淺談普速鐵路中間站安全管理

李洪寶

（哈爾濱鐵路集團公司雞西車務段，黑龍江 密山 158130）

1 中間站安全管理存在的問題

1.1 安全工作缺乏高標準，嚴要求

高標準是做好工作的前提和基礎。一些中間站之所以沒能實現安全目標，甚至在安全上打了敗仗，關鍵就是標準不高，滿足于現狀，使本車站的安全工作在低水平上徘徊，許多問題發展成頑癥，同類問題反復出現，具體表現在：一是標準認識模糊不清。盡管這幾年反復強調標準問題，但直至現在，一些干部職工對作業標準、技術標準含糊不清，高標定位成為了一種口頭禪。二是標準執行不夠徹底。經過多年的整章建制，從集團公司到站段已形成了一整套安全管理制度標準，在確保運輸安全中發揮了重要作用，但在日常工作中一些中間站缺乏執行制度標準的嚴肅性、自覺性、持久性，不按標準執行，結果引發了事故。

1.2 人員素質低、業務不達標

近年來，隨著鐵路體制改革的不斷推進，新技術、新設備的逐步投入使用，再加上培訓教育機制跟不上，整體職工素質已越來越不適應新形勢下安全運輸生產的要求。一是有些站長已跟不上新的管理步伐，新的管理知識貧乏，新技術知識掌握不熟練，不能更好地指導車站各崗位的作業，造成車站關鍵作業把控不住。二是一線職工多數是轉業兵，文化底子差,而且年齡又偏高等，還有一些職工“安全第一”思想樹立不牢，安全意識淡薄，責任心不強，作業行為不規范。另外，技術業務水平較差，特別是新技術知識掌握的少，非正常情況作業應急處置能力不強，習慣性作業比較普遍，簡化作業程序用語，違章作業習以為常，給安全生產造成一定的安全隱患。

1.3 安全管理不適應

長期以來，受傳統管理的影響，安全管理還停留在固有的管理模式上，管理往往還是粗放式的，管理方法簡單，缺乏預見性，管理思路沒有理清[1]。主要表現在：管理理念落后，主動管理滯后，不能嚴抓細管，有部分站長存在“不出事故就是安全”的片面認識，淡化了預防為主，消除隱患的思想；有部分站長缺乏進取精神，好人主義和形式主義嚴重、作風漂浮、責任心不強，對職工違章作業、簡化作業程序視而不見，使職工在作業中養成了習慣成標準的風氣；站長一日工作發揮得不好，對車站的班前點名及交接班會抓得質量不高，甚至有的簡化交接班會，深入各崗位檢查作業情況沒有抓住主要問題，表面化現象較多；不注重技術業務培訓學習，應付多，解決實際問題的少，基本上是流于形式。

1.4 安全風險管理控制不利

一是對自站的關鍵作業，特別對特殊時期及階段的重點工作不能及時進行排查，更缺乏超前研判的能力，對排查出的風險源點的針對性控制措施制定的也不嚴謹、不細致，缺乏可操作性。二是對各項作業的關鍵部位和環節控制不力，不能認真落實規章制度和作業標準，把不住重點，如施工作業組織、非正常情況接發列車、調車作業、停留車防溜和接發有特殊要求的列車不能嚴格按規定進行卡控關鍵作業程序，對反復出現的慣性問題，糾偏力度小，跟蹤落實差，對安全生產構成嚴重威脅。

2 提高車站安全管理控制能力的幾點建議

2.1 提高人員素質，打牢安全基礎

中間站站長既是中間站安全管理的組織者，又是安全生產活動的指揮者和普通參與者。中間站的安全工作是經常的、大量的、細致的，這些工作都離不開站長，同時站長還必須親自參與并監控特殊情況下的關鍵作業程序，中間站站長本身的素質如何，對整個車站的安全生產管理有著舉足輕重的影響[2]。

隨著技術設備裝備水平的不斷提升，行車組織的變化，對行車主要工種人員的技術業務素質要求也越來越高，不適應新形勢下鐵路安全運輸生產的要求已逐步顯現。因此，要大力開展技術業務培訓工作，創造濃厚的學習氛圍。要針對新技術、新設備和新要求，組織形式多樣的培訓活動，注重實效，選樹好技術業務能手和尖子，做到以點帶面達到全面提高的目的。通過職工綜合素質的提高，真正做到班組管理規范、職工業務過硬、安全有序，從而使安全生產步入良性循環發展的軌道[3]。

2.2 加強基礎建設，強化班組管理

抓企業管理，首先必須從基礎抓起，抓基礎也必須從班組抓起，所以班組管理是安全管理的出發點和落腳點。一是根據中間站管理要求，并結合自站實際情況，進一步完善、補充、制定各項管理辦法、規章制度和考核制度，重點加強《站細》的修訂完善工作，逐步建立以《站細》為主體，各種作業辦法和措施為延伸的規章制度體系，做到規范合理、重點突出、針對性和可操作性強，為安全生產提供制度保障。二是行車班組長既是行車指揮者，又是行車組織者，所以應選拔責任心強、技術熟練、以身作則、敢抓敢管，在工作中能起組織和帶頭作用的職工為班組長，使班組整體技術業務技能和班組長的行車組織指揮能力得到進一步提升。三是堅持開展班前預想、班中互控、班后分析總結活動，做到針對性地提前預防、作業中互控關鍵作業程序和班后的滾動提高。

2.3 加強安全管理，強化作業過程控制

所謂作業全過程控制是指在整個作業過程中，所有參加作業的有關人員通過自控，明確控制項目、內容、辦法及有關責任人員，實現作業崗位控制和程序控制，使作業全過程的每個環節都置于控制之下，進而保證作業安全質量的過程，所以嚴格標準化作業也就是作業程序的控制。

過程控制要立足于“預防為主、抓小放大、防患未然、防微杜漸”的理念，變重結果為重過程，變處理為預防。嚴格執行“自控、互控、聯控、監控”制度，堅持以自控為核心，以互控、聯控為重點，以監控為關鍵，對安全實行全員、全方位、全過程的動態控制是安全管理的控制中心，也是安全控制的有力保證。

2.4 加強安全風險管理，強化關鍵環節控制

在鐵路運輸的生產過程中，某一環節失控都可能導致行車事故的發生，就是說控制與失控同在，安全與事故并存，所以要把握安全與事故的內在聯系，系統分析，排查研判。要結合自身安全生產的實際，根據本單位的生產組織、設備設施、人員素質的特點，把人身安全等風險作為重點，把可能導致事故的管理風險、作業風險、設備風險作為關鍵，進行全面排查研判，全方位識別風險源和風險點，重點進行有效防控。一是加強重點作業的控制。對車站各項作業過程中薄弱部位、薄弱環節應加強安全控制，如施工作業組織、非正常情況接發列車、調車作業、停留車防溜和接發有特殊要求的列車等均需我們進行重點卡控。二是要加強安全隱患的超前防范，重點抓好苗頭性、傾向性和規律性問題的防范和控制，同時要對慣性問題和傾向性問題整改落實，盡力解決難點、關鍵問題。

2.5 樹立安全管理的理念，確保安全持續穩定健康發展

安全生產得之于嚴，失之于寬。嚴格有效的管理是確保安全生產的前提，安全管理是個系統工程，涉及方方面面，要分清主次，抓住主要矛盾，要敢于管理、善于管理。把科學管理的理念滲透到日常工作中，繼續深化安全風險管理，按照“問題在現場，原因在管理”的思路，大力強化管理基礎，解決重點、難點問題，推動各項安全工作嚴格落實，確保安全有序可控。

總而言之，鐵路中間站安全管理是鐵路運輸安全管理順利進行的重要保障，優化中間站安全管理工作，切實抓好鐵路中間站安全管理工作，在提高員工綜合素質的同時，完善管理制度，端正思想認識，明確管理目標，確保鐵路運輸生產安全能夠實現穩定發展。