“讓監管長上牙齒” 保監會重拳治“四亂”

姚冬琴

2018年1月22日，2018年全國保險監管工作會議在京召開。會議總結2017年保險監管工作情況，部署2018年重點工作任務，并指明未來一個時期保險監管的戰略方向。

對于保監會來說，剛剛過去的2017年是經受重大考驗的一年。自2017年4月9日原主席項俊波被宣布接受調查，保監會至今仍未迎來新掌門。《中國經濟周刊》記者統計發現，2017年，保監會在十余次內部會議上強調，堅決肅清項俊波流毒。

防風險、治亂象、補短板，成為保監會2017年關鍵詞。保監會正在全力修復受項俊波影響的“亞健康”狀態，同時重拳出擊，打擊違規行為，構筑更牢固的監管防線。

就在項俊波被宣布調查的當月月底，保監會就統籌部署了保險業市場亂象整治工作。

2018年1月，保監會副主席陳文輝說，要毫不動搖整治市場亂象，針對當前保險業的股權亂象、資本亂象、產品亂象、投資亂象，必須讓監管長上牙齒，重拳出擊，撥亂糾偏，把治亂象、整亂局作為行業正本清源、重回正軌的重要內容。

2017年4月，保監會下發《關于強化保險監管 打擊違法違規行為 整治市場亂象的通知》，提出著力整治虛假出資、公司治理亂象、資金運用亂象、產品不當創新等問題。

“2017年，保監會系統一共處罰機構720家次、人員1046人次，罰款1.5億元，同比增長56.1%；責令停止接收新業務24家，撤銷任職資格18人，行業禁入4人。”保監會新聞發言人張忠寧在2018年1月22日的新聞發布會上披露。

市場亂象得到集中整肅——2018年全國保險監管工作會議上如此概括。

2018年1月底，陳文輝強調，必須深刻反思過去一段時間行業個別激進公司存在的問題，并列舉了包括個別公司股權結構復雜及公司治理失效，實際控制人凌駕于公司治理和內部控制之上；個別公司資本不實和股東占款，實際控制人挪用占用保險資金，自我注資、循環使用、虛增資本等在內的十個方面問題。

可以預見，2018年，保監會仍將以“嚴監管”貫穿全年，對于行業亂象繼續保持“零容忍”的態度。上述監管工作會議上提出，力爭用三年時間，有效防范化解處置保險業各項風險，切實打贏防控重大風險這場硬仗。要嚴厲打擊違法違規行為和市場亂象，形成高壓震懾。

“2018年，對保險業開展的專項檢查將會更加嚴格。”保監會內部一位曾參加專項檢查的人士對《中國經濟周刊》記者說。endprint