文體行業標準化專家委員會年度會議在德州召開

文/齊 文

2017年12月13日上午，中國文教體育用品行業標準化專家委員會（以下簡稱：專委會）年度會議在山東省德州市太陽谷國際酒店召開。專委會特邀專家、專委會成員企業代表、協會工作人員共38人參加會議。

會議由協會副理事長胡紅江主持，主要研究了三個議題。經過與會代表充分討論，明確了任務，達成了共識，作出了相關決議，完成了所有議程。最后，協會理事長易曉俐作了會議總結。現將會議有關決議紀要如下：

一、專委會領導成員調整

大會一致同意劉霜秋同志不再擔任專委會副主任，繼續擔任特邀專家。同意胡紅江同志擔任副主任。

二、原則通過《〈中國文教體育用品行業團體標準管理辦法〉實施細則》，根據代表們所提修改意見，進行整理修改，然后將修改稿發給各位專家進一步征求意見，最后由協會理事長辦公會議審議后，以正式文件下發執行。

三、同意《體育運動器材術語和分類》等13項中國文體用品行業團體標準立項計劃

四、原則同意協會提出的《2018年標準化工作計劃》

會議強調：2018年行業標準化工作要貫徹落實《中華人民共和國標準化法》，繼續落實《工業和信息化部關于促進文教體育用品行業升級發展的指導意見》，持續推進“增品種、提品質、創品牌”戰略，理順行業標準化機構機制，強化國際先進標準的對標與轉化，著力完成國標、行業標準的修制定計劃，大力推進行業團體標準的制定和貫徹，快速響應消費升級和創新發展的需求，較好發揮標準化工作助推行業升級發展作用。

2018年行業標準化工作實現的目標：加大國際先進標準轉化、國標和行業標準的修制定力度，力爭完國際標準15項的轉化，完成強制性國標、推薦性國標29項和行業標準13項的修制定年度計劃，團體標準制定力爭29項，發布不少于20項，基本覆蓋所有專業委員會。

與會代表一致表示，回去后要向主要領導匯報、向相關部門傳達會議精神，要認真落實各項工作任務，完善保障措施，將標準化工作特別是團標制定納入2018年工作計劃，力爭在新的一年，以標準化為抓手，推進“三品”戰略取得更大成效。

附：中國文教體育用品協會2018年標準化工作計劃

一、指導思想

貫徹落實《中華人民共和國標準化法》，繼續落實《工業和信息化部關于促進文教體育用品行業升級發展的指導意見》，持續推進“增品種、提品質、創品牌”戰略，理順文體用品行業標準化機構機制，強化國際先進標準的對標與轉化，著力完成國標、行業標準的修制定計劃，大力推進行業團體標準的制定和貫徹，快速響應消費升級和創新發展的需求，發揮標準化工作作用，助推行業升級發展。

二、實施原則

——理順機構，創新機制著力解決文體用品行業標準化技術組織不健全問題，建立體育用品標準化技術組織；調整、充實專家委員會；建立有領軍企業、大中型企業、地方協會、質檢機構參加的行業標準化委員會；調動各方面積極性，在加快制定團體標準中發揮協會的組織協調作用。

——突出重點，力推團標在保證國標、行業標準修制定計劃完成的同時，集中精力，大力推進團標的制定，經過努力，實現子行業團標制定無空白。正確處理普及與提高的關系，既確保團標制定達到一定的數量，也要嚴格把關，不斷提高團標質量。

——質量為本，品牌引領把標準化工作與推進“三品”戰略緊密結合起來。標準修制定尤其是團標制定要響應市場和創新的需求，聚焦產品質量的提高、品種的豐富和品牌的推廣。以先進標準打造一批知名品牌和優秀產品。

——構建體系，狠抓關鍵抓緊構建文體用品團標的體系，編制團標要著力解決關鍵共性問題。要注重基礎性、共性標準建設，編制一批術語標準、方法標準和安全通用標準；要新建創新產品標準，解決新產品無標準問題；要支持品牌標準的建設，扶持優勢品牌成長。

三、工作目標

爭取工業和信息化部、國家標準委的大力支持，加強中國輕工業聯合會的領導和協調，標準修制定獲得更多成果。加大國際先進標準轉化、國標和行業標準的修制定力度，力爭完國際標準15項的轉化，完成強制性國標、推薦性國標29項和行業標準13項的修制定年度計劃，團體標準制定力爭29項，發布不少于20項，基本覆蓋所有專業委員會。

采取有效措施推進對標貫標。團標起草企業向社會承諾帶頭落實團標，所有團標均有產品供應消費市場，培養一批采用團標生產的升級和創新產品，使團標產品成為滿足消費升級需求的重要力量。

夯實標準化工作基礎。在輕工聯合會協調下，健全、完善文體用品標準化技術組織；吸納領軍企業、大中型企業及相關科技、檢測、認證機構組建行業標準化委員會；加大標準化培訓力度，采用多種方式吸引、培養人才，建設一支標準化科技人才隊伍。

四、主要工作任務

（一）健全和完善標準化組織

經過貫徹《中華人民共和國標準化法》及標準化業務培訓，普及標準化尤其是團體標準基本知識，進一步增強標準化意識。做好宣傳組織工作，在理事年度會前組建行業標準化委員會，并及時組建分委員會，明確工作職責、目標任務，有計劃推進標準化工作。經過與主管部門的協調溝通，完善文體用品標準化技術組織，重點解決體育用品長期無標準化技術組織的問題，理順管理關系。進一步完善標準化相關制度，經過充分討論，修改完善，年內即出臺《〈中國文教體育用品行業團體標準管理辦法〉實施細則》，在實踐中不斷完善。

（二） 建立文體用品團體標準體系文體團標體系建設的目的：滿足市場、科技快速變化及多樣化的需求，滿足市場和創新的需要，增加標準的有效供給。

文體團標體系建設的基本原則：目標明確，全面配套，層次適當，劃分清楚。

文體團標體系大致分為以下層次：第一層次：總體共性標準、基礎和通用標準；第二層次：術語和分類、管理規范、通用安全、通用技術、基礎方法；第三層次：分類共性標準、分類基礎和通用標準；第四層次：文教辦公用品、體育用品產品標準。要盡早搭建、完善文體團標體系框架。

（三）宣傳和貫徹標準取得扎實成效

利用多種媒體和活動，在團標啟動、制定過程和發布實施等時機進行宣傳，提高職工群眾對標準化的認識。協會將利用辦展辦會、貫徹政府文件等機會開展幾次有一定聲勢的宣傳。

貫標的立足點在于企業生產經營全過程中依標依規。要著力抓好幾個環節：一是加強依據團標組織生產的檢查監督，確保團標編制企業帶頭采用團標；二是保護權利人合法權益，打擊侵權假冒、制假販假等違法活動；三是完善相關政策，鼓勵和獎勵先進標準的制定和使用；四是發揮領軍企業的帶頭示范作用。

（四）檢測、認證、質量追溯同步進展

繼續加強和國家文具、體育質檢中心的密切合作，加強與品牌檢測機構的聯系協商；支持大中型骨干企業建立行業質檢中心（實驗室），并積極申辦國家級質檢中心（實驗室），整合設備技術資源，積極探索與質檢機構合作新模式，逐步實現檢測成本下降和便利化、檢測資源共享。

鼓勵團標制定采用專利技術，保護專利人知識產權。探索建立健全團標產品的認證制度，在扶持、保護綠色、環保、新穎、健康的高端產品上發揮認證制度的作用。

團標產品率先試行建立質量追溯體系，在搞好試點基礎上加以推廣，滿足消費者日益增長的質量需求，增強團標產品的美譽度。

（五）發揮專家委員會的作用

專家委員會是行業標準化委員會的技術組織，負責國標、行業標準的修制定、文體團標的技術管理，在文體團標制定中負有重要責任。一是抓緊做好文體團標的體系建設規劃；二是開展團標的技術管理工作，做好項目的評估、評價、審查、復審工作；三是指導標準化技術人員做好團標編寫、研究工作；四是及時總結標準化工作經驗，開展合作交流，向協會提出合理化建議；五是在宣傳、貫徹標準中發揮指導、引領作用。

（六）標準化人才隊伍建設得到加強

協會建立相關制度，著手建立行業專家庫。重點是管理人才和科技人才，今年要關注和擴大標準化人才。開展專家咨詢、會商、調研工作，在產業規劃、科技攻關、產品創新、標準制定等多方面發揮專家作用。加強行業自律，防止對人才的不正當競爭。積極組織科技攻關活動，完善行業科技成果和人才的表彰獎勵制度。

鼓勵、支持企業培養、建立人才隊伍，制定有利于人才培育和發揮作用的機制。今年要摸清標準化人才底子，健全基層標準化機構和隊伍，開展交流互學，配置必要工作條件，夯實標準化工作基礎。

五、保障措施

（一）力爭得到各級政府、管理機構政策扶持。加強向國務院主管部門的匯報，爭取增加“政府購買服務”，加大對標準化的投入。宣傳“浙江制造”的經驗和政策，積極協調地方政府對行業標準起草人單位給予更多支持、獎勵，并實現制度化。采取多渠道爭取社會支持，特別是跨界融合的投資機構積極參與。

（二） 標準化工作得到行業、企業領導高度重視。把標準化工作尤其是文體團標工作納入協會和企業重要工作議程，定期研究、布置和督促落實。今年要實現每個企業有一名領導分管標準化工作，有專門的工作機構，有專業化人員，建立相應的規章制度。協會結合其他工作進行一次檢查。

（三）在人力、物力、財力安排上給予支持。要求企業將標準化工作費用開支納入年度預算，安排人員機構費用和標準化項目費用，領軍企業的投入要更大一些。文體用品行業正處在轉型升級關鍵階段，近幾年標準化費用安排要得到保障。

（四）及時總結經驗、表彰先進。今年，協會將在行業和專業委員會兩個層面組織不少于一次團標工作推進的經驗交流，行業評先要有標準化工作先進企業的專項。同時適時組織企業之間的學習與交流，開展對標活動，以此營造有利于行業升級發展的良好氛圍。