筑牢地質災害防治“安全堤”

文|陳亞強 蘇文超 吳亞峰

汝州市位于豫西淺山丘陵區(qū)，地質構造復雜，滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害類型多、分布廣，是全省地質災害多發(fā)區(qū)之一。據氣象部門預測，今年汛期極端天氣天數較多，極易引發(fā)各種地質災害，防災減災工作時間緊、任務重，為此，汝州市積極采取有效措施，周密部署，全力做好地質災害防治工作，確保安全度汛，切實維護人民群眾生命財產安全。

周密安排部署。為切實做好2018年汛期地質災害防治工作，汝州市組織召開了由20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和17個相關職能委局參加的全市地質災害防治工作會議, 要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和有關部門要牢固樹立地質災害是“生命工程”的理念，站在對人民群眾負責的高度和講政治的高度，采取有效措施，切實抓好地質災害防治；編制下發(fā)了《汝州市2018年地質災害防治方案》,明確地質災害防治重點區(qū)域、主要防災時段、防災措施等；加強領導，強化措施，堅持一把手負總責，主管領導親自抓，專人負責落實的工作格局；對于重要地質災害隱患點，堅決明確責任單位和主動完善應急措施，逐一排查，并把地質災害防治納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和職能部門年度責任目標考核范圍，明確職責分工，建立完善的逐級負責制，確保各項責任落到實處。

加強隱患排查。今年3月，市政府制定下發(fā)《關于組織開展地質災害隱患巡查工作的通知》，明確要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和相關職能部門要積極組織開展地質災害巡查排查，切實掌握每個地質災害點的動態(tài)變化情況，逐一登記造冊。結合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和部門排查情況，該市地礦部門聯合礦產資源環(huán)境調查研究院技術人員開展再排查，科學甄別地質災害類型、規(guī)模、發(fā)展趨勢等，并制定詳細的防治措施。目前，全市共排查確定地質災害點88處（崩塌24處、滑坡46處、泥石流8處、塌陷8處、不穩(wěn)定斜坡1處、地裂縫1處）。對排查確定的地質災害防范區(qū)段和隱患點,由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道負責設置警示標志，根據實際情況逐點編制防治預案，使受地質災害威脅的群眾了解災害隱患類型、監(jiān)測責任人、預警信號、撤離路線、防災避險措施等事項，提高科學防范水平。

強化宣傳引導。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和有關部門利用隱患排查時機，組織人員張貼宣傳標語，面對面向受地質災害威脅的群眾講解地質災害防治知識和防范常識；采取以會代訓形式，對防災責任人和監(jiān)測員進行系統培訓，使其掌握基本的防災知識、監(jiān)測技能、避險場所、轉移路線等，確保發(fā)生災情時能提前做出預警，采取有效措施，及時組織群眾撤離；利用“4·22”世界地球日和“5·12”防災減災日等宣傳時機，采取懸掛橫幅、擺放展板、發(fā)放資料等形式，廣泛宣傳《地質災害防治條例》和防災減災常識，形成全方位、多層次、全覆蓋的宣傳態(tài)勢，切實增強人民群眾的防災減災意識，全面提升防災減災能力。

及時發(fā)布預警。該市氣象局充分發(fā)揮職能，加強天氣信息研判，提高預報預警的準確性、時效性，并利用天氣預報平臺，及時發(fā)布地質災害預警預報信息，提前對可能引發(fā)地質災害的天氣做出預警預報。地礦部門主動加強與氣象部門的聯系溝通，及時了解天氣情況，并通過手機短信平臺向存在地質災害隱患點的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道防災責任人、村組干部、監(jiān)測人等及時發(fā)送預警預報信息，提醒相關人員密切關注地質災害隱患點變化，加強監(jiān)測，特別是在遇到強降雨、連續(xù)降雨等惡劣天氣時，加大監(jiān)測頻率，切實做好防范。

加強監(jiān)測預防。根據全市88處地質災害隱患點的實際情況建立完善的市、鄉(xiāng)、村三級群測群防網絡，編印通訊錄并以文件形式下發(fā)到各個地質災害隱患點，逐級落實地質災害防治責任單位、防災責任人、監(jiān)測責任人和監(jiān)測員，實現群測群防、齊抓共管。依靠群測群防網絡，進一步暢通防治信息溝通渠道，通過電話、手機短信等多種形式，及時將預警預報信息發(fā)送給地質災害隱患點監(jiān)測責任人，達到發(fā)生災害時能夠迅速上報，及時處理，推動防治責任和措施層層落到實處。

抓實應急處置。市政府建立由民兵預備役組成的地質災害應急搶險突擊隊，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道成立以基干民兵為主的應急分隊，全面加強應急隊伍建設；制定并下發(fā)地質災害預警預報、災情速報和值班制度，確保地質災害防治信息上情下達、下情上傳，出現災情時能及時妥善應對，迅速開展應急處置；抓好責任落實，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道向受地質災害威脅的群眾發(fā)放“防災明白卡”“避險明白卡”，讓群眾了解災害隱患的危險程度、發(fā)生前兆、災害發(fā)生時應當采取的緊急應對措施，提高應對突發(fā)地質災害的能力；同時，明確要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯合有關部門適時組織應急演練，進一步提高受群眾應急疏散和自救能力，提升防災部門應急處置與協同配合能力，確保災情“發(fā)現得早、處置得好、撤離得了”。

截至目前，全市88處地質災害隱患點共確定監(jiān)測責任人、監(jiān)測員249名；發(fā)放“防災避險明白卡”1500余份，發(fā)布地質災害預警預報信息8條，受眾2400余人（次），確保了地質災害防治工作的監(jiān)測到位、責任到位、措施到位、防范到位，筑牢了地質災害防治的“安全堤”，為更好保障人民群眾生命財產安全打下了堅實的基礎。