淺析國有企業固定資產管理的問題和解決方法

吳宇

摘要：在國有企業的運營過程和發展過程中，固定資產管理一直都處于舉足輕重的地位。企業的生產經營活動離不開固定資產，固定資產是企業生產經營活動的物質基礎。對于國有企業來說，提高對固定資產的管理和運用效率，不僅能使企業的資產得到適當充分的利用，更能為企業經濟效益的擴大、企業市場份額的擴充、企業產能的結構優化等方面注入新的血液，是一劑強力針。固定資產對于國有企業而言，其所占企業資產份額大而且具有使用年限長、高價值的性質，因此，國有企業應該做到對固定資產的充分利用和科學管理，以此來促進企業的健康長穩的發展。

Abstract： In the course of the operation and development of state-owned enterprises， fixed asset management has always been in a pivotal position. The fixed assets are the material basis for the production and business activities of an enterprise. For state-owned enterprises， raising the efficiency of management and utilization of fixed assets will not only enable enterprises to make proper and full use of their assets， but also help enterprises to expand their economic benefits， expand their market share and optimize the structure of their production capacity. For the state-owned enterprises， the fixed assets account for a large share of the enterprise's assets and have the characteristics of long service life and high value. Therefore， the state-owned enterprises should make full use of and scientifically manage the fixed assets so as to promote the health Long-term development of the enterprises.

關鍵詞：國有企業；固定資產；問題及解決方法

Key words： state-owned enterprises；fixed assets；problems and solutions

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）06-0061-02

1 當前國有企業固定資產管理存在的問題

1.1 管理層對固定資產缺乏重視

從現今來看，很多國有企業的管理層沒有做到對固定資產的充分重視，這些管理層在戰略決策過程中，往往更加重視現金，而沒有做出固定資產的合理管理運營為整個企業長穩經營奠定了物質基礎的正確評估。針對財務管理的數據和指標而言，管理層對固定資產的管理往往是忽視的，而過于在意流動性資產的數據指標，過于在意企業的產能和銷量、收入和成本等。長久以來，國有企業的固定資產管理制度浮于表面，并沒有深入實處，因此，經常出現國有固定資產因管理不善而流失，固定資產利用效率低、缺乏合理的維護，給企業和國家造成了很大的經濟損失。

1.2 管理制度不科學，管理人員能力不夠

在國有企業固定資產管理中，很多時候都缺乏科學的管理制度，很多制度沒有落到實處、沒有得到真正的執行和遵守，而且很多制度都與實際脫節。不僅如此，對于固定資產的管理人員而言，因為限于自身能力和重視意識，他們的管理和操作過程中，往往只是紙上談兵，缺乏對固定資產的保養維護和合理使用，有時甚至監守自盜。

1.3 固定資產賬實不符，會計核算的基礎不健全

就固定資產自身性質而言，往往是類別繁多且涉及金額較大，國有企業經常會出現固定資產賬實不符的情形。新置資產不入賬、入賬但金額不準、計提折舊方法不正確、資產使用年限估計不正確、計提資產減值不及時或者不正確等，不僅如此，在固定資產的使用上，領用和盤點的記錄往往也不完整，對期末固定資產的存量數據把握不準，這些對固定資產的會計上基礎核算往往會造成固定資產的流失，給企業帶來經濟上和效率上的損失。

1.4 固定資產利用率低，殘值回收效益低

固定資產管理是一個動態的過程，形成的是一個鏈條化效應。固定資產的管理是從管理部門作出購入決策、采購部門進行采購并運送入庫、會計部門合理估計入賬并確定折舊方法和殘值、生產部門對固定資產的產能進行正確的分配率估計和分攤，從這個過程可以看出，固定資產的管理是需要各部門協作的，其責任不僅僅歸于某一個部門。而在很多國有企業中，固定資產的利用效率往往是很低的，因為很多時候，各部門之間對于固定資產的管理沒有做到很好的協調與控制，因而給固定資產的管理帶來很大的不便。這種不便反應在固定資產的領用時，往往數量不準很是隨意、使用上很多時候沒有達到正常產能，對固定資產的定期保養不重視，維修有時一拖再拖，這些都造成了固定資產的利用效率低。固定資產報廢時，對殘值的不重視、回收不及時，這些往往會影響固定資產的變現收入。

1.5 內控不善，缺乏監督

在很多國有企業里，部門之間對于固定資產管理過程并不協調，很多時候是因為職責不明所導致的，這表現在內控不善并缺乏監督。因為從管理層制定的企業戰略計劃起，就表現出對固定資產管理的認知不夠，然后因管理人員自身素質的原因、會計部門核算層面沒有嚴實、進而導致各部門之間對于固定資產管理的制約和協調不夠。有時會出現多個部門對于同一固定資產的同一角度的職責擔當，有時又會出現某個固定資產無任何部門負責的情形，這些都表現為內控不善，整個管理體系紊亂無條理。這樣的管理很容易造成渾水摸魚，使很多本應該仍有產能的固定資產無故報廢、又使很多本不應該購進的固定資產被購入，造成了企業資源利用不合理，造成了企業經濟上和效率上的損失。國有企業的很多部門，從經理人員到基層人員，缺乏對固定資產的責任認知，缺乏上下級、平級之間的監督。endprint

2 針對以上問題提出改善措施

2.1 加強管理意識，健全管理制度

首先，針對管理層而言，管理層自身作為企業的領軍人物，必須要認識到加強固定資產管理的重要性，只有當管理層從企業宏觀角度出發，認識到固定資產管理對于企業的績效是舉足輕重的，他們才會在戰略上將固定資產管理放置到重要位置，才會在企業的內部環境里制定出針對固定資產管理的具體的規范規章，從而使整個企業的企業氛圍里樹立起對于固定資產管理的責任感與認同感。其次，針對各部門的基層業務人員和生產人員而言，他們應該也要意識到在使用固定資產的過程中必須要做到符合規范、有條有理，對使用的固定資產要負責，杜絕浪費和挪用現象，企業也要有健全的固定資產賠償機制，促使基層員工對所使用的固定資產做到合理保護。同時，提高基層人員對固定資產使用的技能素質。企業上下全員能正常合理的利用固定資產，全員樹立固定資產管理意識。

2.2 建立健全核算體系

對于固定資產的入賬和折舊而言，這需要采購部門、會計部門、生產部門的有機配合。采購部門對固定資產的采購和運輸過程負責、會計部門記錄準確的金額、生產部門和會計部門根據產能制定出合理的折舊和殘值金額。而且值得注意的是，不僅入賬金額需要準確，折舊金額要根據具體固定資產的性能使用最適合的折舊方法，相關折舊政策制定要符合國家會計相關法規的規定，做好正確的會計控制。同時在領用和使用過程中，也要注意登記好領用單、定期盤點，對于盤虧盤盈的固定資產，也要做出正確的會計記錄。在會計核算方面，要制定出清晰的記錄體系，能反應固定資產從采購入庫、生產領用到折舊報廢這整個流程里的每一筆正確的計量，使固定資產的運行能清楚的在賬簿中反應，以此來成為固定資產管理中重要的一個環節。

2.3 提高固定資產經營效率

在企業上下都樹立了較好的固定資產管理意識和建立了較完善的固定資產會計核算體系的前提之下，仍然需要對固定資產的其他效率指數做出正確的計量。如恰當的使用效率能使固定資產發揮出最佳產能，利用一些財務管理指標來衡量固定資產的使用效率，同時，對固定資產的報廢變現收入也要及時實現，以此來提高固定資產經營效率，健全國有企業固定資產管理體系。

2.4 有機協調，明確職責

對國有企業而言，固定資產的管理是一個有機整體，是需要各部門有機協調的。固定資產的管理不是某個部門的責任，企業各部門都要有責任意識，并為這種意識而做出協調。各部門之間是能動協調的，各部門之間要做到合理的溝通，明確各部門的對固定資產的職責，在由管理層統一領導的前提下，各部門應就其部門職能的特性對固定資產承擔其特有的職能，在相互依靠之中能各自有所偏重。這樣能很大程度上避免了固定資產的浪費，節約了固定資產的損耗，促進了企業經濟效益的提高和生產效率的提升。

2.5 完善內控，做好監管

在國有企業對固定資產的內部過程中，合理配備監管人員具有重要意義。監管人員的存在，能避免一些由制度不完善導致的問題，這樣可以使固定資產管理體系得到健全。不僅如此，監督對于固定資產管理也是相當重要的，樹立起監督的權威，加強權責認知，進行有效率的監督機制。企業進行績效考核時，也應該將固定資產的管理引入其中，以此來提高企業上下全員對固定資產管理的積極性。實現固定資產得到最優利用，來實現企業的經營和生產等發展的綜合目標。

3 結語

在國有企業的生產經營中，固定資產是企業長穩發展的重要保障。在國有企業面對新機遇新挑戰的時刻，建立健全的固定資產體系是必不可少的，是國有企業實現產業產能轉型的一個突破口。針對國有企業固定資產管理中面臨的問題，企業自身要認識到固定資產管理的重要性，同時根據企業自身情況，制定出合理的管理措施和完善的內部控制制度，以此來提高企業的固定資產的運營和管理。

參考文獻：

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