淺論基層德性司法的展現形式

文/王金霞

編者按：德性是使法律良好運行的道德基礎與保障，司法主體的德性與法律的有效實施有著緊密聯系。提及司法主體的德性，我們可能更多在關注法官職業倫理的特質、道德屬性，譬如法官要公正清廉等，這是職業價值理念對法官個體德性提出的要求，是法官隊伍道德建設的重要組成部分。然而，德性依據除了來自職業“法則”外，更多來源于個體內心道德的訴求與“本性”，具體表現為法官個體的人格魅力。在基層司法語境下，相較于查明事實、依法判決的職業技術運用，法官通過張揚個人魅力，依托個人德性經驗，以通俗的語言、靈活的方式，主動及時介入“民間細故”，對于糾紛的解決，往往能起到事半功倍的效果，真正實現案結事了人和的目標。

著名學者蘇力教授曾指出，“中國社會的發展和穩定，老百姓生活的平安及和諧，在一定程度上系于一批如陳燕萍這樣的公正、勤勉、務實、真能解決問題的基層法官。她/他們是中國司法的，也是中國法治的基石和神經末梢。”中國基層法官的形象塑造中，這種具有個體德性的法官形象或本文所說的德性司法形象，需要我們對其作出更為深入的解讀。相較于制度德性、職業倫理，本文所指德性司法是在基層司法的語境下，法官充分展現并運用個體德性于司法實踐的糾紛處理模式。在最高人民法院政治部編寫的《最美基層法官》一書中，除了發揮專業特長審理經典案件，引領社會風尚的職業法官，大多數“最美”基層法官都是德性更為突出，依憑較高的人格魅力以及感召力，有效化解社會矛盾糾紛的法官形象。德性司法具有如下的具體展現形式。

司法過程的親民性或人民性

中國基層法院的法官要獲得一種“威嚴”，有時候并不一定要與當事人保持距離。走群眾路線，與老百姓心連心，多體諒當事人難處，處理矛盾糾紛可能會事半功倍，結果會更具說服力。法官在處理民事糾紛時，有時需要笑臉迎人、端茶讓座、文明待人，他們可以是知心大姐，鄉親的好閨女，農民的好兒子。司法過程的人民性即司法工作更注重考慮群眾的實際需求和實際困難，如平時安排開庭、調解等盡量避開麥收、秋收及播種等農忙時節，對于季節性強、牽涉面廣的涉農案件，做到“快立、快審、快結”，不誤農時，盡可能以簡便方式通過訴訟調解解決糾紛。基層司法需要成為一種易于接近和獲得的資源，盡可能低廉化設置，甚至需要法官主動介入群眾日常生活中的雞毛蒜皮，而非坐等堂上“敲幾下法槌”。

司法過程的親民性還需要善用情感，以情動人，以情服人。以基層的一起離婚案件為例：

某戶家庭經濟困難，難以供養三個子女一同上學，遂讓二女兒輟學在家，結果二女兒得了精神疾病，大女兒和小兒子都考上了大學在省城工作，二女兒則只能嫁給本地人。結婚后，其婆婆為了讓她生孩子，不給她吃藥，就犯病了，二女兒跑回娘家，要求離婚。主辦法官對當事人講：“你們全家欠她太多了，明知道她有病，還把她當成包袱一樣甩給婆家，你們怎么能這樣對她呢？你們可是她的親人啊！”突然這個精神病患者眼淚嘩嘩地流了下來，法官的心一下子就被她刺痛了，她太可憐了，法官的眼淚也流下來了。法官越說越激動，一邊說，一邊給她擦眼淚：“你們今后要把她當成孩子一樣，好好補償她、照顧她、愛護她，當父母沒有能力時，你這個姐姐和弟弟要繼續愛護她。”最后她的爸爸媽媽和姐姐全哭了，保證說一定聽法官的。法官又讓被告到法庭來，對他說：“現在你其他的不要想，只要你憑自己的良心考慮一下。如果你的媳婦不能生孩子，你和你的家人能不能像親人一樣去照顧她，愛護她，愛她一輩子。給你時間，你去和你的家人商量一下，一定要憑良心回答問題。”過了一會兒，被告回到法庭，說：“法官，什么也別說了，我憑良心說，同意離婚，讓她回娘家治療，其他的不提了，彩禮錢也不要退了。”

主辦法官在這個案件中用親情化解糾紛，結果之所以奏效，是因為法官在這個過程當中完全傾注了自己的情感。此時，法官不僅是居中裁判者，也是為人父母而感同身受，甚至直接展現了自己的傾向性。更值得關注的是，在這個過程中法官跟當事人講愛心、講良心、講倫理，而非僅僅講法律，事后證明這些方式反而能實際觸動當事人，從而真正有效地解決糾紛。

司法過程要有親和力更要有耐心，基層司法過程中很多案件需要調解結案，調解需要技巧，更需要耐心。法官往往要在訴訟兩造間反復做工作，有時會與當事人磨上整整一天，甚至更多時間。調解有時也是體力活，法官需連續作戰，甚至連吃飯都顧不上。有時法官為送達法律文書，讓當事人主動參加訴訟，需要走向田間地頭送達。這些都是法官美德的展現，很難涵蓋在一種職業的操守之中。

正如全國模范法官陳燕萍所總結的：“用群眾認同的態度傾聽訴求、用群眾認可的方式查清事實、用群眾接受的語言詮釋法理、用群眾信服的方法化解糾紛。”這些都是司法過程的親民性或人民性的展現。

履行職責的主動性與及時性

“不告不理”是司法的基本原則，職業司法過程由于成本高昂，只能對少數重要的社會關系進行調整和修復，司法的被動性是現代司法的一個基礎理念。然而，德性司法往往需要突破這種被動性，需要法官積極主動履行職責。現實當中，基層法院廣泛存在“電話預約、上門立案、入戶調解、跑腿辦案”的辦案模式，有時為了將糾紛化解在萌芽狀態，還要做好預防工作。例如，基層派出法庭遇到當地發生的打架事件，法院就有可能需要馬上到現場調解，以化解糾紛。另外，有時還需要根據農村各個季節發生不同糾紛的特點，采取有針對性的預防和宣傳措施。如農忙時節容易發生爭水糾紛，需要法官提前告知村里做好這方面工作；農閑時節容易發生的宅基地、婚姻、債務等方面的民事糾紛，有時需要法官專門到村里講授相關法律知識，等等。

我國民事訴訟法規定第一審普通程序的審理期限是6個月，簡易程序是3個月，特殊情況還可以延長。這對基層的某些案件似乎并不是很適用。按照職業司法的規定，在審限內結案都是符合要求的，德性司法則需要做到某種及時性甚至是即時性。如針對農民工欠薪案件，許多法院設置了“討薪快車道”，對某些特別困難的當事人實行特事特辦，等等。這些都是講究司法及時性的典型表現。對于法官來說，能夠就地、及時地解決糾紛，確是一項重要美德。這些講求效率的司法方式依然是收拾基層民心的重要手段。

承擔部分事務的法外性

基層法官承擔的很多事務可能并不是其本職工作，而是具有一種“法外性”，即具體的德性行為往往會超越法律本身規定的法官職責范圍。德性司法可能尤其在一些法外事務中展現，這些事務的承擔使得法官更能夠打動當事人，讓當事人接受判決或是調解的結果。如在很多案件中，許多法官既是居中裁判者，也是心理咨詢師，以解開當事人心里的疙瘩。因為許多當事人并不是不愿意履行，而是心里的“氣”沒有理順。在有些案件中，為了調解的達成，需要利用法官的影響力為當事人謀求一些便利或利益。法官有時是為困難當事人謀求“低保”的待遇；有時是發動同事為困難當事人捐款；有時則需要給當事人解決具體的困難（如在某案件中，開發商下落不明，樓層漏水難以修繕，主辦法官一方面穩住當事人情緒，做其思想工作，另一方面聯系街道、社區，多方籌措資金，并到當事人家中實地勘測，最后擬定修繕方案，直接改善當事人的居住條件，解決樓層漏水問題）；有時還需要給誠意改過的犯罪當事人作擔保，擔保其日后能夠改過自新，讓其更好地重新融入社會……

法外事項的承擔并不是對法官們提出的普遍性要求，而是需要其積極主動去擔當，這是德性司法的重要展現。

使用語言的日常性

諸多基層司法工作的開展，直接引用法言法語可能不合時宜，需要法官使用日常生活中老百姓的通俗語言去宣傳法律、解釋法理。

如在一起合同糾紛中，一位基層法官用下面的語言進行調解：

大伯，你也是60多歲的人了，在村里德高望重，當初你簽了協議，十年了你都不履行，小輩們咋看你？……你比鄰居年長，咱就讓他三分，行不？而且這不是你能抗的事，到最后還是得按照法律秉公處理，你得按協議履行不說，對方要是讓你支付違約金，那你也是該出的。你要是覺得我說的話不公平，大伯，我聽聽你咋說……

這是一種典型的日常語言，法官親切稱呼當事人為“大伯”而非“被告”，給予當事人充分尊重，語言內容上設身處地為當事人考慮，語氣平緩，多數采用商量的口吻，策略上有理有利有節，以法律理由作為堅強后盾。這些日常生活中的語言技巧和策略更容易讓當事人接受，并為成功化解糾紛創造條件。使用日常語言還意味著需要借助這些語言背后的“生活形式”，用“常識、常理、常情”等日常思維內容來助力糾紛的解決。

個人人格的魅力性

德性司法最為典型的展現即法官個人人格的魅力。相較于以前的司法實踐，司法內在權威減損的重要原因之一，即是極個別法官人格的敗壞。法官個人的人格魅力可能展現在如下典型方面：一是廉潔奉公，這是諸多具有德性的法官之間的最大公約數。“公生明，廉生威”，不拿群眾一針一線，這種廉潔的魅力性可能表現在某些具體情境之下，譬如，當事人有時是誠意感謝，并非為了謀求不正當利益，此時法官堅守的可能是一種個人的內心操守。二是無私奉獻，舍小家，為大家。將自己的一切都獻給單位，獻給司法事業的法官著實令人尊敬。在公私沖突時選擇為公忘私，不計較個人利益得失，這種人格的魅力性依然是給中國司法增色添彩的重要方面。三是在基層法律崗位上長期堅守，甚至是帶病堅守。很多基層法院的待遇并不高，收入遠比不上律師，金錢和待遇方面的職業激勵可能并不夠，許多法官堅守的動力很大部分來源于其內心對司法公正的向往，以及讓當事人在具體案件中感受到公平正義所產生的內在愉悅感。很多基層法官在人民法庭堅守十年、二十年，這是很可貴的品質。以上種種法官個體的人格魅力展現形式，很難被簡單歸納于職業倫理之中或者被職業道德的概念所涵蓋。

習近平總書記指出，要讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。《論語·里仁篇》指出，唯仁者能好人，能惡人。可見，“好人惡人”的公平正義事業需要系之于“仁德”之人手中，法官的德性是公平正義的重要保障。德性司法依然是中國基層司法的重要脊梁，是基層司法現實有效的關鍵所在。