治理山寨社團不能僅限于公布名單

文/史洪舉

背景：民政部社會組織管理局于2018年2月23日公布最新一批未在民政部門登記的涉嫌非法社會組織名單。中國美麗鄉村產業發展委員會、國際奧林匹克智能機器人協會、全國產業創新研究院、中國作家書畫院、中國硬筆書法家協會、國家職業資格鑒定中心、國務院精準扶貧基金會、中國移動聯盟、中國航天博物館等涉嫌非法社會組織在列。（2月24日《法制晚報》）

近幾年來，民政部門已經公布了多個批次的“離岸社團”“山寨社團”等涉嫌非法社會組織。僅從名稱上判斷，這些組織均非常高大上，甚至比一些政府部門或正規社團還氣派。如果不是被民政部門曝光，肯定能“唬住”很多人。據報道，一些山寨社團被曝光后并沒有收斂，依然舉辦各種活動，蒙蔽他人，聚斂錢財。對此，相關部門理當形成合力，切斷其爪牙，而非僅僅是公布名單。

對于普通人來說，除了與其日常工作生活離不開的極少數政府部門或社會組織外，對民間社團都比較陌生。但有的人并不會去考究這些社團是否正規，該社團頒發的相關證書是否具有權威性并受到認可。其往往是隨大流，受到這些社團光鮮名稱的裹挾，自己花錢參加或者讓孩子參加這些社團組織的活動、培訓、賽事，取得莫名其妙的獲獎證書或資格證書。

應該說，由于這些山寨社團出具的相關獲獎證書或資格認證不被國家所認可，不能成為人們求職、晉升的敲門磚，不具有含金量。即其以非法占有為目的，虛構事實、隱瞞真相，騙取他人財物的行為很可能構成詐騙罪或招搖撞騙罪。為非法產品代言者，還可能與商家一起承擔對消費者的連帶賠償責任。

但遺憾的是，對于山寨社團，除了公布名單外，好像還沒有更好的治理策略。如目前民政部門公布的山寨社團名單還非常散亂，僅僅是公布而已，尚未形成系統的，能夠供公眾便捷查詢的黑名單系統。以致于很多山寨社團像打不死的小強那樣，屢屢“招搖撞騙”，套取普通人的錢財。甚至有些山寨社團還與相關部門合作舉辦各種論壇、比賽等，既增加了其可信度，同時又拉低政府部門的公信力。

對此，既要加大打擊力度，依法追究涉事者的行政責任和刑事責任。還要加大宣傳力度，讓公眾睜大眼睛，辦理相關事項時多查詢一下組織者的背景和來歷，不掉入山寨社團精心設計的陷阱。

最主要的是，相關職能部門理當齊心協力，對山寨社團形成圍剿之勢，讓其沒有作惡的空間。不妨將各種各類社會組織歸納整理，建立信息共享的數據庫，并對正常組織和山寨社團分別作出標記。還有必要與搜索引擎等網站互相結合，當人們搜索某個組織時如果該組織經過登記，則顯示正常狀態，如果是山寨社團，就以醒目方式作出警示。甚至對其電話、郵箱等聯系方式均作出標記，這樣方能進一步擠壓山寨社團的生存空間，避免人們遭遇“冠冕堂皇”的欺騙。