/故宮博物院 北京 100009
故宮是世界規模最大、保存最完好的古代皇宮建筑群,也是我國古代建筑最高水平的杰作,1961年國務院認定其為全國重點文物保護單位,1987年被聯合國科教文組織列入世界遺產名錄,可以說故宮不但是我國民族文化的重要載體和歷史縮影,也是世界歷史的重要文化遺產。長期以來,相對于文物、古建筑等有形資產而言,對故宮博物院以知識產權為代表的無形資產認識、重視不足。而隨著社會媒體的傳播、互聯網的迅速擴張,知識產權保護和利用的落后,一方面滋生了許多新的社會問題,另一方面對故宮博物院知識產權保護和利用也提出了新的發展要求。知識產權是博物館資產的重要組成部分,對其保護和利用更是博物館管理的重要內容。
博物館知識產權的范圍,主要包括:著作權、商標權、專利權、域名權和名稱權。故宮博物院是我國優秀傳統文化的重要展示平臺,作為文物保護、展覽陳列、文化傳播、科研出版的重要基地,分析并研究其知識產權具有重要現實意義。
就商標權的取得而言,我國實行的是商標權的注冊制度和先申請原則,經過核準注冊的商標相對于未注冊商標享受更全面更嚴格的法律保護。在國家工商行政管理總局商標局網站進行商標綜合檢索,結果顯示故宮博物院共有七個注冊商標,分別是“故宮”、“紫禁城”、圖形“宮”字、“御膳房”、“故宮貢茶”及“紫禁城杯”故宮文化產品創意設計大賽的兩枚商標“紫禁城”、“紫禁城及英文”。新《商標法》自2014年5月1日開始施行,根據新修訂的《商標法》,故宮博物院的商標權將得到更全面、完善的保護。
故宮博物院院藏文物體系完備、涵蓋古今、品質精良、品類豐富,現有藏品總量已達186余萬件(套),以明清宮廷文物類藏品、古籍善本類藏品為主。藏品總分為25種大類別,其中一級藏品文物8000余件(套),堪稱藝術的寶庫①參見《故宮博物院.故宮總說》,http://www.dpm.org.cn/about/about_view.html.。歷史流傳至今的藏品、國家有關部門調撥的藏品、接受民間饋贈的藏品以及后來衍生出的新的圖書類藏品,涉及的著作權問題比較復雜,著作權歸屬、著作權利用界限、故宮博物院享有的著作權權利范圍等都需要一一進行分析。
故宮博物院所有的藏品,根據取得方式的不同,可以分為原始取得著作權以及繼受取得著作權。在繼受取得著作權的情形下,還需根據藏品的著作權是否到期進行細分,不同情形下故宮博物院享有的著作權具體內容不同。對于故宮博物院著作權的保護,大致可以分為兩類:其一為與藏品有關的著作權保護;其二為與藏品無關的著作權保護。
1、原始取得著作權的情形
故宮博物院下設故宮出版社(原紫禁城出版社),以出版與明清歷史、故宮文物相關的各類圖書為主,此外還包括《故宮博物院院刊》、《紫禁城》、《故宮學刊》、《明清論叢》四種刊物。我國現行《著作權法》第11條規定:由法人或者其他組織主持,代表法人或者其他組織意志創作,并由法人或者其他組織承擔責任的作品,法人或者其他組織視為作者。據此,故宮博物院主持相關專家、學者針對故宮博物院某藏品或藏品保存技術進行研究并發表作品,代表故宮博物院意志并由其承擔責任,那么該作品為法人作品,由故宮博物院對該作品享有著作權,視為作者。此外,《著作權法》第16條規定了職務作品的內容,即公民為完成法人或者其他組織工作任務所創作的作品,如某攝影師為完成故宮博物院工作或部門工作,對某藏品進行拍攝,其拍攝的圖片作品,按照故宮博物院有關規定,應為職務作品。原始取得著作權的情形,在現實操作中容易引發爭議,何種情形下構成法人作品,何種情形下構成職務作品,有時不好區分。另外構成職務作品,如何對創作者進行獎勵等,都是原始取得著作權情形下,需要解決的問題。
2、繼受取得著作權的情形
故宮博物院的眾多藏品中不乏明清古籍、書畫、照片,這些作品的著作財產權保護期已經屆滿,不再受到著作權法的保護,而作者的署名權、修改權、保護作品完整權的保護期則不受限制,故宮博物院作為繼受取得著作權的權利人,該作品的署名權、保護作品完整權由故宮博物院負責保護。對于著作權保護期限內的書法繪畫、圖書等作品,無合法權利人及其繼承人的,著作權由故宮博物院行使;有著作權人或者作品的合法繼承人,但權利人通過捐贈、轉讓等手續讓渡作品的原件或者手稿給故宮博物院,作品之上的著作財產權并不當然轉移,需要特別約定,只有相關權利人明確表示將作品著作財產權一并轉讓的,故宮博物院才可依法行使權利。此外,在繼受取得著作權的情形下,美術作品、攝影作品、文字作品等不同作品類型在著作權的保護和利用上是存在差異的。
故宮博物院作為我國久負盛名的古建筑、文物陳列保管單位,建筑維護維修技術和文物修復手法具有很高的實用價值。我國專利實行先申請原則。申請專利,取得專利權有利于維護該項技術的權利,不但排除了在后申請人就同樣的技術取得專利權,而且未經專利權人許可,任何單位或個人都不得實施其專利,專利權人享有獨占實施權。除了發明,實用新型和外觀設計同樣可以取得專利權,故宮博物院也進行了專利申請的有益嘗試。據不完全統計,從1999年至今,故宮博物院共申請專利14項②實際上,由故宮博物院自己或代理人申請的專利為13項。此處的統計包含“一種中國書畫仿真復制印刷方法”,該項專利最初由北京市萬邦包裝裝潢制品有限公司申請并享有權利,后故宮博物院通過訴訟,使自己成為權利人。,其中7項發明專利,6項實用新型專利,1項外觀設計專利。由此可見,發明與實用新型是故宮博物院申請專利的重點。
域名權是博物館的一項重要知識產權,更由于域名權在網絡技術高速發展的背景下具有非常重要的現實意義。2010年的一則新聞說,全球頂級域名的Tel名片中文域名正式上線后,長城、故宮、兵馬俑等中國傳統文化遺產的中文域名都已被境外人士搶注。Tel名片是全球頂級域名,屬于具有高投資價值的稀缺資源,這批中文域名被搶注后,如果被高價倒賣,可能對中國傳統文化遺產造成負面影響[1]。這一個案具有現實參考意義,揭示了現有條件下域名權作為一項知識產權的重要性,需要引起各方關注。
故宮博物院當前的域名為:http://www.dpm.org.cn/ ,其中,dpm代表:the digital palace museum,org是適用于各種非盈利性組織的二級域名,cn為國家域名,代表中國大陸(暫時沒有開放個人注冊,必須以單位或者機構名義注冊)。目前,尚沒有發生故宮博物院域名權被侵犯的案例,但其對國內域名的維護以及在國外域名的注冊和保護依然是一個需要長期關注的議題。
針對域名糾紛,國際社會傾向于設立域名爭議解決機制。世界知識產權組織在1999年建議建立一種訴訟制度之外的適應域名爭議解決的獨特制度,在此基礎上,國際互聯網名字與編號分配公司(The Internet Corporation for Assigned Names and Numbers,簡稱ICANN)實施了“統一域名爭議解決政策”,為解決域名糾紛提供了一種快速、便捷的機制[2]。各國紛紛在此基礎上根據本國社會和法律環境制定自己的域名爭議解決機制。我國當前涉及互聯網域名的管理和爭端解決主要適用的規定是:信息產業部(現工業和信息化部)于2004年發布的《中國互聯網絡域名管理辦法》,中國互聯網絡信息中心于2012年修訂的《中國互聯網絡信息中心域名爭議解決辦法》、《中國互聯網絡信息中心域名爭議解決程序規則》、《中國互聯網絡信息中心域名注冊實施細則》等。
所謂名稱權是指自然人以外的特定團體享有的決定、變更、使用和轉讓其名稱、并排除他人非法使用的權利,名稱權的主體是具有特殊民事主體資格的個體工商戶、個人合伙、法人等社會組織。故宮博物院作為我國最大的綜合性具備藝術、古建筑、宮廷文化、明清歷史的國家級博物館,是一座博大精深的中國歷史文化寶庫,其名稱經過多年的使用、經營和積累,代表著很高的聲譽和名望,它的名稱理應受到保護。近年來開始出現一些新型的對故宮博物院名稱的侵權行為,比如:故宮博物院的專家、學者未經故宮博物院授權卻以故宮博物院的名義進行文化產品代言,在電視節目中以故宮博物院專家、研究員的身份參與鑒寶鑒賞等活動,個別廠商也出現了攀附性廣告的行為并且屢禁不止,故宮博物院的名稱亟需得到更完備的保護。然而,上述行為的出現,對故宮博物院名稱權進行保護卻存在障礙,主要表現在:第一,無法可依。我國沒有專門保護名稱權的單行法律,目前可以適用的法律主要有《民法通則》、《民法總則》、《公司法》、《反不正當競爭法》、《廣告法》等,這些法律涉及對名稱權的保護,但保護過于原則,難以有效適用,特別是對攀附性廣告則無法可依,對與故宮博物院密切相關的“故宮”、“紫禁城”名稱無法保護;第二,無法尋求救濟途徑。目前的法律條件下,故宮博物院發現自身名稱權被不當利用,主要是“故宮”、“紫禁城”名稱被不當利用,卻無法尋求救濟途徑,因為“故宮”、“紫禁城”不是故宮博物院法人名稱,但又與故宮博物院密切相關,“故宮”、“紫禁城”、故宮博物院三位一體不能分離,社會公眾通常認為,“故宮”、“紫禁城”就是故宮博物院,所以“故宮”、“紫禁城”名稱被侵權或不當利用,由于“故宮”、“紫禁城”是故宮博物院注冊商標,只能依賴對故宮博物院商標權的保護,沒有獨立的保護空間和救濟手段。
知識產權一般具有無形性、可辨認性、未來經濟利益的不確定性、非貨幣性等特征。故宮博物院的知識產權理所應當的具有以上特征。除此之外,故宮博物院作為一個擁有眾多文化遺產、承載重大文化價值的面向觀眾開放的非營利公益性事業單位,它的知識產權又具有自身獨有的其他特征:
根據《博物館條例》規定,博物館是指收藏、保護、研究、展示人類活動和自然環境的見證物,向公眾開放的非營利性社會服務機構。故宮博物院擁有的古建筑、文物藏品等有形資產具有非營利性,故宮博物院的商標權、著作權、專利權、域名權和名稱權等知識產權也應當具有非營利性。非營利性是指社會團體、組織或個人不以營利為目的所從事的活動,是一種行為。其本身不以營利為目的,產生的收益為以提供其活動的資金③參見百度百科:非營利性,http://baike.baidu.com/view/1867460.htm.。非營利性并非不營利,而在于營利如何分配,非營利性機構不得在成員之間分配盈余資金,注銷后其財產也不得私分。
故宮博物院的知識產權就深刻體現了非營利性本質特征。故宮博物院越來越多地受到社會各界的關注,公眾除了關注故宮博物院的古建筑、藏品、展覽展示外,也開始關注故宮博物院的知識產權。而故宮博物院始終強調,在保護好歷史文化及建筑遺產的前提下,加強文物的保管、展示、研究和利用,依托院藏文物和陳列展覽,拓展和延伸博物館的知識產權功能,增強博物館自身的可持續發展能力,充分發揮國家級博物館的社會服務職能,始終本著樹立故宮博物院良好形象的原則,弘揚和傳播中華民族優秀傳統文化,滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求,作為推動故宮博物院知識產權保護工作的根本要求。
故宮博物院知識產權的公共性,是博物館知識產權利用和保護的基本屬性,也是法律法規涉及博物館財產權屬的題中之意?!段奈锉Wo法》第5條規定:中華人民共和國境內地下、內水和領海中遺存的一切文物,屬于國家所有。古文化遺址、古墓葬、石窟寺屬于國家所有。國家指定保護的紀念建筑物、古建筑、石刻、壁畫、近代現代代表性建筑等不可移動文物,除國家另有規定的以外,屬于國家所有。國有不可移動文物的所有權不因其所依附的土地所有權或者使用權的改變而改變。下列可移動文物,屬于國家所有:(1)中國境內出土的文物,國家另有規定的除外;(2)國有文物收藏單位以及其他國家機關、部隊和國有企業、事業組織等收藏、保管的文物;(3)國家征集、購買的文物;(4)公民、法人和其他組織捐贈給國家的文物;(5)法律規定屬于國家所有的其他文物。屬于國家所有的可移動文物的所有權不因其保管、收藏單位的終止或者變更而改變。國有文物所有權受法律保護,不容侵犯。
依據該條款,除另有規定,不可移動文物屬于國家所有;可移動文物在法律規定范圍內也屬于國家所有,不因保管、收藏單位變化而改變?!段奈锉Wo法》所保護的不可移動文物和可移動文物都是有形資產,并沒有涉及博物館知識產權的權屬和范圍。筆者認為,故宮博物院的知識產權,應當同其所占有和管理的有形資產一樣,具有法律上的相同屬性——即應該都屬于國家所有,具有公共性。故宮博物院的核心理念不能離開博物館核心文化價值的基礎,這個基礎就是博物館的公共性。故宮博物院是公共性的文化機構,是為社會和公眾提供服務的,這是國家建立公共文化機構的目的,更是為了保障公眾的文化權益,所以公共文化機構就是為公眾提供文化服務的公共機構。
博物館知識產權的公共性決定了其特征的公益性,而博物館知識產權的公益性又是公共性的價值體現。故宮博物院知識產權的開發和利用,都是以公益性作為其唯一價值評判標準,即是否有利于對社會和公眾的文化傳播,是否有利于弘揚和繼承中華民族的傳統文化,是否有利于新時期社會主義精神文明建設,是否有利于培育和踐行社會主義核心價值觀。故宮博物院知識產權的公益性還反映在博物館的性質上,《博物館條例》在第2條規定了博物館的定義,明確了博物館的主要社會功能是收藏、保護、研究、展示人類和自然環境的見證物;同時確立了博物館的非營利性社會服務機構的基本屬性。這一屬性也決定了故宮博物院管理其有形資產和知識產權的公益性。
故宮博物院作為非營利性的社會服務文化機構,無論是文物保管、陳列展覽,還是開展為觀眾有償服務和文化產業經營,都應體現博物館的公益性。利用故宮博物院知識產權為觀眾提供寓教于樂的服務,利用好、發揮好其知識產權資源,是利用故宮博物院知識產權拓展、豐富博物館文化傳播的重要手段,促進博物館展覽展示服務水平提高的重要方法,滿足社會公眾日益增長的文化消費需求,更好發揮故宮博物院公益性文化服務功能。
結合我國社會經濟發展現狀和法律法規建設情況,故宮博物院知識產權可以包括:商標權、專利權、著作權、域名權、名稱權等。然而,這一分類并不是涵蓋了故宮博物院知識產權的全部,只是有針對性的、重點的概括了上述有代表性的幾項知識產權。事實上,知識產權作為無形資產本身也是一個開放性的概念。根據《企業會計準則——無形資產》第3條的規定:無形資產是指企業擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產,第2款對可辨認性標準做出了兩點解釋:一是要求能夠從企業中分離或者劃分出來;二是源自合同性權利或其他法定權利。故宮博物院無形資產知識產權與企業無形資產一樣,同樣是一個開放性的概念,因為隨著社會經濟的發展、法律法規的進步,故宮博物院知識產權的范圍也是不斷變化和擴充的。
故宮博物院知識產權的特征,排他性表現是非常明顯的。首先,故宮博物院的商標權具有排他性。如“故宮”、“紫禁城”以及它們的圖形商標作為已經注冊的商標,故宮博物院作為商標權人享有商標專用權,其他任何單位或者個人未經商標權人許可不得擅自使用該商標,否則就侵犯了故宮博物院的商標權,需要承擔侵權責任;其次,故宮博物院的專利權具有排他性。故宮博物院對已經申請并被授權的專利技術享有專利獨占實施權,其他任何單位或者個人未經許可不得實施該專利技術;最后,域名權、名稱權都具有一定程度的排他性,未經合法授權不得行使該項權利。
知識產權并不是像土地、建筑物、古籍圖書等具有實物形態,它具有無形性、知識性,在知識經濟時代,知識產權對博物館的可持續發展同樣起著不容忽視的作用。故宮博物院具有186余萬件院藏文物,這些文物,尤其是古籍、書法和繪畫,不但具有很高的展覽展示價值、蘊含深厚的文化底蘊,從著作權的角度分析,對于著作權保護期限屆滿的古籍、書法和繪畫而言,保護期限屆滿的是著作財產權,而著作權的著作人身權將不受限制,一直存在;對于著作權保護期限內的圖書、書法和繪畫而言,故宮博物院作為著作權人或者繼受取得著作權的權利人,可以依法行使著作財產權。除了有保護期限限制的著作權、專利權,期滿可以續展的商標權的可持續發展特征體現的更為明顯。故宮博物院作為“故宮”、“紫禁城”、故宮“宮”字等商標的商標權人,在商標10年的保護期限屆滿之前,可以通過對商標進行續展,從而繼續使用??偠灾?,不同于古建筑、文物等收藏的有限增長,故宮博物院知識產權并不是一個閉合性的概念,而是一種可以不斷擴充發展的資源。
核心競爭力[3]是指企業獨具的長期形成的并融入企業內質中的支撐企業競爭優勢,使企業能在競爭中取得生產與可持續發展的核心競爭力。一個企業的競爭能力包含多種因素,如掌握某種重要技術的能力、開拓市場的能力、低成本創造高價值的能力,但是,能夠讓企業保持長期競爭優勢、不易被競爭對手摹仿、吸引消費者的能力,才是企業的核心競爭力。故宮博物院雖然是公益性的社會服務機構,屬于非營利性組織,但是,要想在博物館行業立于船頭,擴展影響力,除了故宮博物院可移動文物、不可移動文物等有形資產是關鍵因素外,知識產權開始占據越來越重要的地位。因此,有效維護故宮博物院自身的知識產權對其未來的發展至關重要。
《博物館條例》規定:國家制定博物館事業發展規劃,完善博物館體系。國有博物館的正常運行經費列入本級財政預算。《博物館管理辦法》第3條規定:縣級以上人民政府應當將博物館事業納入本級國民經濟和社會發展規劃,事業經費列入本級財政預算。以故宮博物院為例,2012年故宮博物院申請財政經費達到3.2億元[4],此后逐年又有較大增長。這是一個龐大的數字,如果能將知識產權轉變為現實經濟利益,無疑可以充實故宮博物院的經費來源,減少財政撥款的壓力。《博物館條例》第5條規定:國家鼓勵設立公益性基金為博物館提供經費,鼓勵博物館多渠道籌措資金促進自身發展。《博物館管理辦法》第4條規定:國家鼓勵博物館發展相關文化產業,多渠道籌措資金,促進自身發展。故宮博物院也可以積極開發利用知識產權,通過商標權許可使用、專利權許可使用、著作權合理利用等方式使其知識產權發揮應有的作用。
博物館的管理雖然不同于企業經營,但同樣需要與國際社會接軌。2007年世界知識產權組織發布的《博物館知識產權管理指南》指出在博物館藏品的收集、保管工作中,知識產權發揮著重要作用,尤其是著作權和商標權。博物館承擔著越來越多的知識產權管理責任,包括其自身的知識產權管理和世界各地使用者的管理。以英國大英博物館、法國盧浮宮為例,他們都非常重視博物館知識產權的保護和利用,值得我國博物館借鑒及學習。從世界范圍來看,博物館重視知識產權的管理能夠維護并不斷擴大自身的影響力,傳播博物館文化,豐富博物館資產內容,此外,知識產權可以通過各種途徑轉化為經濟利益,從而為博物館創收,增強博物館的競爭力。
故宮博物院不但在國內重視自身商標權的維護,積極申請商標注冊,也對“故宮”、紫禁城”兩個商標進行了國際申請,并且在大多數國家取得權利。商標的生命和靈魂就是使用,故宮博物院以各種方式在授權國使用自身商標就是在不斷擴大故宮博物院的國際影響力。除了商標權外,名稱權、域名權的行使和維護同樣有利于故宮博物院擴大自身知名度,提升國際影響力。知識產權是故宮博物院資產的重要組成部分,占據非常重要的地位,應當對知識產權加強經營管理,忽視這一點有可能造成故宮博物院的損失。故宮博物院作為我國具有代表性的文化、歷史類遺址的博物館,它的發展壯大對弘揚我國傳統文化、增強我國文化競爭力、提升我國文化軟實力都具有重要意義。
故宮博物院的良好形象,一方面依賴于其厚重的文化、歷史、科學價值,另一方面依賴于長期的經營管理在公眾面前的良好印象。商標作為一種識別符號,是溝通商品或者服務提供者與商品或服務之間的橋梁,商標權作為一種獨占性的權利,其保護的并不是商標本身,而是承載于商標這一符號之上的良好商譽以及商品或服務與商品或服務提供者之間的某種聯系,商標權始終是故宮博物院樹立良好形象的重要資源。除了商標權,故宮博物院名稱權一方面可以給其帶來社會、經濟利益,更加擴大故宮博物院的知名度和聲望;另一方面,通過對名稱權不當利用行為的打擊,也可以有效維護故宮博物院的形象。
知識產權是故宮博物院的重要資產,也應是其經濟收益的重要來源之一,亦對故宮博物院擴大國際影響力具有重要意義,因此更需要重視知識產權的保護。同時亦應看到保護與利用的關系,不能只注重知識產權的保護,忽視知識產權的利用;也不能僅著眼于知識產權的利用,忽視對其的保護,二者應相輔相成、缺一不可。
故宮博物院作為在世界享有盛名的博物館,十分注重發揮傳播、教育和社會服務職能,運用一切合理手段,樹立和維護其在社會上的良好形象。知識產權作為故宮博物院獲取收益的重要資產之一,需要對其進行保護,同時也應注重利用。保護是前提,利用才是目的。知識產權作為故宮博物院的特殊資產,是故宮博物院歷經近百年的積累與積淀,成為故宮博物院重要的核心競爭力之一。故宮博物院作為綜合性的國家級博物館,知識產權也是其與國際社會接軌的重要手段,可以為其樹立良好形象,增大故宮博物院的知名度,提升其國際影響力。知識產權的重要作用決定了我們應重視對其保護。同時保護也是利用的前提,若知識產權受到侵害,故宮博物院作為權利主體的權利受到影響,其利用也會遇有阻力,只有以知識產權保護為前提,才能談得上知識產權的多種形式合理開發與利用。保護知識產權,目的是要對知識產權進行合理的利用,使其發揮更好更大的作用。只有對知識產權進行合理的開發和利用,知識產權的價值才能得以體現,才能起到其相應的作用。若只是注重知識產權的保護,而忽視其利用,則知識產權亦是被遺忘在角落的資產,不被人知,不具有實際的價值和意義。因此故宮博物院知識產權首先需要保護,但最終目的在于對其更好的合理利用。
知識產權具有無形性和未來經濟利益不確定性的特征,是一種可持續發展的資源。對知識產權進行科學合理的利用,不但不會使其發生損耗,而且是一種有效的保護手段。首先,科學合理的利用可以促進知識產權保值、增值,使其獲得更全面的保護。以商標權為例,商標保護的客體是商標所承載的商譽,商標所有人只有對商標進行實際使用,才能積累商譽,創造品牌價值,從而獲得更全面的商標保護。故宮博物院的“故宮”和“紫禁城”商標正是因為經過了長期的使用和宣傳,才能在商標異議中被國家工商行政管理總局商標局認定為馳名商標,從而在商標維權中占據優勢。名稱權、域名權等其他類型的知識產權也是如此;其次,科學合理的利用可以讓知識產權產生良好的社會效益,更好的維護故宮博物院的社會聲譽。故宮博物院的知識產權,蘊含豐富的歷史文化價值,通過對知識產權的利用,可以增進人們對故宮博物院和相關歷史文化知識的認知,既能維護和提升故宮博物院的社會形象,又能激發全社會對故宮博物院知識產權保護的意識。
近幾年來,針對故宮博物院知識產權的侵權行為時有發生,比如,與故宮博物院相關的商標被搶先注冊并使用在其他類別的商品或者服務上,損壞了故宮博物院的聲譽,削弱了“故宮”、“紫禁城”等商標與故宮博物院的聯系,損貶其國際影響力;故宮博物院的著作權被侵權、維權困難……。故宮博物院已經越來越意識到知識產權的重要地位,越來越重視知識產權的保護。具體而言,目前故宮博物院知識產權的保護狀況如下:
故宮博物院的知識產權包括了著作權、商標權、專利權、域名權、名稱權等,每個權能項下都體現了眾多權利內容。最為典型的是著作權領域,藏品中繪畫、書法、音樂戲曲等種類繁多。此外,還有各類古籍,如武英殿刻本、明清內府精抄本、舊藏照片、陳設檔案、佛釋經籍等等。還有捐贈作品、法人作品、職務作品、作者身份不明的作品等各種作品類型,讓著作權權屬情況更加復雜。另外,對于某些知識產權,還涉及境外保護的問題,以商標權為例,故宮博物院作為申請人,對“故宮”、“紫禁城”兩個商標在香港、澳門地區及歐盟、通過馬德里國際注冊指定在馬德里聯盟五十余個成員國、新西蘭進行了多個商品或者服務類別的注冊,這使得故宮博物院的知識產權除了表現為數量大、種類多外,還呈現出領域廣的特點。
針對故宮博物院知識產權保護界限模糊的問題,筆者認為可以分為三種情況:第一,知識產權的范圍比較模糊。知識產權是一個法學的概念,把它納入法律的調整范圍,需要定義其內涵外延,再加上知識產權是一個開放性的概念,無法窮盡列舉故宮博物院知識產權的范圍,也就難以周全保護其知識產權;第二,針對新出現的問題難以尋求保護依據。以博物館專家代言相關文化產品和攀附性廣告為例,現行的法律法規似乎沒有相應管理的條文,難以有效規制;第三,法律適用比較復雜。比如博物館名稱權的問題,在具體案件中,適用《民法通則》、《民法總則》、《反不正當競爭法》或《商標法》規制,都是難以定論的新問題。
從2010年引發討論的故宮域名被搶注新聞、多個與故宮博物院相關的著作權侵權或者確權糾紛案件到故宮博物院在國內外申請商標注冊被駁回,一系列問題的出現開始使人們的視線轉移到故宮博物院知識產權保護這個重要議題上來。應當說故宮博物院知識產權的侵權問題突出成為引發學術界關注和討論的一個重要誘因。此外,越來越多的新問題涌現出來,比如博物館著作權、名稱權和商標權使用與保護,博物館專家代言相關文化產品和攀附性廣告等,這些議題的提出表明故宮博物院已經注意到社會上出現的一些新的侵權現象,并且開始著意于提出相應的解決方式。
故宮博物院知識產權的保護己經取得不小的成績,但也面臨諸多困難和問題,分析來看,既有法律法規不健全,也有認識不到位、思想上不重視,更有管理的缺失等多種因素,同時與我國博物館界長期重視文物保護,不重視或不太重視看不見、摸不著、但又確實存在的知識產權有關。故宮博物院存在的問題,面臨的困難,國內博物館普遍存在。對故宮博物院知識產權保護進行研究,以期改變博物館界不重視知識產權保護的觀念,力圖達到博物館有形資產(文物)與無形資產知識產權同樣重要,同樣應受保護的初衷,盡管路途遙遠,但有開端就是好事,筆者希望文博界、法律界有更多領導、學者關注這一問題,為保護博物館知識產權共同努力。