曹操的公文

張曉政

上一期我們為大家介紹了北宋文學家、政治家蘇東坡的公文，本期介紹的是東漢末年政治家、軍事家、文學家曹操的公文。曹操官至宰相，又加封魏王。他消滅了當時北方的割據勢力而統一了北方，并推行一系列舉措恢復經濟生產和社會秩序，奠定了曹魏立國的基礎。從這個意義上說，曹操在政治上的作為比蘇東坡要大。而曹操的政治主張、施政理念以及治軍謀略、用人思想同樣體現在他的公文中。那么，曹操的公文有哪些特點，今人又可獲得哪些借鑒呢？

《左傳》襄公二十四年有云：“太上有立德，其次有立功，其次有立言，雖久不廢，此之謂不朽。”對于政治家來說，“三不朽”是人生追求的集中體現與最高境界。立德居首，中國政治文化歷來都有將官員作為道德楷模進行要求的傳統，強調德不配位必有災殃，無德而富且貴謂之不幸。立功自不必說，原屬本業。相比之下，立言的門檻就顯得尤高尤難了。例如，我們可以列舉出歷史上眾多聲名顯赫的政治家，甚至秦皇漢武、唐宗宋祖這樣的帝王，他們不僅文治武功青史留名，有的還具有良好的道德形象，但卻很難找出其在立言上的過人之處。事實上，這也正是“三不朽”之所以可望而不可即的重要原因。

立言雖難，卻不能阻止古人對它的孜孜追求與不懈努力。由于對立言的尊崇，古人高度重視文章的寫作，正如《文心雕龍·原道》中所說，“文之為德也大矣，與天地并生”。需要說明的是，在古人眼里，文章的涵義極廣，其中很重要的一項就是公文。某種程度上，公文由于宣示國家政策主張的特殊作用，其地位甚至更高，更為古人所看重。也因此，古代不少政治家親自動手起草公文，以實際行動踐行“文以載道”“以文輔政”的理念，自覺不自覺地追求立言的目標，并給后世留下了許多不朽的名篇。其中，曹操無疑是最著名的一位。

好作政教

曹氏三父子在中國文學史上是獨特的存在。曹植“獨占天下之才八斗”，曹丕的詩文雖不多，但其撰寫的《典論·論文》是中國歷史上第一部文學批評專論，其所作《燕歌行》更是現存最早的完整七言詩。至于曹操，同樣有極高的文學造詣。不過，主要以政治家身份出現的曹操，其詩文同樣不多，《曹操集》中除不足二十首的詩以及少量的賦和書信外，絕大部分都是他親自起草的策、令、書、表等公文。這些公文系統地闡述了他的政治主張、施政理念以及治軍謀略、用人思想，至今仍是研究東漢末年歷史以及曹操本人的重要資料。

例如，在《置屯田令》中，他強調“定國之術，在于強兵足食”，因此需要大力推行屯田，發展農業生產。在《抑兼并令》中，他抨擊豪強地主的土地兼并，下令厘定百姓賦稅，禁止豪強盤剝。在《蠲河北租賦令》《贍給災民令》中，他注重休養生息，下令賑濟遭受戰亂和災荒摧殘的百姓。在《修學令》中，他要求各郡國設置掌管文學的官員，重建被破壞的教育體系。在《整齊風俗令》《告涿郡太守令》中，他提出整頓社會風氣，弘揚賢者風范。在《舉泰山太守呂虔茂才令》《下州郡》中，他贊揚“有其志必成其事，蓋烈士之所徇也”，并對治績突出、品行清廉的地方官員予以褒獎。在《求言令》中，他指出廣開言路的重要性，要求相府官員每月初“各進得失，紙書函封”，供他參閱。在《掩獲宋金生表》《明罰令》和《題識送終衣奩》《遺令》中，他不懼鬼神，不畏習俗，顯示出了不信天命的勇氣、豁達的人生態度和高度的自信。在《敗軍令》和《軍譙令》《存恤從軍吏士家室令》中，他嚴格治軍、賞功罰過，強調對戰歿將士的紀念，要求對其家屬予以優恤。

值得一提的是，建安元年（196），曹操迎漢獻帝到許，控制朝廷中央，“挾天子以令諸侯”，旋即上書《陳損益表》，提出革新政治的十四條建議。這十四條建議雖已失傳，但其建功立業、求治心切的心情由此可見一斑。正如他在《讓縣自明本志令》中所自述：“好作政教以建立名譽，使世士明知之。”從上述列舉的公文中我們可以看出，通過文字陳述主張、表明心跡，是曹操“好作政教”的重要手段。“吳宮花草埋幽徑，晉代衣冠成古丘”，曹操一生最大的功績在于平定割據、統一北方。如果說曹操的霸業事功也許會隨著時間的流逝而湮滅，那么某種意義上講，正是這些公文的存在，使得曹操的思想獲得了更長久的生命。

唯才是舉

曹操的公文中，最為著名的當屬“求賢三令”了，即《求賢令》（建安十五年，210）、《敕有司取士毋廢偏短令》（建安十九年，214）、《舉賢勿拘品行令》（建安二十二年，217）。“三令”的篇幅皆不長，總計只有三百余字，卻集中體現了曹操的用人思想，并成為中國古代選人用人思想的重要一脈。

曹操的用人思想，一言以蔽之，就是《求賢令》中明確提出的四個字：唯才是舉。為了表明對才的重視與渴求，他在“三令”中反復列舉管仲、蘇秦、吳起、陳平等人或貪財、或背信、或失義的例子，以佐證“有行之士，未必能進取；進取之士，未必能有行”，甚至提出“不仁不孝而有治國用兵之術”的人，都不妨使用。這些思想與主張，即使在我們今天看來，也極富革命性與沖擊力，其在當時所引發的震動，更是可想而知的。某種程度上說，曹操之所以在歷史上富有爭議，與他蔑視時議、改革時俗有很大關系，而其用人思想的卓然特立、獨樹一幟顯然亦是其中的重要因素。

正是由于“唯才是舉”的驚世駭俗，歷來論者往往將關注點集中在對于才的論證上，甚至順著曹操的邏輯，著重強調才與德之間的矛盾。然而，如果認為“唯才是舉”就是對德的否定，那就大錯特錯了。曹操對于才與德的關系實際上有著完整的、辯證的論述，這就是他在《論吏士行能令》（建安八年，203）中所說的“治平尚德行，有事賞功能”，這也與他在《以高柔為理曹掾令》中所說的“治定之化，以禮為首；撥亂之政，以刑為先”的思想是一致的。顯然，在曹操看來，當時的形勢屬于“有事”，也即“今天下尚未定，此特求賢之急時也”，“若必廉士而后可用，則齊桓其何以霸世？”也就是說，相比于“德”，當時對“才”的需求更加急迫，而并不意味著才與德是非此即彼的簡單關系，這也是我們今天全面理解“唯才是舉”涵義的關鍵。例如，在《轉邴原五官長史令》《高選諸子掾屬令》中，他為兒子曹丕、曹植擇選屬官，便是以清規邈世的邴原、德行堂堂的邢颙為標準；在《諸兒令》中，他更是對諸子明確提出了“慈孝”的要求。可見，曹操對于德絕非置而不論、棄而不用。事實上，我們也很難舉出曹操在用人上重才不重德的例子，更難舉出他所用之人存在有才無德的問題。恰恰相反，不論是對屬下提拔使用還是表彰獎勵所給出的理由中，他都將德行作為一項重要的因素，如在《爵封田疇令》《下令增杜畿秩》中，他贊揚田疇、杜畿志節高尚、無可挑剔；在《請追增郭嘉封邑表》《悼荀攸下令》中，他評價英年早逝的郭嘉、荀攸“立身著行”“真賢人也”。特別是曹操晚年稱公稱王時，他所重用的荀彧、崔琰等人都敢于表達自己的不同意見，并因此付出了生命的代價，他們的氣節與勇氣無疑令人敬佩。endprint

既然如此，曹操為何還要一再以才德相背的情形來反襯唯才是舉呢？筆者看來，這正是曹操政治智慧的高明體現。漢代選官實行察舉制，如果說這項制度在開始時還為人才的選拔和階層的流動發揮過積極作用，那么，這項制度越到后期越成為世家豪族壟斷政治權力的工具。在這種情形下，為了打破以門第、出身來選人用人的弊端，出身不算太優越的曹操就采取了巧妙的迂回策略，通過德的引入來為出身開辟道路。試想，如果連有才無德的人都可以使用，那么，對于那些才能突出而出身低微的人，就更沒有理由加以歧視和忽略了。事實上，在“三令”中，他也不斷感喟“今天下得無有被褐懷玉而釣于渭濱者乎？”“今天下得無有至德之人放在民間？”并以伊摯、傅說、蕭何、曹參為例，強調民間大有人才，富貴貧賤并非判斷人才的標準。

愛才、惜才、求才、用才、獎才，貫穿了曹操的政治生涯，特別是創業時期，而這里的才，主要就是他從基層、民間、草野之中發現、選拔出來的大量人才。例如，文臣中，荀彧、郭嘉、滿寵等人皆出身州縣小吏；武將中，則“拔于禁、樂進于行陳（通“陣”）之間，取張遼、徐晃于亡虜之內。……其余拔出細微，登為牧守者，不可勝數”。值得一提的是，這些人中有不少原屬袁紹陣營，后來才改投曹操，但曹操從未心存芥蒂，真正體現出了一位偉大政治家海納百川的博大胸懷。

建安十三年（208），曹操進軍荊州，劉琮在蒯越等人的建議下獻地歸降，蒯越本人也歸附了曹操。大喜之中的曹操在給荀彧的信中情不自禁地寫道：“不喜得荊州，喜得蒯異度（蒯越字異度）耳。”建安十九年，蒯越病逝，臨終前，他給曹操寫信請求照顧其家小，曹操回信道：“死者反生，生者不愧。孤少所舉，行之多矣。魂而有靈，亦將聞孤此言也。”意思是為亡友照料家人對他來說是常有之事，請蒯越盡可放心，自己一定不負所托。假使蒯越死而復生，自己再面對他時也不會感到愧疚。言之真、意之切，在展現曹操溫情一面的同時，也為他之所以能夠廣集人才、凝聚人心作出了最好的詮釋。

文風與人

文與人歷來是一對有趣的話題。一般說來，文如其人，人如其文，文風見人品，但二者有時也會出現錯位。正如元好問在《論詩三十首》中所說，“心畫心聲總失真，文章寧復見為人”。歷史上文風與人品相背離的例子也時常有之。不過，將文如其人這個評價用在曹操身上，可以說是大體不差的。

曹操的詩，風骨遒勁、開闊遼遠，意氣豪邁、慷慨悲涼，有人甚至認為可居“三曹”之首。應當說，這與他的氣度特別是作為政治家的眼界和胸襟是分不開的。反映在他的公文中，同樣有著不同于常人的氣魄和筆力。

一是大氣磅礴，往往起筆不凡，讀來令人心頭驟然一震。例如，在《求賢令》中，他開宗明義指出“自古受命及中興之君，曷嘗不得賢人君子與之共治天下者乎？”王者之氣隱然其中。前述《置屯田令》《舉泰山太守呂虔茂才令》等文亦是如此。或者起筆雖平，而越走越高，格局境界愈見寬廣。如《讓縣自明本志令》中，一句“設使國家無有孤，不知當幾人稱帝，幾人稱王”，千百年來一直為人所樂道。此等豪語，恐怕也只有曹操才寫得出來吧。

二是語言洗練，主題鮮明。曹操的公文中，“令”這種文體最多，主要用以發號施令，加之曹操的身份，因此，意到即止，不故作鋪陳，更不長篇大論、滔滔不絕。例如，在《立太子令》中，對冊立太子如此大事，曹操只用了二十八個字便作一了結。《蠲河北租賦令》更只有寥寥十五字。這一點還突出體現在“求賢三令”上。曹操深知，德與才的關系原本復雜，三言兩語極難說清，他也不可能就此作一篇大文章去進行論證，因此，“三令”便以舉例為主，通過列舉才德相背的情形來強調唯才是舉，言簡意賅，論斷分明，既有效地實現了宣示政令的目的，又有力地表明了求才用才的決心。

三是文采相間，熠熠生輝。與現代公文相比，古代公文并不排斥文學性，有的本身就是文學名篇，這也是其歷來被文章選家所青睞的重要原因。曹操的公文應當說文學性并不突出，但由于他是文章大家，便常能在古直的文字中閃現出靈動之氣。建安十二年（207），郭嘉隨曹操北征烏桓，在回軍路上病逝，年僅三十八歲。面對郭嘉的英年早逝，曹操“追念之感深”，在“悲痛傷心”“不能去心”中寫下《請追增郭嘉封邑表》，用典繁復，遣辭精密，既有駢文之美，又不失雅正肅穆。又如著名的《讓縣自明本志令》，用詞樸實，語氣和緩，將曹操自己少年氣盛、壯年征戰、暮年不已的波瀾經歷、跌宕心路盡化于平實的文字中，讀來別有一番驚心動魄。其中，“欲秋夏讀書，冬春射獵，求底下之地，欲以泥水自蔽，絕賓客往來之望”，儼然可稱為政治家的“陋室銘”，自是另一種意境。也因此，這篇文章為后人研究曹操的精神和思想提供了珍貴資料。而這仿佛也是在提醒現在的公文寫作者，那些看似枯燥乏味的文字，千百年后，或將成為歷史的見證。

附：曹操“求賢三令”賞讀

求賢令

自古受命及中興之君，曷嘗不得賢人君子與之共治天下者乎？及其得賢也，曾不出閭巷，豈幸相遇哉？上之人不求之耳。今天下尚未定，此特求賢之急時也。“孟公綽為趙、魏老則優，不可以為滕、薛大夫。”①若必廉士而后可用，則齊桓其何以霸世？今天下得無有被褐懷玉而釣于渭濱者乎②？又得無有盜嫂受金而未遇無知者乎③？二

三子其佐我明揚仄陋④，唯才是舉，吾得而用之。（《曹操集》卷二）

注釋：

①“孟公綽為趙、魏老則優”二句：出自《論語·憲問》，是孔子的話。孟公綽，魯國人，性寡欲，廉潔有德。趙、魏，晉國中的趙氏與魏氏兩家，世為晉卿，后與韓三家分晉。老，家臣，總管家。滕、薛，兩個小諸侯國，均在今山東境內。這兩句是說，孟公綽寡欲廉潔而缺乏才能，作為大貴族的家臣是可以的，但作為小國的大夫是不行的。

②被褐懷玉而釣于渭濱者：被褐，穿著粗麻的黑色短衣。被褐懷玉比喻懷才不遇，流于困頓。這句話意指姜尚（即姜子牙）在殷商末年釣于渭水岸邊，被周文王訪到，尊為國師，使周逐漸強大起來，后來他又輔佐周武王滅了商朝。endprint

③盜嫂受金而未遇無知者：說的是漢高祖劉邦的謀臣陳平曾經和他的嫂子私通，又曾接受賄賂。但魏無知了解他是個人才，就將其推薦給了劉邦。劉邦問魏無知陳平是否有盜嫂受金之事，魏無知回答說：你問的是“行”，我薦的是“才”，當前最需人才，此前的盜嫂受金算什么！后來劉邦重用陳平，建功立業。

④二三子：諸位，你們，指臣僚下屬。 明揚仄陋：發現并推舉那些埋沒在下層中的人才。

大意：

自古以來的開國皇帝或者中興君主，哪個不是得到賢德的能人和他一起治理國家的呢？當他們得到這些有才能的人時，甚至沒超出自己的鄉里，難道他們都是運氣好偶然碰到的嗎？當然不是！只不過是那些高高在上的當權者瞧不上這些人才罷了。現在天下還未平定，這是特別需要訪求人才的時候。（孔子說：）“春秋時期有個叫孟公綽的人，品德很高尚，讓他去當趙、魏兩家的家臣還綽綽有余，但叫他去做滕、薛這樣的小國的大夫卻不行。”如果一定要品德高尚的人才能錄用，那齊桓公怎能成就其霸業呢？當今天下有沒有（像姜尚那樣）身穿粗衣但懷有真才在渭水岸邊釣魚的人呢？又有沒有（像陳平那樣）背著盜嫂受金的壞名聲而沒有遇到魏無知推薦的人呢？你們要幫助我識別選拔那些因地位低下而被埋沒的有才能的人。只要有才能你們就一定要推薦給我，讓我能夠得到而任用他們。

點評：

這道《求賢令》頒發于建安十五年（210）。赤壁之戰后，魏、蜀、吳三國鼎立的態勢已經形成，雖然曹操在這次戰爭中遭到重創，但他仍有完成統一大業的決心，不僅在軍事上、物質上積極準備，而且從人事上采取更為積極有效的措施，發現、選拔能夠為統一事業做出貢獻的人才，這個措施就是—唯才是舉。

敕有司取士毋廢偏短令

夫有行之士，未必能進取；進取之士，未必能有行也。陳平豈篤行，蘇秦豈守信邪①？而陳平定漢業，蘇秦濟弱燕。由此言之，士有偏短，庸可廢乎？有司明思此義②，則士無遺滯、官無廢業矣。（《曹操集》卷二）

注釋：

①蘇秦：戰國時期縱橫家。先以“連橫”之術游說秦國，不成；又改以“合縱”游說其他六國。因反復多變，所以說他是不守信的人。蘇秦濟弱燕一事是指：燕文侯去世后，燕易王繼位。易王剛登基，齊宣王就趁其發喪之機，攻打燕國，侵占了十座城池。燕易王請求蘇秦替燕國收復被侵占的國土，蘇秦深感已故燕文侯的知遇之恩，決定解救燕國的危機。于是，蘇秦假裝得罪了燕王而逃到齊國，齊王任用他為客卿。此后，蘇秦想辦法讓齊國歸還了侵占燕國的城池，又用計挑起了齊、秦兩國的矛盾，并慫恿齊王滅宋，從而轉移了齊國對北面燕國的威脅。

②有司：即官吏，此指與選拔推薦人才有關的部門。

大意：

有德行的人不一定有所作為，有作為的人不一定有德行。陳平難道有德行嗎？蘇秦難道守信用嗎？但陳平能夠幫助劉邦建立漢朝，蘇秦援救了弱小的燕國。由此可以說，對于有缺點的人，怎么能廢棄不用呢？主管選人用人的部門如果能明白這個道理，就不會讓那些有才干的人被遺棄在那里而不予以錄用和提拔了，官府里的事業也就不會荒廢了。

點評：

這道“求賢令”中，曹操主要強調的是“人非圣賢”，因此不能求全責備。一個人只要具備了某一方面的才能，就要用其所長，不能因此人有其他方面的缺點就棄而不用，即“取士毋廢偏短”。

舉賢勿拘品行令

昔伊摯、傅說出于賤人①，管仲②，桓公賊也，皆用之以興。蕭何、曹參③，縣吏也，韓信、陳平負污辱之名④，有見笑之恥，卒能成就王業，聲著千載。吳起貪將，殺妻自信，散金求官，母死不歸，然在魏，秦人不敢東向，在楚，則三晉不敢南謀。今天下得無有至德之人放在民間；及果勇不顧，臨敵力戰；若文俗之吏，高才異質，或堪為將守；負污辱之名，見笑之行，或不仁不孝而有治國用兵之術。其各舉所知，勿有所遺。（《曹操集》卷二）

注釋：

①伊摯：以陪嫁奴仆的身份來到商湯身邊。后得到商湯的賞識，并輔助商湯滅了夏朝，為商朝的建立立下了汗馬功勞。 傅說：本是筑墻的苦工，被商王武丁發現后舉以為相，國乃大治，成就了歷史上有名的“武丁中興”。

②管仲：最初輔佐齊國的公子糾。為幫助公子糾取得齊國國君之位，他埋伏于半路射殺公子小白（即齊桓公），但沒有成功。公子小白繼位后，不計前嫌，聽從鮑叔牙的舉薦，任命管仲為相，終成霸業。

③蕭何：早年任秦沛縣縣吏。秦末輔佐劉邦起義，為劉邦戰勝項羽立下了汗馬功勞。西漢建立后，官至丞相。 曹參：早年為秦沛縣管理監獄的小吏。后跟隨劉邦起兵反秦，身經百戰，屢建戰功。漢惠帝時官至丞相，一遵蕭何約束，有“蕭規曹隨”之稱。

④韓信：西漢開國功臣，與蕭何、張良并稱為“漢初三杰”。年少時曾受過胯下之辱。 陳平：見《求賢令》篇注③。

大意：

從前，伊摯和傅說都出身卑賤，管仲曾是齊桓公的敵人，但商湯、武丁和齊桓公卻任用他們而成就了自己的功業。蕭何、曹參只不過是小小的縣吏，韓信、陳平都有不好的名聲，受過別人恥笑，然而他們卻能幫助劉邦成就帝業，名揚千古。戰國時名將吳起為了謀取大將的權位，不惜殺掉妻子以取信于魯國。他又散盡家產，到處游走，以求做官，連母親死了也不回去看一看。然而只要他在魏國，秦國就不敢向東侵犯魏國。他后來成為楚國的將軍，韓、趙、魏等國都不敢南下攻楚。現在天下還是有品德極高的人流落在民間；也有勇敢不怕死、打仗時敢于和敵人拼命的人沒被發現；還有那些整天和法律文書打交道的小官吏，實際上有很高的才能和突出的本領，可以任命他們做將領或地方長官；有的人雖然有不好的名聲，有被人恥笑的行為，甚至被認為不仁不孝，但卻有治理國家或帶兵打仗的本領。你們應當各自推舉自己所知道的上述各類人才，不得有所遺漏。

點評：

這道“求賢令”進一步明確了“唯才是舉”的用人方針。此令中，曹操列舉了那些出身卑微、名聲不佳，甚至原來是敵對仇人的人，一旦被重用后，造福國家、成就大業的事例來佐證自己的用人觀點。endprint