周口市川匯區“互聯網+農業”助推現代農業經濟發展研究

陳 麗

近年來，河南省周口市川匯區促進全區農業與裝備、信息、技術、生態的深度融合，推進了農業生產的智能化、生產經營的網絡化、經營管理的高效化、為民服務的便捷化，對于周口市川匯區提升農業農村信息化服務水平、培育農業農村發展新動能、帶動全區返鄉下鄉人員再創業以及實現富民強區的發展目標具有重要的現實意義。

1 周口市川匯區“互聯網+農業”發展現狀

近年來，周口市川匯區積極推動現代信息技術和理念進萬村、惠萬民活動，加快“互聯網+農業”發展，加大了周口市川匯區農村信息網絡基礎建設、農村互聯網普及、信息進村入戶的力度。特別是近年來周口市川匯區認真落實黨的十九大精神，聚焦目標任務，高位推動實施，在全區建立起了“互聯網+農業”的網絡服務化體系，完成了信息進村入戶工程綜合信息服務平臺建設，并初步實現了與省網上政務服務平臺的融合對接，確保了周口市川匯區“互聯網+農業”的現代農業發展走在了周口市的前列，為加快“互聯網+農業”現代農業發展和建設現代農業強市提供了支撐。截至目前，周口市川匯區已經建設成立了周口市黃淮物流港農產品批發市場有限公司、周口市谷源農產品貿易有限公司和周口賣貨郎電子科技有限公司等專業農產品電商企業10余家，在全區建立益農信息社27家，全區每個行政村基本實現了益農信息社的覆蓋，在全區農村形成了完善的農商服務網絡和運行機制。據不完全統計，2017年周口市川匯區農產品網絡零售20萬t，網絡銷售額為6億元，生鮮農產品網絡零售規模11萬t，生鮮網絡零售銷售額為3億元。

盡管目前周口市川匯區“互聯網+農業”信息網絡建設有了一定的發展，但仍存在許多不足，如農業電商商務和農業物流發展相對滯后，農產品流通效率低、成本高、損耗大；農業電子商務仍處在初級發展階段，環節較長，中間商多，流通成本高；農業電商目前仍處于教育消費者階段，農產品規模“小而散”，農村物流網絡不健全，農村電商人才匱乏；農村地區的網絡信息化建設較為落后，涉農網站少且內容與農民信息需求脫節等。

2 周口市川匯區“互聯網+農業”取得的成績及做法

2.1 加強了政府對“互聯網+農業”信息化的指導

周口市川匯區把“互聯網+農業”作為一項重要任務，統籌發揮政府和市場作用，集聚相關部門、行業及社會資源力量，結合本區實際，進一步改善了農村信息網絡基礎條件。自2017年12月以來，全區各有關部門認真貫徹落實省、市開展信息進村入戶工程會議精神，積極在全區推動實施“互聯網+農業”信息化服務模式，充分整合了現有資源，完成了信息進村入戶“互聯網”服務平臺建設，實現了與省網上政務服務平臺的融合對接，指導建設運營機制、服務模式創新，形成了以政府為主導、以市場為主體、以農民為主人的發展格局，確保了周口市川匯區信息進村入戶工程工作走在了周口市的前列。

2.2 加強“互聯網+農業”信息化基礎工作

周口市川匯區嚴格按照“六有標準”，在全區摸底排查，開展益農信息社選點建設，在全區共遴選出益農信息社27個站點，其中專業站14個、標準站5個、簡易站8個，配置了無線WiFi、12316電話、便民信息播放終端設備，為他們建立了互聯網農產品電商軟件服務平臺及農業互聯網智能設備操作系統，以為農民提供高效、便捷的信息服務為著眼點和落腳點。

2.3 打造了一支“互聯網+農業”信息化人才隊伍

周口市川匯區按照有文化、懂信息、能服務、會經營的標準，選定村級信息員，采取“集中培訓+網絡培訓+上門培訓”的方式，對村級信息員進行了全方位的培訓。通過集中培訓，把全區信息員集中到指定的培訓地點，通過專家現場授課、基地實訓、現場觀摩等方式對信息員進行農業電子商務、農業互聯網、農業企業信息化等方面的強化學習。通過上門培訓，運營商指導人員和技術指導人員對信息員在互聯網信息平臺的注冊使用、設備的使用維護等內容進行一對一、面對面的指導培訓，提高了信息員對互聯網信息平臺及設備的了解運用。通過網絡遠程教育培訓，進一步補充了信息員的互聯網基礎知識和為民服務技能。迄今為止，周口市川匯區每個行政村益農信息社都已基本投入運營，信息社利用互聯網為農民提供了網絡農產品銷售、收發快件、銀行助農取款、代交電話話費等10多項服務，有效發揮了“互聯網+農業”助推周口市川匯區現代農業發展的作用。

2.4 推動了“互聯網+農業”的持續有效運營

周口市川匯區持續加強益農信息社的完善配套，確保互聯網各種設施配置齊全。同時，組織各有關部門及專家對益農信息社互聯網建設進行驗收，著力解決運營問題，要用互聯網現代信息技術持續有效的服務農民、農業、農村的發展，讓農業、農村、農民能夠共享互聯網現代化成果，讓農業、農村、農民分享互聯網信息化帶來的紅利，助推周口市川匯區徹底打通農業農村信息服務的“最后一公里”。

3 周口市川匯區“互聯網+農業”助推現代農業發展的對策

3.1 提高農民對“互聯網+農業”助推現代農業發展重要性的認識

廣大農民群眾傳統意識較強，對“互聯網”信息技術助推農業現代化的作用認識不夠，影響了互聯網信息技術在農業、農村生產中的運用。因此，要發揮政府行政宣傳功能及利用現代傳媒技術手段進一步加強互聯網宣傳工作，讓農民了解現代互聯網信息技術在農業發展中的作用，了解互聯網信息化技術在農業市場領域對增強農產品經濟價值的作用，切實轉變傳統的農業思維觀念，強化農民對農業信息化運用的認可程度，確保互聯網農業信息化在周口市川匯區的有效普及。

3.2 提升互聯網農業信息化發展建設水平

完善互聯網農村信息基礎設施建設，提升互聯網信息化發展水平是實現農業現代化的前提，因此，做好農村互聯網信息基礎設施建設，完善互聯網信息化服務管理體系，能更好地促進農村互聯網信息化的發展進程。周口市川匯區正是按照這一發展思路，協同有關部門積極加強互聯網信息化基礎設施建設，制定相應的管理制度，克服周口市川匯區互聯網農業信息化服務管理體系發展后勁不足這一因素，不斷完善各項管理服務體系，進一步提升農業信息化發展水平。

3.3 建立互聯網農業信息化長效管理機制

互聯網農業信息化的建設，不僅要培養有技術、懂管理的人才，而且要有一系列完善的管理機制。結合周口市川匯區實際，汲取先進市縣互聯網信息化管理經驗，進一步提升周口市川匯區的信息化技術管理水平，不僅培養出部分業務熟練的互聯網農業信息技術人員，而且確保互聯網農業信息化技術被部分普通農民所掌握，同時逐步完善農業生產人員互聯網信息化技術培訓機制，確保周口市川匯區互聯網農業信息化的長效管理。