2018年,世界形勢風云激蕩。在全球化向前推進,各國走向開放、走向融合的大趨勢下,西方個別大國為維護狹隘的本國利益,大搞單邊主義和保護主義,在全球范圍內制造貿易摩擦,讓以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制受到沖擊,國際經濟合作和人類共同發展迎來逆流。回首以往,以自由、平等、開放、包容、非歧視等原則為核心,以多邊主義為基礎的國際規則體系,是各國得以發展進步的基本經驗和根本保證。今后愈加重要的貿易、氣候、移民等跨國問題,也只有在堅持多邊主義的前提下才能解決。正因如此,剛剛召開的G20峰會上,不少國家發出了維護多邊主義的呼聲。中國國家主席習近平也發表了題為《登高望遠,牢牢把握世界經濟正確方向》的重要講話,呼吁各國堅持開放合作,維護多邊貿易體制。
作為一個負責任的發展中大國,中國是這么說的,也一直是這么做的。“一帶一路”倡議,就是中國為促進包括基礎設施建設、貿易、金融以及文化交流等在內的區域融合和全球合作,在多方面促進全球聯結所做的重大舉措。五年來的實踐證明,“一帶一路” 是一個開放、透明和包容的國際合作平臺,有助于促進經濟全球化和多邊主義。
在推進“一帶一路”倡議的過程中,國際經濟交往與爭議日益頻繁,國內外對仲裁的需求也日益增加,需要我們大力發展國際仲裁事業,讓仲裁發揮更大的獨特的作用,為“一帶一路”倡議營造更加穩定、公平、可預期的法治環境,實現國際合作共贏。
大力發展國際商事仲裁事業,首先要讓我們的仲裁制度和仲裁規則取得國際認同、確立國際威信。我們要致力于完善仲裁的法律規范體系,構建符合“一帶一路”倡議需要的中國國際仲裁制度,為仲裁發展破除障礙。目前,中國有《仲裁法》,最高人民法院也制定了40多項與仲裁有關的司法解釋和規范性文件。但是,現有《仲裁法》的仲裁理念、仲裁員選聘制度、仲裁機構性質等規定,不適應國際通用的國際仲裁實務,由此限制了中國國際仲裁的手腳。今后,要修訂仲裁法律法規,將國際上先進的仲裁理念吸收進來,建立與國內民商事仲裁相對獨立、并行的國際商事仲裁制度,從法律制度上實現與國際接軌,進而實現引領效果。
大力發展國際商事仲裁事業,重點要理順司法與仲裁的關系,讓我們的司法環境取得國際認同、確立國際威信。我們要完善司法對仲裁的監督與支持,為仲裁發展保駕護航。從實踐中的案例看,距離司法對仲裁充分理解并有效支持,仍有需要提升的空間。法院要尊重支持當事人自愿選擇仲裁解決糾紛的契約精神和自治原則,對仲裁機構的裁決予以充分的信任,努力營造仲裁友好型的司法環境,讓仲裁執行得到足夠有力的落實。對于“一帶一路”國際商事仲裁機構解決涉“一帶一路”倡議跨境商事糾紛,我國法院應當依法提供財產保全、證據保全等方面的司法支持,并在公平、便捷的司法審查的基礎上積極執行仲裁裁決。
大力發展國際商事仲裁事業,要點是加強國際互動,創新仲裁工作機制,開放包容,堅持走國際化道路。我們要繼續提升中國仲裁機構的公信力、服務力與影響力,讓更多優秀的中國仲裁機構“走出去”,為仲裁發展添加“中國力量”。中國仲裁機構和仲裁人員要秉持全球眼光,努力走國際化道路。要積極學習其他國家和地區的優秀的仲裁制度和仲裁機構,不斷了解研究世界各地仲裁的規則和標準,遵守國際仲裁規則、國際慣例以及國際公約、條約,防止仲裁過度行政化、訴訟化和商業化的傾向,增強中國仲裁的吸引力,讓更多的外國公司到中國來仲裁。
在當前國際經濟下行的大環境下,“一帶一路”是為助力沿線國家實現現代化,促進世界共同發展貢獻的中國智慧。正如習近平主席在G20峰會上的講話所指,在全球化的進程中,各國逐漸形成利益共同體、責任共同體、命運共同體。無論前途是晴是雨,攜手合作、互利共贏是唯一正確選擇。大力發展國際商事仲裁制度,推進“一帶一路”倡議,是中國捍衛多邊主義,順應人類社會發展進步潮流的應然之舉。