李林科
(云南省峨山縣農業管理服務站,云南峨山 653200)
要想全面實現農業機械化,推動現代農業發展,僅靠市場機制調節與市場主體力量是無法實現的,必須依靠政府的重視與支持。國家和地方相繼出臺了一系列有關農機化發展的政策措施,部分省市還專門制定了地方性的管理法規,有效促進了農業機械化發展。但由于地方性的政策法規權威性不強,在此情況下,國家出臺了《中華人民共和國農業機械化促進法》,使得我國農業機械化發展真正走上了法制化軌道。因此,為了推動農業機械化發展,云南省各級政府需要高度重視,利用市場機制與政策性引導,再配以有效的財政扶持,為農業機械化發展創造良好的環境。
當前,云南省農業結構調整逐漸向深層次展開。過去,云南省農業發展追求總量增加,過于注重糧食、油料作物生產。而當下,云南省農業發展開始注重提質增效,并逐漸向經濟作物、生態農業及畜牧業等方向轉型。在此情況下,農機部門應加快農機結構調整與優化,通過增量調整實現存量優化,進而促進結構升級。農機調整必須緊密圍繞農業結構調整以及農畜產品生產的重點環節或瓶頸環節展開。
為有效推動農業發展,一方面要針對那些重點地區、重要作物及重要環節提供專門用于耕種、施肥、排灌、植保等的農業機械;另一方面要專門為各種作物尤其是經濟作物提供適用于各種加工如保鮮、運輸、貯藏及烘干等的相關設備。要重點發展那些科技含量高、投資水平低、經濟實用性強的農機化新技術和新機具,讓廣大農民群眾買得起、用得起。
在對農機結構進行調整和優化的過程中,需堅持“大、中、小”機具相互結合的原則,堅持質量與效益并重,同時應本著因地制宜、不斷完善的原則。云南省各地自然環境差異明顯,經濟效益水平較低,需要在因地制宜的基礎上實施分類指導,讓農民從自身實際出發,選擇農業機械化作業項目,確定具體的經營形式。對于發展步驟,可以先發展水稻,后發展小麥,緊接著向玉米等其他經濟作物延伸;先在經濟發達地區推行,后在經濟一般地區全面推廣;前期主要在農作物生產關鍵環節推行機械化,后期在農業生產全過程實現全面機械化,促進農業機械化發展[1]。
創新是推動任何事物發展的根本。根據當前農牧業發展的特點,尤其是部分特色農畜品,在其產前、產中及產后環節,機械化發展尚存在諸多不足,必須依靠創新,滿足農牧民對于農機新技術與新機具的多元化需求。這就需要大家不斷加強農機科技創新,通過創新謀求更好的發展,在節約成本的同時促進收入的增加。第一,結合農牧業結構調整,緊緊圍繞農產品精深加工加強農機具的研發與推廣應用。第二,加快建立農機科技示范基地,為農業機械化提供示范推廣場所。第三,鑒于當前云南省農機科研與生產機構少、缺乏技術力量,云南省可以通過“引進來”和“走出去”相結合的辦法,依托省內外資源,利用國內與國內市場,引進先進的農機裝備與生產技術,改善山區當前技術與生產能力不足的現狀[2]。第四,重視農機科教培訓,讓農機科技人員的素質得以提升,讓廣大農民掌握農機新技術與機具的使用技能。
在農機發展過程中,廣大農民的素質水平是影響農業機械化發展的內在因素。農機的技術經濟指標是影響農業機械化發展的外在因素,農機的質量、性價比及維修等因素將會對投資效益產生直接影響,也決定了投資者的投資興趣。所以,對于農機技術培訓與推廣部門而言,必須不斷拓寬推廣與培訓內容,杜絕過去純粹推廣農機化技術的做法,而應把握農機化技術培訓和推廣這條主線,不斷提高農民群眾的整體科技文化素質,讓他們更加全面地了解并掌握現代農業技術及其發展前景,進而從傳統勞作習慣中解脫出來,不再沿用勞動密集型農業生產方式,而逐步向技術與資本密集型農業生產方向轉變[3]。
盡管目前云南省農機化工作已經取得階段性成果,但從總體上來說,農機化市場并不成熟,需要進一步培育與完善。今后,在農業機械化發展過程中,需要加強農機市場管理,提高市場秩序的規范化水平,逐步將云南省農機化工作做大做強,進而為云南省農村經濟發展提供不竭動力。