提高建筑工程造價預(yù)算控制措施探討

文/王義妠 遼寧富鵬建筑安裝工程有限公司 遼寧沈陽 110000

商璐瑤 沈陽榮天房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 遼寧沈陽 110000

建筑工程造價預(yù)算是工程造價的重要依據(jù)，對于工程造價的控制水平和提高施工質(zhì)量、降低投資風(fēng)險等都有重要意義。本文對建筑工程造價預(yù)算的控制要點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行分析，并且提出相應(yīng)的控制策略。

1、建筑工程造價的表現(xiàn)形式

建筑工程造價可以有多種表現(xiàn)形式，根據(jù)不同的建設(shè)階段，主要可以分為投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、投標(biāo)報價等。

1.1 投資估算

投資估算造價是指在制定項目建議書和可行性研究階段，根據(jù)市場需求、建設(shè)環(huán)境、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件，采用一定的方法對投資數(shù)額進(jìn)行估價。作為建筑項目決策的重要依據(jù)，投資估算造價必須從整體上對擬建設(shè)的工程造價進(jìn)行評估，因此其準(zhǔn)確性對決策的正確性使非常重要的。

1.2 設(shè)計概算

設(shè)計概算的主體是設(shè)計單位，根據(jù)相關(guān)的文件、定額和指標(biāo)，在初步設(shè)計階段對于建設(shè)項目的籌建到竣工驗收等流程中所有可能產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行估算。設(shè)計概算是一種預(yù)先計算，對于各個建設(shè)項目編制投資計劃，限定建設(shè)項目工程造價的最高限額。

1.3 施工圖預(yù)算

在設(shè)計完施工圖紙后，根據(jù)施工圖紙的各項技術(shù)指標(biāo)、消耗定額制定安裝工程造價的文件。在概算造價的范圍內(nèi)，保障施工圖設(shè)計造價不超過該范圍，施工設(shè)計圖的預(yù)算比初步設(shè)計文件更加詳盡，也更加精確，是作為調(diào)整項目投資計劃的重要依據(jù)。

2、建筑工程造價超預(yù)算的主要原因

建筑工程超預(yù)算是建筑工程造價管理中屢見不鮮的一個問題，對于工程造價會產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，甚至導(dǎo)致工程造價失控、投資效益大大降低的情況。目前建筑工程造價超預(yù)算的主要原因主要包括以下幾點(diǎn)：

2.1 概預(yù)算編制不合理

在預(yù)算編制過程中，對于工程的實(shí)際情況沒有深入展開調(diào)查，許多研究問題沒有深入探討，造價預(yù)算事項嚴(yán)重欠缺，漏項問題嚴(yán)重，無法真實(shí)、全面、準(zhǔn)確的反映工程在實(shí)施過程中將會產(chǎn)生的實(shí)際支出情況。造價預(yù)算只有具備科學(xué)性和合理性才能充分發(fā)揮指導(dǎo)作用，合理的控制建筑工程的質(zhì)量與進(jìn)度，只有在情勢迫不得已的情況下財會選擇超預(yù)算行為。

2.2 環(huán)境、市場等因素的影響

建筑工程具有建設(shè)周期長、占地面積大、影響因素多的特點(diǎn)，其設(shè)計的領(lǐng)域也較廣，因此工程造價預(yù)算容易受到環(huán)境、市場和其他因素的干擾。概預(yù)算雖然對市場上各種主材料價格的波動、市場風(fēng)險做了預(yù)測，但仍然不能完全準(zhǔn)確的把握誤差，當(dāng)出現(xiàn)市場變動等情況時工程造價就有可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)算。

2.3 施工階段的造價控制不理想

目前，不少建筑單位將建筑工程造價預(yù)算當(dāng)作孤立的、靜止的過程，忽視了在施工階段造價控制的重要性，其造價控制的重點(diǎn)集中于招投標(biāo)階段和結(jié)算階段，而對于造價動態(tài)控制的力度有待加強(qiáng)，否則將會經(jīng)常出現(xiàn)工程造價超預(yù)算的情況。

3、建筑工程造價預(yù)算要點(diǎn)的控制及策略

3.1 提高預(yù)算管理人員的素質(zhì)

對于建筑工程造價預(yù)算編制和管理，需要相關(guān)人員具有較高的專業(yè)素養(yǎng)，不僅需要掌握相關(guān)的工程預(yù)算的專業(yè)知識，還要對相關(guān)的法律、法規(guī)和政策有一定的了解，并且對施工設(shè)計、材料采購、施工工藝等相關(guān)基礎(chǔ)知識熟練掌握。在過硬的專業(yè)基本功的基礎(chǔ)上，要具備良好的職業(yè)道德，努力養(yǎng)成實(shí)事求是的工作作風(fēng)，愛崗敬業(yè)，切實(shí)承擔(dān)建筑工程造價預(yù)算管理的責(zé)任，培養(yǎng)高素質(zhì)的造價預(yù)算編制和管理人員。

3.2 做好工程造價預(yù)算編制

工程造價需要準(zhǔn)確合理的工程造價預(yù)算編制，因此做好工程造價預(yù)算編制對于有效控制工程造價有著非常重要的作用。做好工程造價預(yù)算編制，需要從以下幾方面入手：

首先，預(yù)算編制人員要深入現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察，對于施工組織特點(diǎn)、施工工藝、流程、施工進(jìn)度加強(qiáng)熟悉，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制。對于施工場地、環(huán)境進(jìn)行勘察，依據(jù)設(shè)計圖紙以及各類技術(shù)指標(biāo)，結(jié)合相關(guān)施工案例，合理的編制工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

要盡可能的熟悉施工設(shè)計圖紙，對于工程量及材料單價要精確計算。通過反復(fù)讀取設(shè)計圖紙，加深對于設(shè)計意圖的理解，在編制預(yù)算的過程中結(jié)合設(shè)計意圖對各個編制分項做出最準(zhǔn)確的估算，計算系那個硬的工程量，利用套用單價，做好項目缺項、漏項、錯套等防范工作。

3.3 做好項目實(shí)施階段的預(yù)算控制

目前我國不少建筑單位認(rèn)為工程造價預(yù)算控制是一種靜止的、孤立的過程，沒有重視項目實(shí)施階段的造價預(yù)算控制。在整個工程造價控制中，施工浪費(fèi)現(xiàn)象非常嚴(yán)重并且造成工程造價大幅度上升，主要包括兩方面因素：其一是造價控制人員的水平有限和其他難以預(yù)防的因素；其二是受施工組織失誤、技術(shù)限制、合同變更等人為因素影響。建筑單位要做好項目實(shí)施階段的預(yù)算控制。

3.4 嚴(yán)格審批工程造價調(diào)整

在建筑工程實(shí)施過程中，往往會出現(xiàn)各種變更情況，包括由于設(shè)計問題所引起的變更、業(yè)主建設(shè)意圖改變所引起的變更、客觀條件所引起的變更。一旦發(fā)生項目變更往往會造成工程造價加大的情況，因此做好工程造價預(yù)算管理的一大關(guān)鍵在于盡量減少項目變更，對于需要變更的項目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對變更的可行性和必要性進(jìn)行分析，盡量減少變更所產(chǎn)生的各項費(fèi)用。如果變更是不可避免的，就應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)變更向著節(jié)約成本的方向發(fā)展，嚴(yán)格工程造價調(diào)整的審批，做好事前、事中和事后監(jiān)督審查工作，對于超預(yù)算部分進(jìn)行嚴(yán)格控制，將變更對工程造價所產(chǎn)生的影響降到最低。

結(jié)語：

相關(guān)工程造價預(yù)算管理人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，重視動態(tài)控制機(jī)制，深入研究造價預(yù)算管理中的重點(diǎn)問題，在具體的實(shí)踐工作中不斷探索新的造價預(yù)算管理方法與形式，切實(shí)解決在造價管理中所遇到的各種問題，從而保障建筑工程造價預(yù)算管理健康有序的發(fā)展。

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