轉型期民辦高校競爭力提升策略分析

孫曉梅

摘要： 我國經濟結構面臨轉型升級時期，社會需要大批應用型人才，以培養應用型、職業型人才為主的民辦院校迎來發展契機。遼寧對外經貿學院是我國較早的民辦優秀院校之一，其在戰略規劃與戰術執行、教學體系建設、品牌管理、教學與質量管理、學生課外實踐管理和教師管理等方面形成一定的特色，剖析其成功之處可為同類民辦高校的發展提供借鑒義。

Abstract： China's economic structure is facing a period of transformation and upgrading， and society needs a large number of applied talents. Privately-run institutions that mainly train applied talents and professional talents welcome the development opportunity. Liaoning University of International Business and Economics is one of the earliest private excellent colleges in China. It forms certain characteristics in strategic planning and tactical implementation， teaching system construction， brand management， teaching and quality management， student extracurricular practice management and teacher management. Analysis of its success can provide reference for the development of similar private colleges and universities.

關鍵詞： 民辦高校；辦學特色；教學管理

Key words： private colleges and universities；characteristics of running schools；teaching management

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）06-0209-04

0 引言

民辦高等教育在我國發展已有20多年，國家倡導充分利用社會各方辦學的力量，有效地彌補公辦教育資源的不足，體現了我國高等教育發展的多樣性。不可否認，公辦教育仍是我國高等教育的主流，但民辦教育經過多年長足發展，形成自己的辦學特色，已成為當前高等教育不可或缺的一部分。目前，我國經濟發展需要以技術進步推動產業升級，與此對應的應用型人才培養成為高校首要任務，由于我國大部分民辦高校在辦學定位上以培養應用型、職業型人才為主，因此，民辦高校在應用型人才培養上具有一定優勢，也迎來新的發展契機。

遼寧對外經貿學院是2005年經教育部批準設立的本科層次全日制民辦普通高等學校，隸屬于遼寧省教育廳[1]。學校目前擁有經、文、管、藝、法五個學科門類，下設5個二級學院，22個本科專業，面向全國30個省（自治區、直轄市）招生。遼寧對外經貿學院通過十多年的積淀，在辦學和管理過程中逐漸摸索出自己的特色，在經濟轉型期同類本科院校中具有一定的競爭力，體現我國民辦高校的發展特點[1]。

1 戰略規劃與戰術執行

相比美國、日本等國家，我國的民辦高校起步較晚，在師資、教學和科研等經費的投入上具有天生弱勢，現有的辦學條件、師資水平和學生來源，決定了我國民辦高校的辦學定位是以培養應用型（職業型）的人才為主，力爭在高等職業教育方向上能保持與公辦高校的競爭優勢，不涉及研究型人才的培養。

民辦高校在發展過程中為了避免與傳統高校正面交鋒，形成惡性競爭，需要提前謀劃，尋找自己的競爭優勢，自主制定符合本校發展的戰略。在管理體制、運行模式、學科布局、專業設置等方面力求錯位發展，特色立校。以便在社會上形成良好的認可度，樹立自己的品牌地位。

遼寧對外經貿學院在充分了解國家和省教育規劃的前提下，明確自身辦學定位和特色，提前布局，戰略規劃上具有一定的前瞻性。

1.1 清晰的辦學定位

遼寧對外經貿學院明確提出使命和愿景，使命是“建設有特色高水平的應用型大學”，愿景是“為經濟與產業發展培養高素質經貿應用型人才”，將重點布局在經濟貿易和實際應用上，以彰顯自己的特色，同時與傳統高校培養研究型人才相區分[1]。明確的辦學定位有助于學校的戰略規劃和戰術執行，降低員工因認知混亂產生的工作消耗，也明確向社會傳達學校的辦學信息，有助于社會對學校和學生的認知。其辦學定位如圖1所示。

1.2 前瞻性的戰略規劃

遼寧對外經貿學院圍繞發展戰略，積極推進全校改革，提出應用型本科大學人才培養模式和思路，在學校、學院、系部三個層次上，加大資金投入、資源沉積和宣傳。以經貿學院為龍頭，各學院成熟專業為核心，建立專業群。集中全校資源，推動申報省級、國家級的綜合改革試點專業、省級實驗教學中心、大學生校外實踐教育基地等教改工程，并獲得了大量的成果。在社會上樹立積極影響，提高了學校社會聲譽，這些都是以提前布局、長期資源積累為基礎的。

1.3 良好的戰術執行能力

戰略的成果是通過戰術的執行體現的。遼寧對外經貿學院通過教務部、質量中心、人事部和科研部，構建制度和質量保障體系，行使行政權力，驅動教師高質量完成學科建設、日常教學、教材建設、教科研等工作。二級學院領導強效的理解和執行能力，以形成對戰略體系的支持，核心員工具備在有限時間內高質量完成任務的能力，是戰術執行的保證。endprint

2 特色教學體系建設

我國民辦高校在辦學方向和教學建設上有著獨立自主權，民辦高校想要生存發展，需要打破傳統高校教學模式，另辟蹊徑，根據社會與行業需求，主動改革，建立特色教學體系，來實現培養應用型人才的目標。很多民辦高校會緊跟市場和自身辦學能力，確定自己的人才培養模式，通過創新人才培養機制，改革教學模式，改進教學方法和手段，構建實踐教學體系，提高學生的實踐應用能力，以直接對接地方經濟和產業需要。

遼寧對外經貿學院在2014年就已提出應用型本科大學人才培養模式和思路：“一體兩翼”，“三元共育”，“四個對接”，“五進、五融”， 即以專業為主體，以計算機和外語為兩翼；學生、學校、企業是人才培養的主體，同心同力實現人才培養目標；以服務經濟社會發展和人的全面發展需求為目標，實現課程內容與職業標準、教學過程與生產過程、畢業證書與職業資格證書、學習目標與崗位任務目標四個方面全面對接；同時企業文化進校園、企業人員進校園、職業環境進課堂、崗位任務進教材、工作流程進課堂；并把企業文化與校園文化融合、“雙師”融合、專業能力與職業技能融合、教學內容與崗位任務融合、教學方法與工作流程融合[2]。強調厚基礎、寬口徑、強能力、重實用、高素質的技術技能人才培養。

2.1 強調實踐教學

為體現應用型本科院校的教學特征，學校改革傳統教學模式，在日常理論教學課程中加大實踐學時，改革一學年兩學期的設置為一學年三學期的設置，即在原來理論教學基礎上增加了為期一個月的實踐學期，強化實踐教育，突出實踐課程和實踐教學的重要地位。在每個教學環節中都強調專業素質的訓練，并通過實踐學期集中提高學生的實際應用能力。同時，為了縮短企業人才需求與學校培養之間的差距，在大學大四上、下學期，通過校企合作，讓學生到實踐基地和實習企業進行專業實現，同時依據企業背景進行畢業設計，全面強化學生的專業實踐技能，使學生在校便具備了“工作經驗”。其實踐教學體系的構建如圖2所示。

2.2 強調國際化視野

學校依靠國際貿易專業優勢，加大國際化的建設和外貿類人才的培養。學校與美國、英國、日本、澳大利亞等國家十幾所大學和教育機構建立了友好合作關系，進行學術交流，擴展學生國際化視野。各專業在人才培養方案中設立雙語類課程，大多由具有海外背景，或是英語能力和專業能力均較強的教師來講授。商科類和外貿類人才培養方案中加入小語種課程的設置，如德語、法語、俄語和日語，強調外語在專業中的重要地位。

3 品牌管理

民辦高校畢竟是后起之秀，沒有傳統高校的歷史積淀，由于帶有“民辦”兩字，社會民眾對其帶有一定的偏見，認知度普遍不高。民辦高校經營過程中如履薄冰，每個問題都可能涉及到學校的生死存亡。民辦高校比傳統高校更“愛護自己的羽毛”，注重品牌和口碑，因為民辦高校的社會聲譽，是學校賴以生存和發展的基礎，是保證招生規模的前提。我國大部分民辦高校由于企業注資，以企業模式運營教育體系，將教育的結果當作產品，運用企業的運作模式進行品牌管理和品牌宣傳。

遼寧對外經貿學院黨委和團委負責把握學校對外宣傳的口徑，有專人負責對外聯絡、宣傳和大型活動的組織。即要負責通過報紙、網絡、電視等媒體，以統一的形象宣傳學院的理念、特色；也負責監控社會對學院的評價，及時處理出現的各種不利信息，以維護學院的社會聲譽。二級學院、網絡中心、招生就業工作部、后勤管理部都承擔相應的學校品牌建設和宣傳工作，學校制定文件規范各部門的職責和相互關系，以保持品牌宣傳的一致性，達到最好的品牌建設效果。經過多年的積累和品牌打造，學校已在社會上形成良好的口碑，獲得多項國家級、省級和市級榮譽，在遼寧省最佳民辦大學排行榜中一直位于前列。

4 教學與質量管理

我國民辦高校擁有自主管理權，根據實際制定自己的管理方式。為了提高辦學效益和效率，防范風險，追求高效、務實的作風，民辦高校往往機構精簡，部門分工明確，各方面制度健全，實行規范化運作，標準化管理，甚至很多民辦高校已引入了ISO9000系列的管理體系。在民辦高校管理體系中，很多高校強化教學與質量管理。教務部門和教學質量管理部門是高校教學管理的核心部門，是保證高校日常教學工作的正常開展、教學改革的快速推進、教研項目的申報和評選，以及教學質量監控管理的負責部門，因此，這兩個部門在民辦高校組織結構中非常重要。

遼寧對外經貿學院雖然實行學校、學院二級管理機制，但教務處仍是學校整個教學工作的樞紐。教務處常規工作是負責全校的教學日常管理，更重要是其負責教學的建設工作，理解學校的戰略導向，分解戰略目標，推進教學改革。教務處要提前理解和消化省、國家教育管理機構的遠期規劃和近期目標，結合學校提出的“一二三四五”改革要求，制定一系列指導規范，包括教學管理制度、實踐教學制度、專業人才培養方案管理辦法、課程教學大綱管理辦法、項目教學大綱規范、教材編寫規范等等，用于實現學校教學質量工作的規范化。

教學質量管理中心負責根據國家和省教委對本科院校評估文件的要求構建評估體系，制定評估標準，對教學執行情況進行全面監控和評估。主要的評估內容分為兩大類，一類是對教學文件的評估，包括人才培養方案評估、教學大綱評估、項目大綱評估、教材評估、畢業設計和課程成績評估等，以保證教學指導體系符合學校要求；另一類是對教學過程的評估，包括設立專門的質量委員聽課、二級學院領導聽課、校級領導聽課、學生評價等，以保證教學執行和教學質量達到學校要求。

5 學生課外實踐管理

為適應社會的需求，民辦院校在教學形式、學生成績認定等方面具有更大的靈活性。很多民辦院校本身就是行業企業參與投資辦學，這也為實踐校企合作培養學生提供了便利條件。校方與企業更加容易溝通、合作，通過建立校內實踐基地，校外實習基地，學生頂崗實習等方式，密切產學研三方的交融，培養學生的實踐能力，使學生綜合素質更接近行業需求。endprint

遼寧對外經貿學院課外實踐環境主要由大學生社團、學科競賽、大學生創業中心、企業外派實習基地等組成（如圖3所示），主要目的是培養學生綜合素質，鍛煉學生創造力和實際工作能力。為了引導和鼓勵學生主動參加課外實踐項目，學院規定，在教學計劃中增設創新實踐學分，學生必須獲得該學分才能畢業。

5.1 大學生社團

遼寧對外經貿學院的大學生社團是在校團委領導下，由學生自發組織設立的。學校鼓勵、支持各類有益的社團活動，社團學生根據興趣、愛好、專業學習等來開展團隊活動，進行自我管理，自我控制，以獲取管理和專業實踐經驗。社團活動成為課堂教育的延伸，其專業性、實踐性、合作性等特點，很好地激發了學生的積極性，為學生綜合素質的提高提供了廣闊的空間[3]。

5.2 大學生創業中心

遼寧對外經貿學院通過創立大學生創業中心，實現建立面向大學生的教育-實踐-創新創業完整工作體系的構想。學院專門設置職能機構負責全校課外實踐項目、創新創業項目的管理，并提供獨立辦公場地2848平方米。大學生創業中心內部設有孵化基地，通過組建虛擬公司，為有創新思維、創新項目的團隊提供場地和資源。通過引入風投公司、組織團隊參加創新競賽、申請政府支持等形式，為這些虛擬公司孵化成實體公司創造條件。

5.3 學科競賽

學校制定了《學科競賽管理辦法》鼓勵學生積極參加各類競賽活動，也鼓勵教師參與組織和指導學生參加競賽。學生參加學科競賽，獲得相應獎項可申請“創新實踐”學分或替換選修課程學分，在獎學金評定時，參賽獲獎也會獲得加分。教師指導學生（或學生團隊）參加學科競賽并獲得省級及以上獎項，學校按年度評定等級，給予現金獎勵并頒發證書，在校內職稱評定上也有政策傾斜。對于競賽成績較好，獲得“學科競賽組織先進集體”的專業，學校獎勵學科競賽專項經費，用于支持團隊開展學科競賽相關工作。

5.4 企業實習

遼寧對外經貿學院多年來一直在探索校企合作的模式，建設相對穩定的校內外實踐教育基地，力求實現課堂教學到企業工作的無縫對接。學校先后與國家商務部、商務部國際商務官員研修學院、遼寧省對外貿易經濟合作廳、中國外運遼寧公司、遼寧成大集團、簡伯特（大連）有限公司、東軟集團等企事業單位建立了深度的產學研合作關系，為學生實習和就業搭建了良好平臺[1]。

學校通過對市場人才需求的調研與預測，在大三下學期，部分專業就著手開設特色課外培訓項目，培養學生具備行業、崗位的專業技能，形成人才儲備池。學校收集已建校外合作企業和新聯系企業的用人需求，組織企業到校面試合格學生，學生在大四上學期即可到企業帶薪頂崗工作，以學生在企業期間的工作績效對換在校課程學分。實現學校企業多贏的培養方式。

6 教師管理

我國民辦高校在用人上擁有自主權，大多數高校會按企業制招聘和管理教師，是完全意義上的聘用制。民辦高校可以明確自己的用人目標，實行靈活的薪酬制度，為國際化、專業化、高水平的人才設立不同的薪資水平，聘請有真才實學的人才來校任教；針對教師實行績效考核，沒有論資排輩的惡習，注重能力為上；對不稱職的教師，也可以自主辭退。靈活的人才引入和管理，有助于實現民辦高校實用化的教學目標，有利于增強民辦高校的相對競爭實力。

6.1 人才引進

遼寧對外經貿學院人事部和二級學院、專業通力合作，確定專業教師缺口，推動教師招聘。學校對有海外學習背景的專業人才、有企業工作經驗的專家、畢業名校的博士，不但可以協商薪資，還提供校內住房一套，極大的吸引了各類優秀人才的加盟。

6.2 教師職級評定

遼寧對外經貿學院對專職教師的職位，根據專業建設的特點和實際需要，實行總量控制，分級管理的原則。在職位結構上，從學校的人才培養、專業建設、梯隊配置、用人效益等實際需要出發設立職位，建立合理的教師隊伍結構，促進教師在相應職位上更好地履行職責。職位設置向重點專業、優勢專業傾斜，向創新團隊傾斜，同時兼顧一般專業的需要。教師職位數量以保證現實工作需要為前提，并根據學校事業發展規劃的要求，實行動態管理，適時調整，合理配置。

6.3 工作績效管理

遼寧對外經貿學院教師的教學工作質量情況在績效考核指標中占有很大的比重，教師授課情況由教學質量管理部與教務處負責日常考核并統計匯總。教師的教學質量，由學生評價、委員評價（各學院遴選一批教師聽課）、教師互評及教學單位評價（教學單位對本單位教師所承擔的各項與教學相關的活動實施過程及完成情況進行的評價）四部分組成，考核結果分為A、B、C三級。學校還針對全體任課教師開展說課大賽，針對外語教師每年安排兩次外語能力測試（先筆試，筆試通過后，安排口語面試），說課比賽結果和外語測試結果都計入年底考評成績。

參考文獻：

[1]遼寧對外經貿學院-學校簡介.http：//www.luibe.edu.cn/xyjj.html.

[2]匡中芹.應用型培養模式下小學期教學效果問卷分析——以遼寧對外經貿學院為例[J].現代商貿工業，2015，36（12）：142-143.

[3]張冬.論高校學生社團在大學生素質教育中的重要作用[J].燕山大學學報（哲學社會科學版），2007（8）：208-209.endprint