張 潔
(岫巖滿族自治縣不動產登記中心,遼寧岫巖 114300)
近年來,我國經濟的發展速度令世人震驚,然而在經濟快速發展的同時,我國的生態環境狀況卻不容樂觀,兩者之間的矛盾愈加突出。創建合理的生態防護體系,可以有效緩解環境危機,同時可以進一步推動我國經濟的發展速度[1]。林業資源是我國非常寶貴的資源之一,林業生態防護體系的構建是當前非常重要的工作。
1.1 林業生態防護體系有待于進一步完善在我國經濟發展與生態環境之間的矛盾越來越突出的背景下,構建合理的林業生態防護體系是每個城市目前最為重要的工作之一,特別是處于我國西部地區的城市,更要重點做好綠地規劃與建設工作。然而,在工作開展的過程中會遇到很多的難題。目前,在我國防護林建設便捷及交通便利的地區,綠化工作取得了不錯的成績,但是后期林業生態防護林的建設難度越來越大,造林成本越來越高,這些都對林業生態防護體系的建設起到了阻礙作用。為了確保后期林業生態防護林建設的順利進行,必須加大護林體系的構建力度,不斷優化樹種結構和空間配置。
目前,在構建林業防護林體系的過程中,林業部門需要進一步完善監督體制及管理體制。在構建林業生態林防護體系的過程中,政府必須實時實地起到強有力的宏觀調控作用,避免出現林業建設規劃失衡的局面。比如,有些地區構建出相對完善的林業生態林防護體系,而有些地區的林業生態林防護體系卻相對薄弱。這就要求相關管理部門要對林業建設實施統一規劃并進行統籌指導,不斷完善相關的制度體系。
1.2 林業資源被破壞的程度非常嚴重在建設林業生態防護體系的過程中,必須堅持的原則之一就是要最大限度地保證林業資源的完整性。然而,在實際的建設過程中,部分地區將完成城市綠化指標作為其工作的最終目標,在開展綠化工作的過程中,沒有對周邊的林業資源進行應有的保護,甚至對周邊的林業資源進行了破壞。為了實現可持續發展的目標,我國政府一再強調要退耕還林,保護林業資源,然而破壞林業資源的行為仍然沒有得到有效的制止。在城市化進程日益加快的當下,占耕占林的情況在很多地方不斷出現。有些城市不惜毀壞城郊大面積的林業資源來滿足其城區綠地的規劃與建設需要。還有一些城市為了加快自身經濟的發展,私自損毀林業資源來開展各種工程建設,導致越來越多的林業資源被破壞,并且無法在短時間內進行修復,這些都對林業防護林體系的建設產生了非常不利的影響。
2.1 調整經營管理體制政府在開展林業生態防護體系建設的過程中需要進行資金方面的投入,但是這種投入不可能是無償無限的,政府相關部門要嚴格遵守與林業生態防護體系建設相關的法律法規和木材經營加工方面的法律規范,為林業生態防護體系的創建提供有力的保障。總之,我國政府在創建林業生態防護體系的過程中要堅持的原則之一就是資金投入最小化、生態效益最大化[2]。
2.2 優化林業生態防護體系的空間配置
2.2.1 優化林種結構配置 創建合理的林業生態防護體系,首先要考慮的就是林種結構配置問題。由于不同地域的環境特點存在很大的差異,林業生態防護體系在結構配置上也就存在很大的地域性特點。所以,在對林種結構進行優化配置之前,要對當地的氣候特點、土壤環境、地質地貌特點等多方面因素進行綜合考量,最終選擇最合理的防護林林種配置方式。
2.2.2 合理選擇林種 在確定防護林林種配置方式的基礎上,還需要對林種進行合理的選擇。選擇正確的林種,對于林業生態防護林的結構體系具有優化作用,同時也將對防護林體系的生態效益起到顯著的提升作用。如今,混交林已成為我國林業生態防護林體系的主要發展方向。在創建生態防護林體系的過程中,通常將多種樹種混合作為林種選擇的主要方式,同時將灌木、喬木、草地進行搭配使用。通常,在林業生態防護林的建設過程中會選擇種植面相對較廣、壽命相對較長且耐澇、抗旱性強的植被作為其林種選擇的最佳對象。
2.2.3 合理規劃空間配置 在完成林種結構配置且選擇最佳林種的基礎上,還需要對林業生態防護林進行科學合理的空間配置規劃。對林業生態防護林展開空間合理配置規劃的目的是實現防護林效益最大化,這里所說的效益不僅是生態效益,而且包括經濟效益及社會效益。在開展空間配置規劃的過程中,必須從全局出發,堅持整體性觀念,在確保穩定性的基礎上對防護林體系的溝道及坡面進行科學合理的設計[3]。在建設林業生態防護林體系的過程中,還需要考慮整個區域的發展需求,在建設過程中要堅持最大限度地保護周邊生態環境的原則,對防護林的不同樹種比例進行合理的配置,保證林業生態防護體系能夠發揮其最大化效益。
2.3 加大投入比例建設我國的林業生態防護體系,離不開國家和政府的大力支持及資金投入。所以,國家的財政預算對于林業生態防護體系的建設是非常重要的,必須要最大限度地爭取國家的財政預算。國家在政策層面上出臺了很多補貼辦法,如針對新增濕地生態效益進行補償的政策,還有針對沙化土地封禁保護區進行補貼的政策等。國家頒布的這些政策對于林業生態防護體系建設過程中所采用的補助標準進行了有效的提高。與此同時,我國政府還在資金投入上開辟了更多的路徑。比如,各地政府可以通過開展公益活動的方式來籌集更多的資金,讓民眾了解林業生態防護體系的建設是一項利國利民的偉大工程,鼓勵當地民眾支持并參與林業建設工作[4]。這樣不僅拓寬了林業生態防護體系建設的資金來源,有效解決了政府在資金投入方面的難題,而且增強了民眾積極參與林業建設的熱情。
隨著國家經濟的快速發展,由經濟建設引發的生態環境問題日益嚴峻,經濟發展與生態環境之間的矛盾越來越突出,國家經濟的快速發展是不能以犧牲環境的持續發展來作為代價的。建設林業生態防護林體系對于可持續發展戰略的實現具有重要意義,林業生態防護體系可以起到有效緩解大氣污染、調節空氣、提高環境質量等作用,有力制止生態環境污染。與此同時,林業生態防護體系能夠創造出更多的野生木材,還可以建造生態公園來吸引游客前來觀光,為國家經濟的發展起到直接或間接的推進作用。所以,建立合理的林業生態防護體系意義重大,是整個國家實現可持續發展的重要保障。