我國林業經濟發展存在的問題及對策

葉尚宇

（遼寧省凌源市前進鄉林業工作站，遼寧凌源 122500）

目前，我國進入全面建成小康社會、加速推進社會主義現代化的新的發展階段，經濟發展面臨的資源環境壓力依然很大，節能、減排、降耗的任務很繁重。發展林業經濟可以緩解經濟發展和資源環境之間的矛盾。我國森林資源豐富，森林生態系統蘊含著豐富的動植物資源，利用森林資源，創新多元化的經營方式，實現農牧林資源共享，協調發展林業生態經濟，提高林業經濟發展水平，為國民經濟發展貢獻力量[1]。

1 發展林業經濟的意義

發展現代林業經濟，可以促進我國新農村建設的快速發展。一些森林資源豐富、經濟發展水平相對滯后的地區，可以利用地區資源優勢，發展林業經濟，帶動區域內剩余勞動力參與進來，拓寬農民的收入來源渠道。同時，林業經濟的發展可以帶動交通、物流等行業的發展，從整體上提升區域經濟發展水平。

2 我國林業經濟發展存在的問題

2.1 林業生產技術與管理模式落后經濟的發展需要科學技術的支持，林業經濟的發展同樣也需要先進的科學技術來支持。但是，目前我國林業技術水平還有待提高。相比于國外發達國家而言，我國的林業生產技術和林業生產設備的研發能力不高，對我國林業經濟發展的促進作用不明顯。除技術和設備落后外，林業生產管理模式也比較陳舊，有的地區林業部門認為林業就是種樹，不結合當地的自然條件來推廣適宜的樹種，盲目引進外來的品種，導致植被生長緩慢，林分質量不高。

2.2 林業產業結構布局不合理近年來，我國林業經濟發展迅猛，林業產業總產值呈逐年上升趨勢，但從產業結構來看，我國林業產業依然存在不均衡發展的情況。總體來看，我國林業產業規模小，模式和品牌單一，布局趨于分散，產業化程度較低。第一產業的比重仍然比較大，林業經濟的增長方式仍屬于粗放型增長方式，林產品以初級產品、半成品居多，林產品的深加工不足，產品附加值低。第二三產業的比重較小，雖然第二產業的占比由2001年的30.4%提高至2012年的55%，但與國外發達國家相比還存在較大的差距[2]。第三產業中的服務業受到基礎設施落后的制約，發展較為緩慢。

3 實現林業經濟可持續發展的對策

3.1 加強科技興林，依法治林發展林業經濟的關鍵因素是實行科技興林。同國外發達國家相比，我國林業科技貢獻率比較低，振興林業經濟，必須依靠科學技術，實施科技興林策略。首先重視林業科學技術研究，提高林業科技創新能力，加大對林業產業的投資，引進國外先進的林業科學技術，加強林業科研基礎設施建設，加大林業技術推廣力度，提高林業科研成果的轉化率，促進林業經濟快速發展。此外，要加強對林區的執法力度，保護林地、濕地，完善森林資源管理及林業工程建設方面的法規，嚴禁砍伐林木資源、違法開墾林地等違法行為，保證不斷提高林業資源質量，為林業經濟發展提供基礎保障。

3.2 優化林業產業結構為了推動林業經濟發展，必須在現有的基礎上優化林業產業結構，轉變傳統的以砍伐、銷售林木為主的模式，開發綠色經濟發展模式，以生態建設和市場為導向，利用科學技術，更新林業企業的產品，延長產業鏈，提高林木利用率，發展林木深加工產業。各地要因地制宜，結合當地林業資源條件，發展林業特色經濟。例如，利用林下種植、林間套種等模式，多元開發林業資源，以優化林業產業結構，創新林業經濟增長模式，林草、林藥、林糧模式都是當前前景比較好的林下種植模式，值得大力推廣。林業經營企業要在當前經濟新常態下，積極轉型升級，淘汰落后的產能，積極創新企業產品，優化林業生產力布局。此外，大力發展森林旅游業，這是目前發展前景比較好的行業，利用森林生態資源，結合區域內的人文景觀，開展森林旅游，滿足消費者接近自然的需求[3]。需要注意的是，森林旅游要以生態效益為主，避免在開展過程中破壞林業資源。

3.3 合理分類經營林業資源實行林業分類經營，將森林資源劃為公益林和商品林，公益林滿足國家生態服務和社會服務的需求，由政府投入為主，社會資本投入為輔，對于公益林的管理，政府要對投資者給予一定的補償，保持公益林的經營方向不變。商品林的經營要適當放寬經營政策，投資者和經營者可以根據市場需求自主經營，商品林的經營要在保護生態環境的基礎上充分利用現代科學技術，發揮林業資源的最大效益。

4 結語

發展林業經濟是當前新常態下我國經濟發展的必然要求。各地政府要從實際出發，結合當地的林業資源優勢，創新可持續發展的林業經濟發展模式，加大對林業產業的扶持力度，提高林業經濟發展水平。