聚焦法律監督主業 切實履行檢察職責
——湖南省郴州市臨武縣人民檢察院工作紀實

見習記者/黎慧榮 通訊員/唐文生 胡 臨

臨武縣，隸屬湖南省郴州市，地處湖南省最南部。臨武縣緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，不斷強化法律監督、加強隊伍建設和檢務保障建設，扎實推進司法體制改革，有力推動各項檢察工作健康協調發展，為縣域經濟社會發展提供了堅實的司法保障，守護了一方平安。

全面強化法律監督努力讓人民群眾感受到公平正義

臨武縣檢察院圍繞讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義的目標，強化對執法不嚴、司法不公等問題的法律監督，促進嚴格執法、公正司法。加強刑事訴訟監督。

臨武縣檢察院深入貫徹修改后的刑訴法，建立健全引導偵查取證、審查逮捕案件訴訟式審查等制度。依法履行批捕、起訴職能，批捕各類刑事犯罪案件75件95人，提起公訴169件212人。突出打擊暴力犯罪、毒品犯罪、危害人民群眾人身和財產安全的犯罪，對故意殺人、販毒、搶劫、強奸、盜竊、詐騙等刑事犯罪案件批準逮捕66件82人，提起公訴122件158人。落實寬嚴相濟刑事政策，對犯罪情節輕微的案件依法適用不捕、不訴措施，不批準逮捕6件6人、不起訴8件9人，促進矛盾糾紛源頭化解。積極參與社會治安防控體系建設，做好檢察長接待日、民調走訪等工作，接待群眾來信來訪92件180人，檢察長接待40余人次。突出加強對未成年人保護，在縣六中開展以“防治校園欺凌”為主題的檢察開放日活動，在縣三中舉辦“初中女生如何防范性侵害”安全法制教育講座，受教育學生近2000人，有效提升了學生的法制意識和自我保護意識。對涉罪未成年人堅持以教育、感化為主，制定切實可行的幫教方案，通過心理疏導、行為矯治、親情感化等方式幫助蘇某、劉某等10余名犯罪未成年人重回正確人生軌道。積極探索律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件機制，律師代理涉法涉訴信訪案件6件，促進信訪案件依法妥善解決。

積極推進司法改革不斷激發檢察工作活力

臨武縣檢察院全面落實司法責任制改革。積極推進以司法責任制為核心的四項重點改革，完成了員額檢察官遴選工作，通過個人自愿申報、全省統一考試、黨組考核等程序共遴選出18位具有豐富一線辦案經驗的高素質員額檢察官。嚴格落實辦案責任制，初步建立了權責明晰、監管有效、保障有力的以檢察官為中心的專業化新型辦案模式。嚴格執行檢察官權力清單，員額檢察官均在一線辦案，并對辦案質量終身負責。積極探索對員額檢察官司法辦案監督制約，制定出臺《臨武縣人民檢察院加強司法辦案監督管理辦法(試行)》，受到市檢察院主要領導充分肯定并印發全市檢察機關參考學習。2017年以來，臨武縣檢察院辦案質量進一步提高，在全市檢察機關三次案件質量評查中均名列前茅。

堅持從嚴治檢提高檢察隊伍公正廉潔執法水平

臨武縣檢察院始終把隊伍建設作為強基固本的重要任務來抓，堅持“五個過硬”，努力建設信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的高素質檢察隊伍。

突出抓好思想政治建設。深入開展“政法干警核心價值觀”“恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法” “黨的群眾路線”等教育實踐活動，著力解決司法理念、司法行為、司法作風等方面的突出問題；扎實開展“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，扎實抓好理想信念、政治紀律和政治規矩教育，不斷增強“四個意識”，堅持從嚴從實要求，突出問題導向，狠抓整改落實。下大氣力整治司法行為不規范“頑癥”。通過各項教育實踐活動的開展，廣大檢察干警受到了深刻的黨性鍛煉和思想教育，強化了宗旨意識，規范了司法行為，堅定了責任擔當，司法作風明顯轉變，工作成效不斷提升。

臨武縣檢察院高度重視干警教育培訓，共有1名干警通過司法考試，1名干警獲取碩士研究生學位。加強隊伍職業化建設，健全檢察職業準入和職業保障制度，隊伍的知識化、專業化水平明顯提高。深入貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，規范黨內政治生活，加強黨內監督。認真落實黨風廉政建設的主體責任和監督責任，加強對黨員干部的教育、管理和監督。結合檢察工作實際，制定了具體實施辦法，努力營造風清氣正干事創業的良好氛圍。近幾年，臨武縣檢察院先后榮獲全省先進黨組織、全省“六五”普法依法治理先進集體等表彰。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，臨武檢察院將以黨的十九大精神為指引，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，緊緊圍繞全縣工作大局，堅持以司法辦案為中心，全面加強和改進法律監督工作，提升干警規范司法的能力和水平，為臨武經濟社會發展提供更加有力的司法保障和更加優質的司法服務。重點做好五個方面的工作布局：

一是深入學習貫徹黨的十九大精神，堅持檢察工作正確方向。習近平新時代中國特色社會主義思想是實現中華民族偉大復興的強大思想武器和行動指南，同時對中國特色社會主義法治建設提出了一系列新目標新要求，為檢察工作指明了前進方向。臨武檢察院將把學習貫徹十九大精神作為當前和今后一段時期的首要政治任務，進一步增強“四個意識”，筑牢忠誠檢魂，提高服務水平，在保障和促進發展大局上有新認識、新舉措。始終堅持黨對檢察工作的領導不動搖，做到對黨絕對忠誠，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實履行好黨和人民賦予的神圣職責使命，確保檢察工作的正確政治方向。

二是立足本職有所作為，為經濟社會發展提供堅實司法保障。圍繞縣委、政府中心工作，認真研究新形勢下經濟社會發展中遇到的法律問題和司法需求，始終把檢察工作放在縣域經濟社會發展的全局中去謀劃和推進，進一步健全和細化服務大局舉措。堅決依法懲治破壞市場經濟秩序、影響發展環境犯罪。更加注重改進辦理涉企案件的方式方法，平等保護各類市場主體合法權益。積極參與和推進公共安全體系建設，嚴厲打擊盜搶騙等多發性侵財犯罪、電信網絡詐騙等新型犯罪，以及尋釁滋事等嚴重擾亂社會秩序的犯罪，切實維護社會大局穩定、保障人民安居樂業。

三是更加注重聚焦主責主業，全面提升法律監督實效。監察體制改革將職務犯罪偵查預防職能劃轉之后，更加聚焦主責主業，推進法律監督不斷發展。強化刑事檢察監督，加強對刑事立案、偵查、審判、執行監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。全面貫徹落實修改后民事訴訟法和行政訴訟法，緊緊圍繞生態環境保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等人民群眾關心的熱點問題和重點領域，積極穩妥推進檢察機關提起公益訴訟工作，推進民事行政檢察工作的深入發展。

四是穩妥有序推進司法改革，確保按時完成各項改革任務。嚴格按照中央和省市司法體制改革要求，抓好關鍵時間節點，落實改革主體責任，進一步完善辦案組織、明確職責權限、加強考評考核，全面推動以司法責任制為核心的四項改革落地見效。深入推進以審判為中心的訴訟制度改革，積極探索開展行政違法行為檢察監督工作，完善檢察機關行使監督權的制度措施。加強請示匯報和溝通協調，加強思想政治工作，確保按時按質完成各項改革任務。

五是堅定不移推進全面從嚴治檢，著力打造過硬檢察隊伍。始終把思想政治建設擺在首位，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，引導廣大檢察干警增強“四個意識”。堅持以業務能力建設為重點，突出加強對檢察官、檢察輔助人員司法能力的精準化培訓和專業化訓練，完善規范司法行為長效機制。以紀律作風建設為保障，著力建設一支忠誠可靠、執法為民、務實進取、公正廉潔的檢察隊伍。大力推進科技強檢戰略，加快推進“兩房”建設步伐，不斷提高檢務保障法治化、現代化水平。忠實履行法定職責，努力服務經濟社會發展，維護社會大局穩定，促進社會公平正義，保障人民安居樂業。