試析工程項目招投標的風險管理

張衡

（大連機械設備成套有限公司，遼寧 大連 116021）

1 引言

近年來，隨著國家的快速發展，人們生活水平的不斷提升，人們對建筑質量以及建筑安全有了更高的要求。同時，推動了建筑行業的更好發展，建筑施工水平與生產力水平等也在隨之逐漸提升。所以，建筑施工項目也在日益復雜，項目周期變長。建筑工程項目涉及的內容有很多，所以，在其中會存在許多風險因素，尤其是在工程項目招投標期間，如果沒有對各項工作進行全面研究與檢查，會導致諸多風險產生，從而對建筑工程項目施工等產生影響。為避免風險產生，或者降低風險產生后造成的損失，需要加強工程項目招投標的風險管理。

2 工程項目招投標的風險分析

2.1 招標人風險分析

招標人風險因素主要展現在工程項目本身、招標信息內容以及招標人信用等方面。工程項目本身風險因素，主要是由于不同工程項目本身的類型、性質以及能力等存在差異，所以，在具體工程項目施工過程中的施工難度以及要求等存在不同。因為工程項目在施工過程中所涉及的工藝和施工難度不同，所以，需要在招標期間對各項內容做好相應的預防工作與評估工作，通過工程項目招標，使工程項目施工質量和安全得到有效保障。招標信息內容存在風險，主要體現在招標資料是否準確、真實、合法，如果招標信息內容出現問題，那么將會為工程項目招標帶來風險。招標人信用風險主要體現在招標人在招標過程中的行為是否符合相關規定，通常情況下，招標形式會采用招標人墊付資金或者依靠工程項目報價，這種情況將會對管理工作造成一定影響[1]。

2.2 串通招投標風險

在工程項目招投標過程中會出現招標單位與投標單位之間因為工程項目而相互串通的現象，這種情況會造成工程項目風險。招標單位與投標單位之間，針對招投標工程項目，抬高報價或者降低報價，最終達到中標目的，盡管這種行為會帶來一定利益，但是也違背了招投標公平競爭的初衷。招標單位與投標單位之間的串通行為，會對我國建筑市場產生負面影響，制約建筑工程市場的更好發展。除此之外，還會對施工企業形象以及政府形象等造成不良影響。目前，招投標串通現象主要體現在以下幾點：第一，招標單位與投標單位之間提前做好溝通，定好最終中標人，然后正常開展招投標活動；第二，某個投標單位會為其他投標部門進行經濟補償，這樣無論是哪一投標單位中標，都會由該投標單位進行相應的建筑工程項目施工。

2.3 監督管理不到位導致風險

盡管我國針對建筑行業招投標出臺了相應的法律法規與政策，并通過立法形式將招投標競爭體制引入建筑行業競爭中。但是，很多建筑行業監管部門沒有認識到招投標工作的重要性，致使相關監督工作無法落到實處，從而在建筑工程項目招投標過程中存在風險與諸多問題。比如，監管制度沒有得到完善，監管工作沒有落實到位。種種情況的產生導致工程項目招投標活動難以公平展開，還有部分監管部門對建筑工程項目招投標的監管工作流于形式，各項監管工作無法深入招投標活動深處[2]。

3 工程項目招投標的風險管理措施

3.1 做好投標方式分析

在投標之前需要對建筑工程項目數量等做好相應的分析與研究，根據實際情況，制定出適合的招投標方案，從而研究出適合招投標工程項目的招投標計劃書。建筑企業為促使自身的更好發展，會在招投標活動之前做好報價招標準備工作。所以，在準備期間，需要對招標工程項目、所涉及的工藝以及質量安全等問題做好研究，對建筑工程項目施工過程中可能出現的問題做好預測，從而給出有效的解決措施。要對工程項目建設施工過程中的整體性風險做出科學合理的評估與預測，從而使建筑工程初期圖紙以及工程情況等能夠詳細地列在文件當中，進而保障在招投標過程中沒有大問題產生。

3.2 加強投標人信譽度

工程項目招標文件中，需要對投標單位、建筑項目、建筑主要工程師、建筑項目經理以及相應承諾書等進行詳細記載。如果投標人在投標前或者投標期間做出違反公平競爭原則的行為，可以隨時取消該投標人的競標資格，并將該投標人的行為記錄在檔案中，不僅要對其進行法律責任追究，還要取消本年的競標資格。與此同時，還需要在建筑行業內，通報該投標人的行為，從而對其他投標人起到警示作用。如果投標人所作所為已經涉嫌犯罪，那么可以根據相應法律法規追究該投標人的刑事責任，要將投標人的各種不法行為扼殺在搖籃之中，保證競標活動的公平性與合理性，推動建筑行業的更好發展。

3.3 加強投標方風險防范

投標方需要及時了解招標文件中所涉及的施工技術、企業資質以及信譽等問題，這樣能夠結合招標方的自身實際情況制定出科學合理的招標策略。與此同時，要掌握招投標的相關法律法規，從而規范自身行為，在最大程度上制定出與投標方實際情況相符的報價體系，能夠將投標技巧與投標方法應用在競標活動中，這樣中標幾率將會大大提升。要結合實際情況建立健全的風險防范機制，從而能夠對招投標過程中存在的風險做出及時預測，從而給出有效的解決措施。

投標方所做工作都是為在競標活動中能夠中標，最終獲得建筑項目施工任務。在建筑行業當中競標活動尤為激烈，加之投標方想要中標的心理容易導致招標方在競標活動中產生違規行為，進而給招標方帶來形象以及經濟等方面的損失。為避免該現象的產生，招標方需要約束自身行為，用法律法規對自身進行規范，在競標活動中采用科學合理的方式公平競爭，這樣不僅能夠樹立良好形象，中標幾率也會得到有效提升。在實際工程項目施工過程中，需要針對實際情況制定工程項目保障制度與工程項目擔保制度，這樣投標方與招標方之間的關系將會更加融洽，提升彼此信任度，降低并避免在招投標活動中產生的諸多風險。通過對工程保險與工程保障制度的進一步完善，能夠有效提升招標方與投標方的抵御風險能力。

3.4 做好招標合同管理

建筑行業建立部門需要根據相關法律法規對建筑項目上施工技術、合同文件、建筑使用施工材料等進行嚴格監督與管理，從而避免在建筑施工過程中產生一系列風險，保證建筑項目的施工質量與施工安全。要認真核實建筑施工企業的資質等，避免資質不合格的建筑企業對工廠項目造成負面影響。與此同時，需要加大對造假行為、圍標等行為的打擊力度，從而將建筑工程項目招投標風險控制在一定范圍內。除此之外，還要對建筑工程項目所申報的費用進行認真核實，加大監管力度，確保建筑工程項目質量能夠符合要求。監管部門還要對招投標文件以及施工合同等進行嚴格監管，避免陰陽合同事件的產生，確保投標方與招標方的利益。

3.5 加強損失控制

加強損失控制，主要是降低風險產生后造成的損失，或是將損失削弱，進而實現風險控制，損失控制能夠將減小損失與預防損失相結合，具體可以分為以下幾種：第一，預防損失。預防損失需要制定相應的安全計劃或者預防計劃。第二，減少損失。減少損失需要制定相應的應急方案以及災難發生后的應對方案等。損失控制實質就是制定科學合理的應對方案，加強監管工作，這樣才能避免招投標中風險的產生，或者降低風險產生后造成的損失，從而推動建筑行業的更好發展[3]。

4 結語

綜上所述，建筑工程在我國社會經濟發展中占據重要作用，所以，為推動我國的更好發展，需要加強對工程項目招投標活動的風險管理工作，加強監管力度，避免違規行為的產生，從而確保建筑行業能夠擁有公平合理的競爭環境，從而促進建筑行業的更好發展。