鄧曉琴,朱嘯宇,秦慧程
(中國水利水電第七工程局成都水電建設工程有限公司,成都 611130)
市政工程跟人們日常的生活是息息相關的,它所包含的內容也非常廣泛,如市政道路、市政橋涵、城市管網等。當采用合同總價包干的承包方式時,工程量計價清單與項目的經濟效益密切相關,想要獲得更好的經濟效益,在編制工程量計價清單時必須抓住幾個關鍵點:一是工程量計算;二是施工內容分析;三是施工方案比選;最后是過程控制與動態(tài)調整。
工程量清單編制首先應根據(jù)施工圖與相應的工程量計算規(guī)則得到計算工程實物量。工程量計算規(guī)則是指對清單項目工程量的計算規(guī)定,除另有說明外,所有清單項目的工程量應以綜合實體工程量為準,并以完成后的凈值計算。編制分部分項工程綜合單價時,不僅需要計算分部分項清單工程量,還需要根據(jù)項目特征與工程計量規(guī)范計算清單項包含的子目工程量,且應注意在單價中考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量。
以基坑土方開挖為例,清單項目的工程量計算規(guī)則為“按設計圖示尺寸以基礎墊層底面積乘以挖土深度計算”,在編制綜合單價時,開挖子目工程量要根據(jù)施工方案中的土方開挖方式,計算因工作面和放坡增加的工程量。
在工程量計算時,必須依據(jù)相關計量規(guī)范規(guī)則和施工方案,主要包括國家統(tǒng)一頒布的《建設工程計量規(guī)范》、采用定額相應章節(jié)的說明和工程量計算規(guī)則、相應的施工方案和專項技術措施等。對工程量計算規(guī)則的熟練運用,能有效避免少算漏算,有助于合理增加工程造價,提高項目的經濟效益。
施工內容分析首先應認真研究合同條款和相關定額,明確合同施工范圍、搞清楚定額對應的工作內容,通過對比分析,找出合同以內定額以外的施工內容,編制相應的專項技術措施,將措施費列入工程量計價清單。
以樁基工程為例,某項目合同條款中規(guī)定“對于不需要遷改或拆除的建、構筑物及地下管線,乙方在現(xiàn)場施工過程中,必須對設計文件中的沿線建、構筑物及地下管線保護措施進行再評估,相關保護措施須及時上報甲方批準,乙方承擔相應費用”。樁基工程定額說明中明確“樁基施工前場地平整、壓實地表、地下障礙處理等,定額均未考慮,發(fā)生時另行計算”。根據(jù)定額說明,沿線建、構筑物及地下管線保護措施費用未包括在定額之內,承包商應編制地下管線保護專項措施,并在工程量計價清單中將相應措施費單獨計列。
又如橋梁支架工程,定額說明中明確“橋梁支架不包括底模及地基加固”。在計算梁體模板工程量的時候,應避免漏算底模工程量;另外,承包商應根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況,編制橋梁支架地基加固專項措施,并在工程量計價清單中將相應措施費單獨計列。
通過對施工內容的認真分析,可以有效避免漏項、增加措施項、提高工程造價,是工程量計價清單編制過程中的重要環(huán)節(jié)。
工程造價與施工方案息息相關,通過不同施工方案的比選,分析施工方案對成本和效益的影響,可以降低項目成本費用,增加項目利潤,對項目經營管理具有積極作用。在市政橋梁工程中,承臺基坑開挖和梁體支架體系采用不同施工方式時,對項目成本和效益將產生一定影響。
某項目在初步擬定的承臺施工方案中,承臺基坑開挖主要采用放坡開挖,只有部分結構邊緣距離用地紅線過近、不具備放坡條件的承臺采用單面或兩面鋼板樁支護。針對承臺施工方案,項目部對不同施工方式進行了成本和效益分析。以結構尺寸6.1m×6.1m×2.5m、開挖深度4m的承臺為例,如采用四面放坡開挖,單個承臺土方開挖量394m3,土方回填量297m3,工程量計價清單造價合計3.7萬元,預計成本3.3萬元,預期收益10.6%;如采用四面鋼板樁支護開挖,單個承臺土方開挖量202m3,土方回填量105m3,鋼板樁支護工程量26t,工程量計價清單造價合計4.5萬元,預計成本3.8萬元,預期收益15.53%。
當然,這兩種是預期收益最小和最大的施工方式,具體采用何種基坑支護方式,還要進行技術方面的驗算。但通過成本和效益對比分析得知,鋼板樁支護開挖與放坡開挖相比,雖然增加了成本,但增加了預期收益,且市政工程大多施工場地狹窄、土方外運成本高,而放坡開挖的基坑面積較大、土方量較大,在技術合理的前提下,承臺基坑開挖盡量采用四面鋼板樁支護,既增加了收益,又降低了安全風險。
針對簡支梁施工方案,某項目對不同支架體系進行了經濟分析。以跨度30m、梁寬9.4m、墩高15m的簡支梁為例,假設支架基礎均須進行硬化處理。采用滿堂支架時,工程量計價清單搭拆費用8.7萬元,支架使用60天的租賃費用7.7萬元,支架基礎處理費用9.4萬元,單片簡支梁支架及地基處理工程量計價清單造價合計25.8萬元,預計成本23.3萬元,預期收益9.69%;采用貝雷支架時,工程量計價清單搭拆費用19.6萬元,支架使用60天的租賃費用5.2萬元,支架基礎處理費用4.3萬元,單片簡支梁支架及地基處理工程量計價清單造價合計29.1萬元,成本費用預計26.2萬元,預期收益9.97%。
根據(jù)滿堂支架、貝雷支架的搭拆費用和支架使用費的綜合對比分析得知,當支架使用時間為60天時,滿堂支架的搭拆費用較低、支架使用費較高、支架基礎處理費用較高,貝雷支架的搭拆費用較高、支架使用費較低、支架基礎處理費用較低,但貝雷支架總造價高于滿堂支架,預期收益也是貝雷支架略高。而實際施工中橋梁支架基礎不一定全部需要硬化處理,且簡支梁支架使用時間一般不大于60天,因此,在編制工程量計價清單時,采用貝雷支架比較有利。
在施工方案編制完成后,要做好現(xiàn)場施工的過程控制與動態(tài)調整,特別是技術措施項目,要通過現(xiàn)場實際施工情況,及時對施工方案進行必要調整,避免措施費用倒掛。
以某市政項目的橋梁支架基礎加固施工方案為例:初步擬定的施工方案中,橋梁支架基礎加固采用開挖換填后現(xiàn)澆混凝土的施工方式,混凝土厚度20cm。在施工過程中,現(xiàn)場技術人員發(fā)現(xiàn)由于換填平整度影響,以及對非主體工程施工的管控力度不足,大部分橋梁支架基礎混凝土實際澆筑厚度超過20cm,如果按原擬定的施工方案進行工程量計價清單編制,該措施工程量將出現(xiàn)倒掛。針對該情況,項目部采取了兩方面的措施:一方面,通過對現(xiàn)場實際情況的分析,在保證技術合理的情況下,將施工方案中的混凝土基礎厚度調整為30cm;另一方面,加強現(xiàn)場管理,將混凝土基礎澆筑厚度控制在30cm以內,防止工程量倒掛。
在項目管理中,制定合理的施工方案是項目提高經濟效益的前提,過程控制是對施工方案的執(zhí)行過程,將直接影響管理目標能否實現(xiàn),影響項目效益與企業(yè)效益。因此,做好施工過程控制、及時糾偏和動態(tài)調整,是工程量計價清單編制過程中不可忽視的重要環(huán)節(jié)。
在市場經濟中,施工企業(yè)的經濟效益取決于項目的盈利能力,當采用以設計概算為基數(shù)的合同總價包干方式時,工程造價往往具有可變性,本文在運用報價基本編制規(guī)則的基礎上,剖析了不同分部分項工程在工程量計價清單編制時的關鍵點;分析了工程量計算過程中需注意的問題;研究了工程造價和施工方案之間的密切關系,并通過具體案例分析得出如下結論:①工程量計算是工程量清單編制的基礎,正確計算工程量是工程造價合理性的必要前提,對工程量計算規(guī)則的熟練運用,能有效避免少算漏算,有助于合理增加工程造價,提高項目的經濟效益;②通過對施工內容的認真分析,可以有效避免漏項、增加措施項、提高工程造價,是工程量計價清單編制過程中的重要環(huán)節(jié);③工程造價與施工方案息息相關,通過不同施工方案的比選,分析施工方案對成本和效益的影響,可以降低項目成本費用,增加項目利潤,對項目經營管理具有積極作用;④在項目管理中,制定合理的施工方案是項目提高經濟效益的前提,過程控制是對施工方案的執(zhí)行過程,將直接影響管理目標能否實現(xiàn),影響項目效益與企業(yè)效益。