陜南茶業企業帶動產業扶貧模式研究

彭曉飛 李 勇 楊文娟 田 珍 胡曉華

（1.安康學院陜南生態經濟研究中心，陜西安康 725000；2.平利縣田珍茶業有限責任公司，陜西平利 725509）

1 陜南茶產業扶貧背景

1.1 產業扶貧是脫貧攻堅的根本之策黨的十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮斗目標出發，提出新的脫貧攻堅目標，即“要在我國現行標準下，農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困”。習近平在講話中指出，“脫貧攻堅任務重的地區黨委和政府要把脫貧攻堅作為‘十三五’期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局”“要提高扶貧措施有效性，核心是因地制宜、因人因戶因村使策，突出產業扶貧，提高組織化程度，培育帶動貧困人口脫貧的經濟實體”。

以市場為導向，以經濟效益為中心，以產業發展為杠桿，通過培育產業龍頭企業、優化產業發展的環境，為貧困人口提供就業崗位，提升人力資本，讓貧困戶積極參與產業價值鏈的各個環節，按照內生發展機制，促進貧困人口與貧困區域協同發展[1]。可以說，產業扶貧是脫貧攻堅的根本之策。

1.2 陜南茶產業發展現狀陜西省是絲綢之路的起點，茶葉是絲綢之路的重要商品。秦巴山區是唐代八大茶區之一，“紫陽毛尖”曾上貢朝廷、遠銷西域。宋明時期，陜南茶成為以茶易馬、固邊安軍的重要戰略物資。陜南屬于新時期全國14個集中連片特困地區之一，脫貧攻堅是該地區各級政府的政治任務和頭等大事。陜西省茶葉產區集中在陜南的安康、漢中和商洛3個市的21個縣區。陜南也是我國南水北調中線工程核心水源涵養區和重點生態功能區，陜南的氣候、土壤、水文、地質等生態環境良好，適宜茶樹生長。茶業是陜西省繼糧、果、畜、菜后農業的第五大支柱產業。陜南三市的市政府均把茶產業確定為當地發展的支柱產業，茶葉是陜南農民脫貧致富和當地生態保護的主要產業。

截至2017年底，陜南茶園面積、產量、產值分別達16.73萬hm2、11.4萬t和154億元。陜西省擁有茶葉地理標志18個，區域公用品牌21個，已形成漢中仙毫、安康富硒茶、秦嶺泉茗三大有影響力的茶葉區域公用品牌。針對陜南地區的致貧環境及地情因素，陜南以農業供給側結構性改革為主線，以綠色發展為導向，以產業精準扶貧和農業現代化為重點，全面實施產業創新能力，提升產業扶貧力度，助力脫貧攻堅，推動鄉村振興。

2 陜南茶業企業帶動產業扶貧模式——以田珍茶業公司為例

2.1 平利縣田珍茶業有限責任公司簡介平利縣田珍茶業有限責任公司（以下簡稱田珍茶業公司）擁有標準化茶葉示范園144hm2、絞股藍基地20hm2。固定資產2100萬元，年銷售收入3650萬元。公司秉承“生態、綠色、環保、安全”理念，堅持一心培育有機茶園，匠心制作放心好茶，傾心打造市場知名品牌。“田珍茶業”是省級著名商標，獲名牌產品稱號。公司先后榮獲“全國巾幗建功先進集體”、陜西省“十佳茶企”等榮譽稱號，公司是省級現代農業園區、省級職業農民實訓基地和農業產業化經營重點龍頭企業。

2016年，公司直接幫扶建檔立卡貧困戶101戶303人，當年實現增收脫貧目標。2017年，公司圍繞“產業扶貧人均增收千元以上”目標，新增幫扶對象120戶，使幫扶對象全部實現了脫貧目標。按計劃公司到2020年幫扶貧困戶在250戶以上，使幫扶對象在實現脫貧目標的同時，戶戶都有穩定可靠的增收渠道。

2.2 陜南茶業企業帶動產業扶貧的模式

2.2.1 產業聯盟扶貧 2018年8月，陜西省平利縣田珍富硒茶產業化聯合體由平利縣田珍茶業有限責任公司牽頭，聯合11家企業、9個合作社和家庭農場以及部分種植大戶成立。聯合體以市場為導向，以科技為先導，以富硒茶產業為基礎，以平利縣田珍茶業有限責任公司為龍頭，積極推進富硒茶產業化經營，進一步優化資源配置，提高茶產業組織化程度，保證產品質量，加強品牌建設，延長產業鏈，提升價值鏈，拓展增收鏈，推動一二三次產業深度整合、生產要素相互滲透、聯合體成員互通互聯，協調共進，通過章程與合同協議形式，締結使各成員單位長期穩定的利益聯結機制，真正實現聯合體內各方有機結合、優化配置、優勢互補、互聯互通[2]。通過成立產業聯盟提高各主體經營效益和農民收入，助力脫貧攻堅，推動鄉村振興。

平利縣田珍茶業有限責任公司積極幫扶組建專業合作社，指導規范運營，培育縣級農業產業園區。目前，公司已幫扶建成了42個茶葉加工廠，其中在貧困村的有20個。公司為新建的茶葉加工廠免費提供技術培訓，3a后再支付設備費用，這一措施大大緩解了新建加工廠的資金壓力。公司還與加工廠、合作社簽訂了收購訂單，保障了公司原料供應，既解決了合作社、小企業市場銷售無包裝、無品牌和銷路不暢的問題，又培育了合作社、小企業的輻射帶動效應，提升了新型主體助力脫貧增收的能力。

2.2.2 產業訂單扶貧 對擔心市場風險又有自主發展茶產業意愿的貧困戶，田珍茶業公司充分利用自己的市場、品牌、人脈和智力資源，先后與135個貧困戶簽訂了產業幫扶、產品回購、技術服務等協議。公司給貧困戶預賒種苗、肥料、農藥等生產資料，免費提供茶樹修剪、中耕、防病蟲防治等茶園管理和代加工服務。公司安排專家給貧困戶提供技術培訓和技術咨詢，開展了幼齡茶園撫育管理、病蟲防治等內容的產業技術培訓[3]。目前，公司已幫扶貧困戶建設產業園34.53hm2，有效增加了貧困戶的產業收入。

2.2.3 土地流轉扶貧 通過土地流轉公司建設標準化產業基地，可以提高機械化水平，降低經營成本。同時，可以使農戶通過土地經營權獲得穩定收益。按照依法、自愿、有償的原則，公司先后流轉平利縣千佛洞村、中原村、梁橋村3村887戶農戶土地120.40hm2，其中貧困戶土地約占10%。按照650元/667m2計算，公司每年為3個村帶來110萬元的純收入。

2.2.4 入股分紅扶貧 面向貧困戶的小額扶貧貸款，有些貧困戶不敢貸、不愿貸。貧困戶貸款資金可集體入股龍頭企業，享受幫扶企業股權分紅。2016年，由財政擔保，田珍茶業公司獲得貼息貸款126萬元，按照一人一股、一股1萬元的標準，向42戶貧困戶126人虛擬量化配股，當年人均兌現700元。對于這部分貧困戶來說，這也是一項穩定的收入。

2.2.5 勞務用工扶貧 田珍茶業公司勞務用工主要從事施肥、修剪、病蟲害防治、茶葉采摘等茶園管理和企業行政工作。貧困戶勞動力每天施肥的工資是80元，一年有近100d可以在茶園里務工，茶葉采摘時工資更高。公司常年固定雇傭貧困戶勞動力17人，季節性用工1200余人，公司每年僅人工工資支出約為260多萬元。公司雇傭貧困戶勞動力，使他們既能照顧家庭，又能增加收入實現脫貧。

3 結語

企業帶動產業扶貧，離不開政府的支持。政府通過政策支持、金融扶持、項目帶動等措施，激勵企業積極參與帶動貧困戶發展產業。企業積極響應政府號召，履行自己的社會責任，實現了企業發展和助力脫貧攻堅雙贏。