觀望態度，對新技術也多屬于被動接受使用。傳統經濟模式下，人們的消費地理半徑受空間因素制約明顯，技術短板對區域經濟的影響相對有限。電子商務業態下，空間因素對微觀經濟主體的供求行為影響幾乎為零，突破了時空制約，區域發展差距也因此以倍數擴張，網聯正是在這樣的經濟背景下以間接作用的方式激發“一帶一路”區域電子商務系統主動應用新技術的積極性，以縮小發展差距。為了將積極性轉化為實際行動，需要多方共同發揮作用。

1.提高“一帶一路”市場的開放度

盡管“一帶一路”沿線國家大多持開放的發展態度，但諸多因素使開放程度有限。縱觀發展歷程，電子商務給“一帶一路”區域帶來的經濟開放度達到歷史最高點，在較短的時間內，電子支付、網購等被普遍接受?？v向看，“一帶一路”市場的進步是顯著的；橫向看，“一帶一路”區域與世界平均水平的差距在現代技術作用下快速拉大。因此，需要提高開放程度，使“一帶一路”區域認識到技術對現代經濟發展的重要性，激活經濟主體的主動性。

2.政府輔助共擔風險

在“一帶一路”區域，微觀經濟主體抵御市場風險的能力和經驗相對不足，尤其是在電子商務領域，供求主體基本都在學習—使用—再學習的軌跡中了解電子商務、追隨升級更新，原創性的研發極少，成果則更少。鑒于此，政府應明確與電商領域共擔市場風險的態度。

（1）營造健康的競爭環境。市場經濟機制的核心在于將稀缺的經濟資源配置到有效的市場環節，而要達到這一目標，必須依賴健全的市場環境，其雖然沒有直接創造社會價值，但間接地支撐著價值的產生，是價值實現的充分必要條件之一。“一帶一路”區域電子商務領域的可持續發展需要環境的支撐，較之其他主體，政府則是最為關鍵的營造主體。借助資源優勢，政府應搭建專業化的電商信息平臺，引導市場主體形成較長時間的發展預期，明確電商領域競爭的關鍵在于技術。此外，政府應當在與電商主體“親”近的同時，保持“清”白，提供公平的發展環境，使電商主體全力從市場的角度謀發展。

（2）建立應用新技術的獎懲機制。為了鼓勵電商主體主動應用現代信息技術，政府可以建立獎懲機制，對能夠深入研究市場、主動應用新技術（如區塊鏈技術等）的電商主體以資金、優惠政策等方式進行獎勵；反之，則減小各種支持力度。依據各地政府的經濟實力，選擇性地對使用新技術的電商主體給出共擔風險的承諾，若新技術應用成功，收益歸電商主體；若應用失敗，政府承擔一定比例的損失。這并非是妨礙“一帶一路”區域的市場化進程，而是充分契合這一區域市場化需要的環境要素。為了確保政府作用的充分發揮，必須同步強化監督制度的建設，從源頭上消除尋租空間。在健康、公平的市場環境中，電商主體才會研發適宜“一帶一路”區域電子商務發展的原創性技術，或者破解技術難題（如區塊鏈技術的“不可能三角”問題等）。

（三）建立頂層磋商機制

作為亞太經濟圈和歐洲經濟圈之間的經濟洼地，“一帶一路”區域的經濟發展水平普遍較低，發展能力相對較弱，但發展激情高漲，經濟結構具有很高的相似性和互補性，且地緣經濟關系以互補為主[14]，這使聯動發展成為各經濟體的占優選擇，也是“一帶一路”倡議的重要支撐之一。鑒于這一實際情況，“一帶一路”沿線國家在各領域互聯互通的主張迅速得到積極響應。前期沿線國家在政府層面的共識和行動方案是“一帶一路”區域在電子商務領域建立頂層磋商機制的基石，網聯間接加速電子商務的專業化進程是頂層磋商機制的引擎。面對世界電商全面步入專業化、分工化的現實，“一帶一路”區域的電子商務必須明確在世界電商格局中的位置，形成自身特色是當務之急。

1.建立高層領導會晤制度

經濟發展水平相對滯后的實際決定了政府負有更多的引導職責，為確保發展方向不出現偏差，“一帶一路”沿線國家的高層領導應定期交流各國電商發展情況，可以以部長論壇的形式進行，或者列入現有國際會議（如達沃斯論壇）的議程。

2.搭建電商信息交流平臺

不同于電商平臺的信息匯集介質，“一帶一路”沿線國家將本國電商平臺的供求信息定期發布在特定的交流平臺上，平臺終端運用云計算和大數據分析區域消費者的需求偏好、供給者的市場結構，且在本區域范圍內縱向比較、在世界范圍內橫向比較，以市場手段確定“一帶一路”區域電子商務能夠形成的特色。

3.建立發展互助機制

“一帶一路”區域的電子商務發展差距較大，為了實現協同發展，建立互助機制極為必要。不同于實體經濟下傳統商務對空間的高要求，電子商務有效地突破了時空約束，因此，各經濟體不必都自建電商平臺，可以入駐已有平臺或聯合自建統一平臺。目前，我國的天貓國際等平臺日趨成熟，亞洲基礎設施投資銀行等專門服務于“一帶一路”區域的金融機構開始運行，沿線國家可以在自愿自主的原則下入駐這些平臺，在共享的同時共商改進措施，共建富有“一帶一路”區域特色的電子商務平臺。另外，由于電子商務對現代信息技術的較高要求，在“一帶一路”區域內，各經濟體互助解決技術難題是必要的，也是這一區域發展電子商務的特色之一。需要明確的是，盡管電子商務是市場化的產物，但是在跨境的情況下，沒有政府層面的支持，共享、共商、共建是不可能的，唯有在切實有效的頂層磋商機制保障下，發展構想才能落實。

（四）提供專業化運作電子商務的對接保障

網聯開啟了“一帶一路”區域電子商務的專業化進程，而順暢推進則需要一系列不同階段、不同層面的保障。

1.監管子系統倒逼電商平臺專業化運作

在金融危機與后金融危機時期，電子商務得到快速發展，以至于來不及對電子商務系統本身進行深入研究。在電子商務回歸理性發展的當下，必須理性剖析電商發展。電子商務由多個子系統構成，并依賴各子系統的專業化運作，總系統旨在協同分工。若回歸這一本質，“一帶一路”區域的電子商務將完成從量增到質升的轉變，網聯正是順應這一發展趨勢而出現的。以網聯強制性倒逼第三方支付機構轉變發展方式，真正以互聯網金融的方式服務于電子商務，對物流、信息流、商流等環節進行引導，促使這些子系統進入并完成專業化過程。就現狀而言，以我國為例，物流的專業化進程較快，且以市場為主導，在境內基本解決了“最后一公里”的問題，僅在部分欠發達地區還存在“最先一公里”的難題，在發達地區基本可以實現當日達，越來越多的電商平臺將物流業務分包給專業物流企業，尤其是在三四線城市專業物流的覆蓋度較高，然而，信息流和商流的專業化進程明顯滯后。借助物流和資金流的專業化經驗，立足“一帶一路”區域實際，以政府和市場雙管齊下的方式推進信息流、商流專業化進程較為適宜。在信息流領域，政府應多給予基礎性支持，如搭建平臺、技術支持等；在商流領域，以市場手段把握主導方向。各個子系統專業化運作后，電商系統還需協調各子系統之間的關系，使子系統的專業化效應在大系統中充分體現。

2.保障電商各環節的高效對接

電商是一個系統工程，由不同的環節和子系統構成，只有各組件高效對接才能切實獲得收益，因此需要加強紐帶建設。對已經習慣大一統發展方式的“一帶一路”區域電子商務而言，尤其是在傳統方式依然有利可圖的情況下，網聯以強制手段促使電商進行專業化，在一定程度上迫使各子系統開啟專業化進程。發展能力的制約使尚在專業化道路上摸索的各子系統只能將有限的資源用于專業化建設，沒有能力兼顧系統之間的銜接，從而使專業機構銜接各組件成為“一帶一路”區域電子商務發展的內生需求。結合世界電商發展經驗和“一帶一路”區域實際，信息流系統承接此功能較為適宜，這也與信息流系統的專業化建設相匹配。例如，通過信息平臺，商流系統就能較為精準地確定不同商品的備貨量，針對不同區域、不同群體的消費者需要注意的不同事項，契合消費者的需求點，提高交易發生率。總體而言，以信息為介質，在實際運行中以市場經濟手段為指引，使各子系統有效對接，提升“一帶一路”區域電子商務的效益。信息流平臺需要匯集的信息種類、交互設施建設等則需要政府大力支持。

3.暢通產品和市場信息渠道

商務活動的本質是對接市場供求，電子商務迅速發展甚至居于主導地位，原因之一就是其以豐富的信息拓展供求雙方的價值實現渠道。在電子商務已經突破交易時空限制、將交易效率提升至一個新高度的當下，暢通產品和市場信息渠道尤為重要。在“一帶一路”區域，需要政府和市場合力作為，因為消費者對這一區域的很多特色產品不甚了解，需要由政府以共擔風險的姿態與企業共同開拓產品市場，為生產者提供較為可靠的客源信息。另一方面，依靠現代信息技術的支持，為市場鎖定有供給保障的產品源。供求雙方在電子商務平臺均能滿足自身需求，使交易順暢發生，可持續增長的收益就是各子系統進行專業化和電商系統精細分工化的原動力，也是“一帶一路”區域電子商務形成特色、在世界電商格局中可持續發展的保障。

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