國有企業財務審計存在問題與解決措施

安玉岳

（國能集團準能炸藥廠，內蒙古 鄂爾多斯 017000）

1 引言

近年來，隨著國有企業的不斷改革，在企業管理方面，紛紛建立了日益完善的現代化企業內部管理制度，國有企業的財務管理工作也委托注冊會計師進行審計，再由企業的財政部門進一步認證審計結果，這樣一來不僅可以實現企業經濟的有效調控，還能進一步推動和完善國有企業現代化制度的建立。新的市場形勢下，國有企業只有不斷創新才能適應市場經濟環境下的發展要求，才可以進一步完善和提升審計信息質量。筆者就目前國有企業管理部門以及相關財務審計部門進行了深入分析，旨在推動企業財務審計更好地發揮作用。

2 國有企業財務審計相關概述

2.1 企業財務審計工作

國有企業的財務審計工作擔負著重要的責任和使命，具有相對獨立性和科學性，是對國有企業資產、負債以及收益等相關情況進行嚴格監督和審計，遵循一定的法律規范對國有企業的會計財務報表信息進行公正評價，保證國有企業財務審計信息的真實性與合法性。然而隨著貿易交流日益頻繁，市場經濟領域涉及范疇不斷增大，隨著市場經濟體制不斷完善，財務審計工作和之前相比主體更加多元化，相關的審計程序也日益規范，這些改變都要求改進財務審計工作，提高財務審計水平。

2.2 目前國有企業財務審計的主要問題分析

2.2.1 審計缺乏獨立性

目前，我國國有企業內部審計工作主要不足是缺少獨立性，具體體現在以下幾個方面：一是很多國有企業的審計部門屬于企業的內部職能部門，關于企業的內部資源配置都受到明顯制約，如經費預算等等，這些就導致審計部門的獨立性弱化。二是國有企業審計部門由最高領導管理，內部審計部門人員在工作中容易受到管理人員的影響，不利于審計工作開展。三是審計人員直接受企業領導管理，從一定程度上不能保證國有企業內部審計實現獨立性。

2.2.2 缺乏規范的審計流程

就目前國有企業的審計流程來看，很多審計人員對于審計工作的態度不夠嚴謹，對開展國企年度報表審計工作過于隨意，不能深入了解企業審計相關的規定和制度，不能嚴格依照審計的流程和標準開展工作。

2.2.3 對內部審計缺乏重視

國有企業中往往都是由一把手領導直接負責，員工的業績考核成為員工提高薪酬待遇的重要途徑，對于內部審計與內部控制的重視存在嚴重不足。目前，國有企業的內部審計分為三個方向：經濟效益、離任以及事后違規等審計方式，最為受到國有企業領導重視的是事后違規審計，但是往往忽略了事前與事中的審計，不能對企業經濟活動實現全面監控，一定程度上阻礙了國有企業內部審計職能的發揮。

2.2.4 內部審計人員素質良莠不齊

作為國有企業的內部審計人員不僅要掌握扎實的審計專業理論知識，還要能夠精通企業管理與信息化技術，具備良好的審計專業修養和道德品質。目前，很多國有企業的審計人員是由財務人員轉行而來，這就導致國有企業的審計人員只是單純地關注財務方面的審計，而忽略了企業的經營與管理預算工作。很多審計人員不是審計科班出身，處理審計問題能力比較弱，不能很好地完成審計工作。可以說，目前國有企業中獲得審計從業資格證書的人員不多，同時也缺少相應的培訓，導致國有企業的內部審計人員不能及時有效地掌握國家審計的信息和動態，阻礙審計工作的正常開展，加之審計人員門檻低，也是導致企業整體審計隊伍素質不高的主要原因。

2.2.5 內部審計范圍小，方法老舊

目前國有企業的內部審計只是作為一般性的企業職能部門，在財務和管理部門之間進行監督與審計，存在很多問題。有時即便展開了審計項目，也僅僅是事后審核和審計，而極大地疏忽了事前、事中的審計。可以說，現代化企業的發展都是建立在計算機信息技術上的，這就對國有企業的審計工作提出了新的要求和方法。過去傳統的手工審計方法，顯然已經與當下企業發展不相適應，不能很好地防范企業的財務風險，但是目前國有企業的內部審計工作仍然還是處于過去老舊的方法，不能滿足電算化的發展要求。

3 新時期加強國有企業財務審計的策略

3.1 改變觀念，加強企業對財務審計的認識

國有企業在財務審計的過程中，都是圍繞企業的實際收支與利潤效益，來進行企業負債資產的核算，從而從企業生產經營角度來審視財務審計工作是否具有合法性。作為審計人員要改變工作觀念，堅持創新審計服務的工作理念，同時不斷學習先進的審計方法，能夠在事前、事中做到有效警示和嚴格監督。

3.2 完善財務審計法律制度

國有企業的財務審計工作要立足于企業的核心管理制度，以《審計法》為根本工作依據和出發點，堅持在創新工作中不斷完善審計監管等制度。此外，國有企業要對內部治理機構實行不斷地改進和完善，議事程序追求規范和效率，有效鞏固理事會的管理職能和權利。

3.3 健全企業年報審計委托機制

新的市場經濟環境下，單一的審計模式已經與現代化的企業發展模式不相適應。我們需要立足于一些關于審計的法規與準則，增強審計工作的可操作性與針對性，在審計信息中能夠重點明確國有企業的生產經營活動中存在的客觀事實。此外，國有企業在審計中還可以依托于一些審計機構，更好地實現對于企業違法違紀的監督。新時代背景下，國有企業監管也出現一些新的熱點與問題，我們要提出具有時效性的審計工作方案，明確披露相關的審計信息內容，充分發揮審計在國有企業的監管職能和作用[1]。

3.4 提高審計隊伍的職業素養和專業水平

國有企業應對審計人員進行定期的審計工作培訓，對于其實際存在的不足，進行有效補充和提高。在審計工作中，我們只有優化工作思路，才能更好地幫助審計工作能夠結合理論、技能與方法，鼓勵他們能夠不斷創新，從而提升工作效率。國有企業除了定期對審計人員進行培訓外，還要能夠通過入職教育，實現對員工職業素養的有效指導，強化審計效果。此外，要積極調整工作思路，引進專家型人才，幫助企業能夠順利開展審計工作，不斷提升企業審計隊伍的整體職業素養和專業水平。

3.5 充分發揮社會審計機構作用

要想解決國企審計資源不能得到充分利用的問題，建議企業管理層積極協調企業內部審計部門與社會的審計中介機構二者間在國企審計工作方面的各項職責，不斷優化資源配置，保證審計工作質量。國企審計部門與社會審計中介機構兩者由于法律地位的不同，導致在作用上他們是無法互相代替的，這兩者在工作職能、作用領域及審計目標等方面既有區別，又互為補充。考慮到社會資源的有限性，需要審計相關中介機構的基礎作用得到充分發揮，協助審計機關等政府部門對國有企業的監督管理。

盡管目前國有企業面臨著審計資源不能充分利用的不足，但是我們仍然要積極推動企業內部審計部門加強和社會審計機構之間的協調，通過優化資源配置，來實現審計工作質量的提高。國有企業的審計部門與社會審計機構存在不同的法律地位，有些情況下，是互相補充但是又不能代替，如工作職能、審計目標與作用領域等，既有聯系又有區別和差異。國有企業也要充分認識到社會審計資源的局限性，運用合適的方式來充分發揮審計機構的基礎作用，協助企業的內部審計部門來加強對企業的管理與監督。

4 結語

總而言之，我國國有企業在改革過程中處于攻堅階段，需要不斷完善治理機構。要不斷發揮國有企業內部審計工作的作用，從內部審計實踐工作入手，大力開展審計工作，有效發揮作用，針對其存在的問題，有效進行分析、解決，推動企業的財務審計工作能夠朝著更高的水平發展，進而從一定程度上促進國有企業完善體制，為企業未來更好更快發展，提供有力保障，為提高企業市場競爭力奠定基礎。