關(guān)于整頓市場秩序、提升沈陽大型專業(yè)市場國內(nèi)外聲譽的對策建議

摘要：活躍大型專業(yè)市場活力、提升其國內(nèi)外聲譽是提升市場經(jīng)濟(jì)的一個重要途徑。目前沈陽大型專業(yè)市場發(fā)展迅速，但也出現(xiàn)聲譽低、口碑差的問題。為了提升沈陽大型專業(yè)市場國內(nèi)外聲譽，從整頓市場秩序出發(fā)，培育優(yōu)質(zhì)市場主體，建立健全規(guī)范的市場主客體秩序、競爭秩序、交易秩序、監(jiān)管秩序和信用秩序來達(dá)到提升沈陽大型專業(yè)市場國內(nèi)外聲譽的目的。

Abstract： It is an important way to boost the vitality of the market economy by vigorously boosting the vitality of large specialized markets and enhancing their reputation both at home and abroad. At present， the large specialized market in Shenyang is developing rapidly， but there is also a problem of low reputation and poor reputation. In order to enhance the reputation of Shenyang's large specialized market both at home and abroad， it is necessary to foster the main body of high-quality market from the rectification of the market order and establish the normative market order of subjective and objective bodies， the order of competition， the order of trading， the order of supervision and the credit order.

關(guān)鍵詞：市場秩序；大型專業(yè)市場；聲譽

Key words： market order；large specialized market；reputation

中圖分類號：F713.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）06-0069-02

1 沈陽大型市場國內(nèi)外聲譽現(xiàn)狀

沈陽大型專業(yè)市場在東北地區(qū)擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，如依托城市區(qū)位優(yōu)勢的五愛服裝批發(fā)市場，依托東北大學(xué)發(fā)展起來的三好街?jǐn)?shù)碼市場，依托沈陽站交通便利的南二食品批發(fā)市場等，都在東北經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著巨大的作用。根據(jù)中國專業(yè)市場網(wǎng)的調(diào)研排名，沈陽金龍裝潢材料城在全國十大建筑裝飾材料市場排名中排名第七；沈陽五愛小商品批發(fā)市場在全國十大小商品批發(fā)交易市場中排名第七；沈陽五愛市場在中國十大服裝批發(fā)市場中排名第二。

2 沈陽大型市場發(fā)展中的問題

雖然沈陽大型專業(yè)市場在國內(nèi)市場中具有較強的活力，但是課題組通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于市場競爭日益激烈、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，眾多專業(yè)市場經(jīng)營主體由于趨利的目標(biāo)，導(dǎo)致假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場，服務(wù)效率難以滿足客戶的需求，偷稅、騙稅活動屢禁不止，商業(yè)欺詐、逃廢債務(wù)現(xiàn)象日益嚴(yán)重，財務(wù)失真、違反財經(jīng)紀(jì)律的行為比較普遍。加之這些大型專業(yè)市場的商戶散、小、多，以及商品的供大于求、商品本身的數(shù)量較多、質(zhì)量較差等原因，使得沈陽大型專業(yè)市場的聲譽和口碑較差，這也嚴(yán)重制約了沈陽大型專業(yè)市場在國際市場中的競爭能力。

如何提升沈陽大型專業(yè)市場聲譽，增加其在市場競爭中的優(yōu)勢，使專業(yè)市場聲譽成為同質(zhì)化競爭中的獨特資源，這對專業(yè)市場的發(fā)展乃至生存的意義越來越重要。

3 提升沈陽大型市場國內(nèi)外聲譽的對策建議

3.1 培育優(yōu)質(zhì)市場主體

培育市場主體是從專業(yè)市場內(nèi)部各商戶自身出發(fā)，通過專業(yè)市場的自律機制，從商品質(zhì)量、服務(wù)能力、與國際市場接軌這三方面，傳遞明確的市場及產(chǎn)品定位，以提升沈陽大型專業(yè)市場聲譽。

3.1.1 嚴(yán)格把控商品質(zhì)量，提升專業(yè)市場產(chǎn)品定位

商品質(zhì)量的優(yōu)劣決定消費者購買程度。商品質(zhì)量要能夠滿足消費者的需求，優(yōu)質(zhì)商品能夠打造專業(yè)市場的品牌效應(yīng)。專業(yè)市場內(nèi)商戶所售商品應(yīng)該具有良好的使用性能，符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的使用壽命、可靠性和安全性、以及符合大型專業(yè)市場定位的經(jīng)濟(jì)性。眾多優(yōu)質(zhì)的同質(zhì)化商品的集合能夠展現(xiàn)沈陽大型專業(yè)市場高端的品牌定位，并能夠符合國際對外貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，打破國際貿(mào)易進(jìn)入壁壘。這就需要專業(yè)市場建立健全自律制度和內(nèi)部管理制度，對內(nèi)部經(jīng)營主體的銷售商品或服務(wù)進(jìn)行檢查和監(jiān)控，對不合格商品或服務(wù)及時進(jìn)行下市監(jiān)管并進(jìn)行信息公示，進(jìn)而提升整個市場品牌定位。

3.1.2 提升市場服務(wù)能力，滿足經(jīng)營者和消費者需求

大型專業(yè)市場的優(yōu)質(zhì)服務(wù)不僅能夠為經(jīng)營者的經(jīng)營活動提供便利，還對消費者的消費活動起到吸引作用。尤其對于消費者來說，消費者對消費的需求已經(jīng)不僅僅滿足于商品質(zhì)量本身，在購買商品過程中的消費體驗對消費者的影響越來越重要。

一方面沈陽大型專業(yè)市場應(yīng)該開展大型、國際化的展（促）銷會和訂貨會、開展各種媒體的公關(guān)宣傳活動，打造專業(yè)市場形象并為眾多商戶提供更多的國內(nèi)、國際市場機遇。另一方面沈陽大型專業(yè)市場應(yīng)該從健全的物業(yè)設(shè)施、干凈衛(wèi)生的市場環(huán)境、綜合的餐飲娛樂一體化、便捷的物流運輸、方便的信息溝通等多途徑入手，打造商品更加專業(yè)、服務(wù)更加多元化的市場綜合體，提升消費者的購物體驗。通過這兩方面舉措，既可以吸引更多的優(yōu)質(zhì)商戶進(jìn)入市場，又能增加更好的消費粘性，從而提升大型專業(yè)市場國內(nèi)外聲譽。

3.2 建立健全規(guī)范的市場主客體秩序

3.2.1 建立健全規(guī)范的市場主體進(jìn)出機制endprint

市場主體是指大型專業(yè)市場中從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者的總稱，是整個專業(yè)市場生存和競爭的基礎(chǔ)。市場主體是否優(yōu)質(zhì)也成為專業(yè)市場聲譽的重要基石。市場準(zhǔn)入機制是市場監(jiān)管部門認(rèn)定經(jīng)營主體是否具備經(jīng)營條件并獲得經(jīng)營資格的制度，市場退出機制是市場監(jiān)管部門對不具備經(jīng)營條件和經(jīng)營資格的經(jīng)營主體進(jìn)行清理和退出的制度。是否符合經(jīng)營條件、是否具有經(jīng)營資格是通過法定程序核準(zhǔn)并確認(rèn)的。規(guī)范合理的市場主體進(jìn)出機制，一方面能夠保障對其他經(jīng)營業(yè)者的公平競爭，另一方面能夠保障消費者的合法權(quán)益。因此，健全規(guī)范的市場主體進(jìn)出機制是確保沈陽大型專業(yè)市場品質(zhì)聲譽的重要手段。

這就需要市場監(jiān)管部門鼓勵并引導(dǎo)經(jīng)營主體辦理營業(yè)執(zhí)照，并確認(rèn)其經(jīng)營商品范圍。對不合法的市場經(jīng)營主體要及時敦促辦理營業(yè)執(zhí)照或清理、取締經(jīng)營資格失效的經(jīng)營主體，并及時進(jìn)行公示。

3.2.2 建立健全規(guī)范的市場客體進(jìn)出機制

市場客體是指從事經(jīng)營和交易的商品，包括有形商品和無形商品。由于經(jīng)濟(jì)體的逐利性，具備合法經(jīng)營資格的市場主體并不一定就會自覺經(jīng)營資格范圍內(nèi)的商品以及合格的商品。只要有一家經(jīng)營主體經(jīng)營違法、違禁、違規(guī)的商品就可能會損害整個大型專業(yè)市場的聲譽。

這就需要市場監(jiān)管部門根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對經(jīng)營主體的商品交易范圍、商品的質(zhì)量和商品商標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督管理，并監(jiān)督管理市場主體對其提供的產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量承擔(dān)保證責(zé)任。

3.3 建立健全規(guī)范的市場競爭秩序

市場競爭秩序體現(xiàn)的市場經(jīng)營主體之間的關(guān)系，是整頓市場秩序提升沈陽大型專業(yè)市場國內(nèi)外聲譽的核心內(nèi)容之一。需要相關(guān)市場監(jiān)管部門以及大型專業(yè)市場自身建立制度整頓和規(guī)范市場中的競爭行為，使市場主體能夠依照國家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定做到合法、規(guī)范、誠信經(jīng)營。

①建立健全價格管理制度，商品應(yīng)明碼標(biāo)價，標(biāo)明產(chǎn)品信息和價格編號。

②監(jiān)督和制止哄抬物價、傾銷等不正當(dāng)價格競爭行為。

③打擊虛假廣告、營銷手段和非法營銷策略。

此外還要監(jiān)督市場主體經(jīng)營商品質(zhì)量應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，不仿冒知名品牌和商標(biāo)包裝等、不進(jìn)行不正當(dāng)競爭、講究商業(yè)道德，促進(jìn)公平競爭、規(guī)范有序市場體系的建立和完善。

3.4 建立健全規(guī)范的市場交易秩序

交易秩序涉及到經(jīng)營者與消費者之間的交易是否公平、公正、公開，是否出于自愿平等的規(guī)則。需要相關(guān)市場監(jiān)管部門以及大型專業(yè)市場自身建立制度整頓和規(guī)范市場中的交易行為，包括：

①對市場計量行為進(jìn)行監(jiān)督管理。相關(guān)市場監(jiān)管部門要對經(jīng)營主體計量工具進(jìn)行檢查，另外大型專業(yè)市場應(yīng)設(shè)置公用的計量工具便于消費者參與監(jiān)督。

②對交易合同和協(xié)議進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)督市場主體提供正規(guī)發(fā)票、合同、信譽憑證，確保消費者權(quán)益得到合法的保障。發(fā)票、合同及信譽憑證應(yīng)包括交易商品品種、數(shù)量、規(guī)格、交易日期、售后保障條款、交易方式等內(nèi)容。

③大型專業(yè)市場應(yīng)申請設(shè)置“消費者維權(quán)”服務(wù)站，協(xié)助解決經(jīng)營者與消費者之間的交易糾紛。通過多種方式、多種途徑進(jìn)行監(jiān)督管理。比如通過微博、微信等網(wǎng)絡(luò)方式促進(jìn)消費者的監(jiān)督。通過行業(yè)協(xié)會或大眾媒體協(xié)助進(jìn)行監(jiān)督。

3.5 確保市場監(jiān)管秩序有效實施

規(guī)范的市場主客體秩序、競爭秩序、交易秩序都需要市場監(jiān)管部門進(jìn)行約束和監(jiān)管。另外針對專業(yè)市場，行業(yè)協(xié)會的管理和約束機制也能夠發(fā)揮重要的示范和監(jiān)督制約作用。

①相關(guān)政府市場監(jiān)管部門完善監(jiān)管約束機制，應(yīng)該本著平等和公平的原則，不僅要對自身隊伍的權(quán)力嚴(yán)格自律，同時也應(yīng)該公平地監(jiān)督市場主體遵守規(guī)則。

②由于大型專業(yè)市場內(nèi)經(jīng)營主體眾多，相關(guān)市場監(jiān)管部門完善監(jiān)管約束機制，應(yīng)該本著穩(wěn)定和效率的原則，不僅要對大型專業(yè)市場及其內(nèi)部經(jīng)營主體進(jìn)行長期監(jiān)管，同時也應(yīng)該不定期針對某一特定待整治內(nèi)容進(jìn)行集中整治。

③要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督管理作用。大型專業(yè)市場是針對同質(zhì)化或替代商品的集中交易的場所，整個市場經(jīng)營的商品基本都是同類商品。行業(yè)協(xié)會通過科學(xué)而規(guī)范的同行業(yè)商品的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的制定，能夠配合市場監(jiān)管執(zhí)法、提高專業(yè)市場自我管理水平、規(guī)范市場經(jīng)營秩序。

3.6 完善市場信用秩序

信用是市場關(guān)系的基本準(zhǔn)則，遵守信用能夠提升市場主體的競爭水平，是市場主體競爭的無形財富。信用體系分級評定一定程度上能夠代表市場主體的聲譽水平。沈陽市目前針對各專業(yè)批發(fā)市場已經(jīng)建立不同信用等級的信用分類監(jiān)管制度，但就目前落實情況并不理想。涉及信用等級評定的相關(guān)信息采集和錄入、針對不同類型的專業(yè)市場信用等級的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和評定的執(zhí)行都存在一定的困難及滯后。

各相關(guān)市場監(jiān)管部門可以通過多種形式來推進(jìn)和落實專業(yè)市場信用分類監(jiān)管體系的實施，從而提高信用監(jiān)管水平。比如相關(guān)市場監(jiān)管部門可以將信用評級業(yè)務(wù)外包給第三方組織或行業(yè)協(xié)會，多方面聽取各研究機構(gòu)的專業(yè)意見等方式，政府部門只負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督，而專業(yè)內(nèi)容交由專業(yè)部門負(fù)責(zé)，這樣對落實信用秩序更加有利，才能更加科學(xué)、及時地體現(xiàn)大型專業(yè)市場的聲譽水平。

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