“中國特色視角下‘雙一流’建設研討會”綜述

李健+薛二勇

摘要： 2017年11月26日，北京師范大學中國教育與社會發展研究院與北京師范大學高等教育研究所聯合召開了“中國特色視角下‘雙一流建設高端研討會”，旨在貫徹落實黨的十九大報告精神，探討新時代背景下中國“雙一流”建設的新范式、新邏輯、新維度和新內涵，為實現我國教育強國的國家宏觀戰略提出建設性意見與建議。本次研討會邀請了來自教育部、高等教育學會、各大高校和科研院所的專家學者與會。專家學者們著重圍繞“雙一流”建設在學科發展、人才隊伍、經費拓展、戰略規劃等方面展開了深入而全面的探討，提出了諸多具有前瞻性與戰略性的政策建議。

關鍵詞：“雙一流”建設；中國特色；高等教育；高等教育質量；人才培養

中圖分類號：G640

文獻標識碼：A

文章編號：1672-0717（2018）01-0029-03

中國特色視角下的“雙一流”建設是在新時期我國實現教育強國的重要宏觀教育政策。與會專家學者就“雙一流”建設展開了系統而全面的探討與交流。

一、“雙一流”建設的學科發展問題與政策建議

1. 厘清“雙一流”建設學科發展的內涵邏輯

厘清“雙一流”建設學科發展的內涵邏輯是推進“雙一流”學科建設與發展的思維起點。北京師范大學教育學部高等教育研究所所長、中國教育學會會長鐘秉林教授指出，在發展方式轉變、體制改革深化、經濟結構調整、科技迅猛發展、國際大趨勢的大背景下，在“雙一流”建設中，大學面臨著諸多嚴峻挑戰。一流本科教育是“雙一流”建設的重要支撐，培養創新人才是其重要使命，人才培養質量是其重要載體?！半p一流”建設是一項復雜的系統工程，也是一個長期的動態過程，需要遵循規律，回歸邏輯，保持理性，同時兼顧“塔尖”與“塔基”、“高峰”與“高原”。中國高等教育學會副會長、秘書長康凱指出，中國高等教育必須堅持中國共產黨領導、堅持文化自信與了解中國國情，這是我國“雙一流”建設的三個關鍵組成部分。高等教育人才培養的“質”是培養學生思考問題的能力與實戰能力。清華大學教育研究院院長謝維和教授圍繞中國一流文科建設，回顧了清華大學文科建設與發展的歷程，提出我國“雙一流”建設應該重視文科發展的內在規律以及學科屬性。

2. 優化“雙一流”建設的學科遴選機制

“雙一流”建設的學科遴選機制是“雙一流”建設的關鍵環節。北京大學教育學院教授施曉光提出，評價一流學科的重要指標，包括學科聲譽、學科產出、畢業生校友表現、行業內的認可、院校聯盟認可，以及學科建設、經費投入、保證學科文化生態的多樣性等。北京師范大學中國教育與社會發展研究院薛二勇教授指出了“雙一流”建設標準、遴選標準、評估標準的優化問題，提出了“雙一流”評估標準動態調整的政策建議。專家們指出，目前“雙一流”建設的學科發展存在諸多問題，需要優化標準。在“雙一流”學科遴選中，選取合理的參照標準，比如國際上的QS、英國的TIMES以及其他的指標體系，國內可以參考上海交大、武漢大學等評估標準。專家們討論認為，評估體系中有個別指標設置不盡合理，或者出現了違背教育公平、逆教育的現象。

二、“雙一流”建設的人才隊伍問題與政策建議

1. 進一步加強人才培養能力與學術研究能力建設

中國勞動關系學院院長劉向兵指出，大學核心競爭力的構成要素是人才培養能力與學術研究能力。廈門大學教育研究院副院長史秋衡教授認為，“一流”的本質是一種“創新與未來”大學的內涵性調整，是我國“雙一流”大學面臨的關鍵問題。湖南大學教育科學研究院胡弼成教授指出，“雙一流”大學的本質是人才培養，并且從教育的“元價值”角度闡述了哲學人文社會科學在一流學科建設和人才培養中的基礎性和重要性。清華大學教育研究院常務副院長史靜寰教授認為，在中國高等教育體系中，已經有部分高校進入了世界一流大學的行列。她認為，博士生培養的質量是“雙一流”建設的重中之重，培養學生的探索性與創新性的精神是保障我國博士生教育之根本。華中科技大學教育科學研究院沈紅教授探討了我國大學生在批判力、創造力、人際交往、問題解決能力等方面的院校差異，分析了“雙一流”建設中諸多不可回避的關鍵問題。

2.進一步健全教師隊伍建設，關注“引才用才”機制

教師隊伍質量是“雙一流”建設的核心組成部分?！督逃l展研究》編輯部主編南鋼指出，教師隊伍建設是“雙一流”建設的重要部分。北京大學教育學院蔣凱教授認為，教師的流動性有利于學術創新，促進教師合理流動是實現“雙一流”建設的重要保障。北京師范大學高等教育研究所周海濤教授提出了“雙一流”建設中的人才引進問題。他認為，關注人才引進、留住優秀人才是一流學科建設的核心環節。

三、“雙一流”建設的經費拓展問題與政策建議

經費拓展是“雙一流”建設的核心保障。北京航空航天大學高等教育研究院馬永紅教授從經費使用、管理、拓展的角度，提出了將信息技術融入“雙一流”建設的重要性。北京師范大學高等教育研究所姚云教授建議提供更多的經費支持非評價性的學科建設項目。北京師范大學高等教育研究所常務副所長洪成文教授系統地分析了中國特色的大學財政結構如何支撐“雙一流”建設的財政多樣性，提倡公共撥款投入與自由資金的雙軌制。

四、“雙一流”建設的學校戰略規劃問題與政策建議

1. 進一步堅持中國特色，兼顧區域發展

堅持中國特色、兼顧區域發展是“雙一流”建設的學校戰略規劃的“行動指南”。教育部教育發展中心戰略發展部主任馬陸亭從“扎根中國”的視角探討了“雙一流”建設的本土化特征，強調高校在“雙一流”建設中應該注重大學社會服務功能，尊重學科生態發展的內在規律性。河北大學副校長李軍凱教授從京津冀協同發展的角度，提出了均衡發展“雙一流”高校的建議。

2. 進一步深化內涵理解，堅定文化自信

深化對于“雙一流”建設的內涵理解，堅定文化自信是新時期“雙一流”建設的“邏輯回歸點”。國家教育咨詢委員會秘書長、國家督學、教育部教育發展研究中心原主任張力圍繞黨的十九大報告中關于“雙一流”建設的描述，深刻、詳細、系統地闡述了“雙一流”建設的內涵與意義。他指出，深入理解“雙一流”建設在國家層面的宏觀戰略意義是具體落實“雙一流”建設的關鍵點。北京大學教育學院閻鳳橋教授回溯了中國歷史文化發展的脈絡，強調“文化自信”對于建設“雙一流”的重要性，并進一步就十九大報告中關于“文化自信”的內容展開了探討。北京科技研究院院長郭廣生教授從國家戰略驅動的角度，認為“雙一流”建設是一個過程，將隨著國家的建設發展不斷變化。

五、“雙一流”建設的綜合性問題與政策建議

1.“雙一流”建設的“五大挑戰”

與會專家認為，“雙一流”建設面臨諸多挑戰：一是大學發展面臨新的嚴峻挑戰和新趨勢。隨著高等教育普及程度的提高，現在中國高等教育的發展方式已從過去外延式發展轉變為以提高質量和優化結構為核心的內涵式發展，這對我們大學當前抓好內涵建設、提高辦學水平和質量提出了嚴峻的挑戰。二是隨著體制改革的深化，學校自主權得到了一些擴大，包括高考招生制度的改革。其中很重要的價值取向是適當擴大高校招生自主和錄取，提高了學校辦學主體地位。學校既然享有這些權利，相應的責任、義務就要增加。高校人才選拔標準和選拔方式直接決定高校教師隊伍的質量。三是國家經濟發展方式轉變，特別是經濟結構調整，對高?，F有人才培養模式提出了挑戰。高校應該培養引領社會發展，能夠主動適應和促進經濟社會發展的人才。四是科學技術發展，特別是互聯網技術、知識數字化技術、移動通信技術、人工智能技術、虛擬現實技術，對于高校的教育教學改革尤其是學習方式的變革提出了嚴峻挑戰。五是國際化大趨勢，要求高校拓寬辦學視野，既要學習借鑒國外先進理念和成功經驗，又要能夠促進中國優質教育教學資源的國際拓展，提升中國高等教育的國際話語權和國際地位。

2. “雙一流”建設的“四大建議”

一是對專家“雙一流”評選結果進行復議，根據國家有關政策進行必要的微調，通過投票表決，最后確定一流大學建設的名單以及一級學科的建設目標。二是優化標準，選取具有公信力的參照標準，比如學校排名、學科排名等。應根據每個國際排名權重的不同，制定不同的評價指數標準。三是培養創新人才，特別是碩士、博士高層次創新人才對于建設“雙一流”高校至關重要。高校的人才培養質量是獲得社會聲譽、國際聲譽的重要載體。在高校教育教學上，應該鼓勵和引導高校進行多樣化的學術研究探索，而不能采用“一刀切”的模式。四是“雙一流”建設需要遵循學科發展規律，增強開放性和競爭性，強化質量意識、特色意識。

3. “雙一流”建設的“綜合論述”

與會專家學者強調：第一，“雙一流”建設是非常復雜的系統工程，而且是長期動態的建設過程。從某種意義上講，“雙一流”建設只有起點，沒有終點，只有不斷地積累，沒有捷徑可循?！半p一流”建設的成功與否，關鍵是學校自身人才培養質量、學科專業建設水平和辦學聲譽是否可以得到國際學界和國際社會的認可。我國“雙一流”建設應該強調遵循規律、回歸邏輯、保持理性。第二，我們要樹立先進的教育觀、教育價值觀，樹立科學的績效觀，放平心態，調動師生員工的積極性和創造性。高校需要把主要精力和財力投入到高校內涵發展和質量保障方面，避免急功近利、貼標簽、固化身份等現象產生。高校需要加強科學謀劃，勵精圖治，扎實工作，處理好“塔尖與塔基”“高峰與高原”的關系。

專家們指出，“雙一流”建設應建立在教育“立德樹人”的思想基礎上，以教育強國作為其核心目標；應該從我國國情出發，把握新時代我國現代化建設的戰略部署，應對全球化帶來的多元挑戰。