豈能對高鐵“霸座”行為束手無策

文/史奉楚

背景：2018年9月19日，在G6078永州開往深圳列車上，一女子車票為10D但是坐在靠窗的10F座位，列車安全員上前協(xié)調(diào)，女子辯稱“車座上面又沒寫”，并拒絕身份證檢查。因安全員無執(zhí)法權(quán)力，最終協(xié)調(diào)10F乘客坐到別的座位。2018年9月20日，衡陽鐵路公安部門通報，經(jīng)依法調(diào)查取證，認定其行為構(gòu)成“擾亂公共交通工具上的秩序”的違反治安管理行為，對周某某處以罰款200元的行政處罰。其信息被記錄征信體系，公示無異后將被限乘半年。（9月20日 澎湃新聞）

從之前鬧得沸沸揚揚的高鐵“霸座男”到如今引發(fā)關注的“霸座女”，可以說，這種撒潑無賴式的霸座行為已經(jīng)引發(fā)了公憤。雖然兩名霸座者最終都受到了相應處罰，并被列入征信體系。但這一事件也讓人們深感不安和憂慮，即人們有理由擔心自己一旦遇見這種無賴行徑時該如何維護權(quán)益，是否只能在現(xiàn)場束手無策地等到執(zhí)法機關對其事后懲戒。因而，相關部門理當態(tài)度鮮明地對霸座行為說不，并有必要實施現(xiàn)場執(zhí)法和緊急處置。

如前所述，乘客對號入座是維系列車基本秩序的關鍵，霸占他人座位拒不騰換已經(jīng)違法。根據(jù)治安管理處罰法，擾亂公共汽車、電車、火車等公共交通工具上的秩序的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。這也是鐵路公安部門事后處罰兩起霸座行為的法律依據(jù)。

但這種處罰雖然讓無賴者付出了代價，卻難以有效紓解公眾憂慮。遇到類似霸座行為，難道就只能靠乘客自行交涉、乘務員或者乘警苦口婆心地勸說嗎？除此之外，難道就沒有現(xiàn)場執(zhí)法權(quán)或者緊急處置權(quán)，只能事后懲戒嗎？據(jù)報道，兩起霸座事件中，最終都是勸說無效，給受害乘客換座收場。那么，一旦遇見滿員或者春運超載，是不是就得讓受害乘客“一站到底”？

可以說，事后的懲戒根本掩飾不了有關部門對現(xiàn)場處置霸座行為時黔驢技窮的敗筆。如果說“霸座女”事件中現(xiàn)場處置的安全員無執(zhí)法權(quán)的話，“霸座男”事件中處置現(xiàn)場的可是乘警。要是連執(zhí)法人員都難以及時有效處置無賴行為的話，民眾的安全感可想而知。因為，如果明明可以現(xiàn)場處置的霸座行為非得事后懲戒的話，當人們面臨偷竊、搶奪等其他本可以現(xiàn)場制止的違法行為時，也可能眼睜睜看著作惡者囂張而不敢行使私利救濟權(quán)，最終導致社會更加無序，執(zhí)法機關負擔更重。

快速高效果斷處置霸座這種無賴行為，是維系社會秩序的必要所在。理想的流程應是：當受害乘客求助時，乘警及時出面勸說，勸說無效的，強制帶離，期間發(fā)生辱罵或抗拒行為的，以妨礙公務論處。如果列車上無乘警等執(zhí)法者的，應鼓勵工作人員和受害乘客行使緊急處置權(quán)或私力救濟權(quán)。而且，即便給霸座者造成未超過一定限度的損害的，也應予以包容豁免。

必須強調(diào)，當不法行為面對守法行為時，正義理當站到守法者一邊。只有讓受害者和現(xiàn)場工作人員能夠理直氣壯地向霸座行為說不，讓執(zhí)法人員能夠挺直腰桿地當場處置不法行為，方能形成“不以惡小而縱容”的氛圍。進而對霸座及類似無賴行為形成威懾，讓社會更有序，風氣更良善，公眾更安全。