加強農村飲水安全工程養護管理的合理化建議

王 軍

（寧夏西吉縣水利工程管理中心，寧夏西吉 756200）

1 目前我國農村飲水安全工程存在的問題

農村飲水安全問題對農村地區甚至我國來說是至關重要的，建設農村飲水安全工程的目的在于最大可能地實現群眾飲用到健康無污染的水。了解發現很多地區的農村飲水工程建設已經完成，最終出現的問題卻接連不斷，其中最值得引起注意的問題是農村飲水安全工程的養護，工程養護需要有專業的人員、耗費一定資金，在技術上、人才上甚至是資金上都有極高的要求，在這幾種因素不確定情況下造成我國很多農村地區的飲水安全工程養護工作效果不理想，甚至縮短了工程使用壽命，給人們的生活帶來不便利。

2 我國農村飲水安全工程養護治理中遇到的問題

2.1 工程管理責任劃分不明確目前，我國農村地區發展過程中普遍出現一個現象——承包，如土地承包、工程承包、所有權承包等。農村飲水工程安全問題關系著農村群眾身體健康狀況，是政府責任之一，但是，部分地區政府將農村飲水安全工程的管理下放給當地政府，當地政府又將工程下放給村委會，部分村委會為了賺取一定利潤將工程承包給個人。但是，在下放承包的幾個環節中，幾方都沒有將管理責任與義務進行具體說明，工程在使用過程中出現問題時互相推脫責任。這種現象對于農民群眾生活會帶來不利影響，甚至造成工程質量問題得不到及時解決，降低工程使用效益。

2.2 真正懂得養護工作的專業人員少農村飲水工程后期的養護工作同工程本身同樣重要，在工程推進之初，政府部門會安排技術人員來逐步跟進，但往往在工程建成后政府部門并沒有將后期工作看作政府工作內容之一，致使在后期養護過程中缺少專業技術人員，操作難免出現問題。另外，部分農村地區養護人員多是當地水利部門的工作人員，人員專業素質普遍不高，解決農村飲水安全工程質量問題的能力低，在一定程度上造成了農村飲水工程的維護難度大，降低了農村飲水工程的使用質量與壽命。

2.3 水費收繳少導致資金不到位在初期農村飲水安全工程建設和投入過程中，多是由政府出資，農村飲水安全工程是一項關系國家民生且資金需求量大的工程，政府拿出財政資金責無旁貸，實際上這只是工程資金來源的一大部分，畢竟財政資金的來源多是稅收收入，水費就是資金來源的一小部分，群眾飲用水需要支付合理標準的水費。由于收入問題導致城市居民與農民群眾的收入差異過大，所以在農村地區收取水費時價格也較之城市要低。加之很多地區政府的工作內容進度并不統一，部分政府并沒有將農村飲水安全工程的后期養護作為政府工作內容之一，在缺少財政支持的前提下，水費成為影響農村飲水工程養護的主要因素，很顯然水費低造成資金缺口大，農村飲水工程養護工作難以正常開展。

3 農村地區飲水安全工程養護管理的合理化建議

3.1 建立權責統一的標準權利與責任是統一存在的，擁有多大的權利就要承擔多少責任。在農村飲水安全工程使用過程中，政府部門應建立標準化的管理流程，嚴格按照工程內容對責任義務進行劃分，當工程出現問題時做到有人負責。相比于個人來說，政府的權利與義務比較統一，且政府責任能力較之個人大，在農村地區將工程所有權承包給個人時，應對承擔責任進行具體分析，按照一切從農民群眾出發劃分責任、承擔責任。

3.2 重視工程養護專業人才的培養農村飲水工程建設的任何一個階段都需要具有豐富的知識和經驗的專業人才，農村飲水工程管理過程中因人才缺失而造成工程管理效果不佳。針對此問題，政府部門及相關單位應重視農村飲水安全工程專業人才的培養，注重實踐能力與理論基礎的培養，培養出適應農村地區的人才，真正實現農村地區飲水安全工程長久運行。

3.3 增加水費收入，確保資金充足水費收入作為農村飲水安全工程養護的重要來源之一，在養護過程中起著至關重要的作用。首先，應改變農民群眾的認識，讓他們了解到飲水問題也是一種商品的獲得，而獲得任何一種商品都需要支付合理的報酬。其次，政府部門工作人員應根據城市居民、農村居民收入以及工程需求等多種因素合理制定水費價格，經過長時間的滲透來改變農民群眾的陳舊觀念，為了使農村居民做到親眼所見，在每家安裝水表，監督自家用水狀況，避免因水費問題造成的糾紛等。政府部門積極緊跟國家發展步伐，設立農村飲水安全工程養護專項資金，保證農村飲水安全工程養護管理工作的有序開展。

4 結語

在農村地區發展過程中，飲水安全工程的建設十分重要，工程安全養護工作同樣十分重要，政府部門應就影響工程養護的資金問題、人才問題甚至責任問題進行具體分析，通過一定舉措保障農村飲水安全工程的順利推進，實現農村地區健康發展。