智慧城市規劃理論方法與應用創新

文/喬楊 大連市城市規劃設計研究院 遼寧大連 116011

我國高速城鎮化發展的成就卓著，但與此同時，出現了一系列系統性的復雜問題，比如社會、經濟、資源、生態與環境等。最近幾年來，人類解決城市發展難題出現了新的途徑，即利用大數據技術的突破，智慧城市應運而生。根據《城市規劃基本術語標準GB-T50280-98》中的表述，城市規劃的意義在于指導一定時期內城市的經濟和社會發展，具體體現在土地使用，空間規劃布局和建設活動的具體安排等。建設“智慧城市”是未來城市建設的導向，相關政策的實施和制定也會隨之發生變化，城市規劃工作者必須把握這一概念，以便適應未來的變化。

1、智慧城市概述

“智慧城市”概念的提出到現在已經經歷了幾十年的時間，從上個世紀就有人提出了這個概念，經過一段時間的發展后，在2009年在理論界開始興起。在這幾十年關于“智慧城市”的研究和實踐過程中，學者一直沒有對“智慧城市”的概念達成一種共識，這是因為對“智慧城市”的含義根據側重點不同會有不同的解讀，各個專業背景的學者都對“智慧城市”進行了相應的探索和研究，希望對未來城市更好的發展貢獻力量。一些較權威的學者和研究機構對“智慧城市”含義的解讀為：通過信息技術和電子技術的發展和應用，促進城市通信建設水平，從而使城市的信息化水平不斷提高，提高了信息運行效率，最終實現社會民生、公共服務等方面的智能化操作，為城市居民提供更加便利和美好的生活。這種解讀將“智能城市”理解為技術革命，從技術的角度進行了分析和討論，“智慧城市”的概念成為一種技術論。當然也有學者提出了另外的解讀視角，他們從社會功能的角度分析“智慧城市”概念將會帶來的變化。他們認為，除了技術上達到信息系統的智能化響應外，還應該注重信息系統服務的質量，良好的社會信息管理需要的是高效的管理機制，才能實質上推動城市的發展進步，使“智慧城市”真正服務于居民，給他們提供更好的生活環境，實現“智慧城市”的美好愿景。這種分析方法側重于社會發展的角度，于是有人稱之為“社會功用論”。通過以上的分析，兩種觀點相同的一點就是：發展“智慧城市”必須先達到一定的城市建設要求，才能有實現智能化城市的物質基礎。

2、“智慧城市”背景下的城市規劃創新

要實現“智慧城市”必須發展電子信息技術，還要不斷積累管理經驗，提高管理水平。通過城市信息系統的建設和良好的信息管理實現“智慧城市”，區別與傳統城市規劃，“智能城市”創新需要從理論和實踐兩方面入手。

2.1 “智慧城市”背景下的城市規劃理念創新

由于城市規劃與建設是一個系統性工程，涉及到的工作環節很多，需要很好的協調各個環節的工作才能順利完成，另外還需要對工作流程中的各項工作完成情況進行檢查和監督。在進行“智慧城市”的規劃研究與實際建設過程中，需要把握好每一項工作，通過對現代社會的深入分析，將“智慧城市”的建設工作與當前城市良好銜接，從而完善城市管理服務機制?！爸腔鄢鞘小毕碌某鞘泄芾韺⒋蟠筇岣叱鞘懈鱾€系統之間的協同工作效率，對維護城市和諧穩定有巨大作用。除了在技術上進行突破之外，還需要對城市規劃建設中的操作中融入現代社會的四化理念，即民主化和動態化，配合城市的高度信息化達到更好的公共管理服務，創建更好的社會環境。

城市規劃的本質是為了城市居民創造更加美好的生活環境，若“智慧城市”能夠得到充分實施，將會更好的服務于人民。首先在醫療、交通、水電等系統之間的聯系方面可以變得更加緊密，可以讓群眾生活更加便利，滿足他們的需求。對于各個系統來講，比如教育系統、交通系統等，通過數據化可以更加高效的幫助分析和預測系統情況，提高他們自身的安全性能和高效運行能力。這些與生活必需相關的服務質量也是人們關注的話題。

2.2 “智慧城市”背景下的城市規劃實踐創新

2.2.1 規劃思想

規劃思想決定了城市各個系統之間的聯系方式和未來規劃的走向，因此在城市建設實踐中起到關鍵的作用。社會在不斷發展，城市中的問題也層出不窮，需要城市規劃理論的不斷創新才能將目前面臨的問題和未來可能會遇到的問題進行全面、科學、合理的解決。因此在目前的大數據時代下，“智慧城市”通過信息的高效收集和處理，幫助相關城市規劃工作者進行問題分析，提高決策的質量。城市居民關心的經濟、醫療、交通、教育、安全等方面的問題，都可以通過搭建數據模型進行判斷和分析，從而對決策效果有一定的把握。

2.2.2 規劃依據

要實現“智慧城市”的建設必須先制定相應的城市規劃內容，通過政府相關部門出臺的法律法規進行指導和控制，從而進行“智慧城市”的總體布局，指導相關工作實踐，保障工作質量。因此相關規章制度的編訂對“智慧城市”的建設工作也會產生影響，需要在編制過程中盡量完善、合理，才能更好的為工作的實施提供法律保護和技術指導。在2012年，我國就計劃建立100個“智慧城市”，預計投入資金超1萬億人民幣，可見“智慧城市”的價值，也對城市規劃建設者提出了更高的要求。

結語：

隨著我國社會經濟的發展，技術的不斷創新，“智慧城市”會得到更好的發展，也會不斷促進城市規劃理論的研究，讓城市規劃指導“智慧城市”的實踐，創造更加便利的未來城市。

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