法治動態

海南省白沙縣禁毒辦打出禁毒宣傳教育“組合拳”

本刊訊（記者/施建兵） 隨著禁毒斗爭的不斷深入和毒品形勢的發展變化，禁毒宣傳教育工作面臨的外部環境和內在要求都發生了深刻的變化。不斷深化全民禁毒宣傳教育工作，對于增強全民禁毒意識，激發廣大人民群眾參與禁毒斗爭的積極性、主動性、創造性具有重要的意義。海南省禁毒三年大會戰以來，海南省白沙縣禁毒辦充分結合有利時間節點和群眾出行特點，聯合多部門共同開展禁毒預防宣傳教育活動，打出了禁毒宣傳教育“組合拳”，起到了良好成效。

2018年2月，白沙縣禁毒辦聯合團縣委、縣政法委在寒假期間開展返鄉大學生寒期“青春助力禁毒大會戰”宣傳志愿服務活動，以11個鄉鎮為宣傳陣地，通過組織返鄉大學生志愿者集中開展進村入戶禁毒宣傳活動，進一步向村民普及禁毒防毒拒毒知識，不斷提高全民對毒品的認識，增強禁毒防毒拒毒的主動性、自覺性。

2018年3月，白沙縣禁毒辦聯合禁毒委成員單位在車站開展春季禁毒流動課堂宣傳活動。通過懸掛宣傳橫幅、展示禁毒流動展板、發放禁毒宣傳資料、現場咨詢等方式，向過往的旅客、返鄉人員及外出務工人員發放《禁毒法》《海南經濟特區禁毒條例》《毒品預防教育知識讀本》《一人吸毒全家遭殃——致家長的一封信》等宣傳材料，同時向群眾講解毒品的危害性，并在客運車上向旅客發放禁毒宣傳資料，向旅客宣傳毒品危害和防毒拒毒方法，取得了良好的社會效果。

為更好地宣傳“珍愛生命、遠離毒品”的理念，倡導健康、綠色、陽光、文明的生活方式，白沙縣通過“6·26”國際禁毒日“開放白沙·全民健走”主題活動將禁毒與全民健身有機結合，縣禁毒委成員單位及白沙中學、民族中學的師生約3000人著禁毒宣傳文化T恤衫，途經全縣各重要商場、廣場等人群密集路段，通過全程約3.5公里的健步走活動，吸引了大量群眾參與，為“6·26”國際禁毒日全社會參與禁毒三年大會戰營造了濃厚的輿論氛圍，掀起了全縣禁毒三年大會戰宣傳新高潮。

此外，縣禁毒辦還聯合縣總工會、司法局、縣婦聯、律師事務所共同舉辦“遵法守法、攜手筑夢” 服務農民工等公益法律服務活動。緊緊圍繞毒品預防教育、法律政策及舉措，通過設立法律咨詢臺、派發宣傳手冊、懸掛橫幅的形式，吸引廣大市民參與。白沙縣牙叉鎮綜治中心、司法所在地牙叉鎮中心學校開展了《美好新海南、綠色無毒》禁毒宣傳及講座活動，通過宣傳活動，讓學生們充分認識到毒品對社會的危害性，努力增強學生們對毒品的認識，提高學生對毒品的抵制能力，使禁毒宣傳教育活動更加深入人心，在現場營造了濃厚的禁毒宣傳氛圍。

據統計，大會戰以來白沙縣禁毒辦聯合禁毒委員會成員各單位通過懸掛橫幅、設立展板、發放宣傳資料、現場咨詢、講解等方式開展了“一人吸毒全家遭殃——致家長的一封信”、進校園舉辦青少年毒品預防教育講座禁毒宣傳、春季禁毒流動課堂等宣傳活動50余次，累計發放《一人吸毒全家遭殃——致家長的一封信》等宣傳材料40余萬份。

北京互聯網法院掛牌成立

本刊訊（記者/郭濤） 為積極回應互聯網時代的司法新需求，深化司法體制綜合配套改革，推動網絡空間綜合治理，2018年9月10日上午，北京掛牌成立互聯網法院，最高人民法院黨組成員、副院長李少平，北京市委常委、政法委書記張延昆共同揭牌，北京市高級人民法院黨組書記、代院長寇昉主持。

2018年7月6日，中央全面深化改革委員會第三次會議審議通過《關于增設北京互聯網法院、廣州互聯網法院的方案》。北京市委高度重視，要求北京在設立互聯網法院上更進一步。北京市人大、市政府對北京互聯網法院建設給予大力支持。新設的北京互聯網法院集中管轄全市轄區內應當由基層人民法院受理的特定類型互聯網案件，主要包括：互聯網購物、服務合同糾紛；互聯網金融借款、小額借款合同糾紛、互聯網著作權權屬和侵權糾紛；互聯網域名糾紛；互聯網侵權責任糾紛；互聯網購物產品責任糾紛；檢察機關提起的涉互聯網公益訴訟案件；因對互聯網進行行政管理引發的行政糾紛；上級人民法院指定管轄的其他互聯網民事、行政案件。對北京互聯網法院作出的判決、裁定提起上訴或抗訴的案件，分別由北京知識產權法院和跨行政區劃的北京市第四中級人民法院審理。目前，全院共有員額法官38名，平均年齡40歲，研究生以上學歷占比75.7%，法官從事審判工作時間平均10年。

在審理方式上，北京互聯網法院以“網上案件網上審理”為原則，當事人不需要到法院就可以實現起訴、調解、立案、送達、庭審、宣判、執行等全部或部分訴訟環節的網絡化辦理。對當事人不同意進行線上審理或經法院審查不適合線上審理的案件，采用線下審理和線上審理相結合的方式。此外，北京互聯網法院提供訴訟風險智能評估、訴狀自動生成、在線瀏覽卷宗材料等智能化服務，為當事人帶來高效便捷的訴訟體驗。

掛牌儀式結束后舉行新聞發布會。北京市高級人民法院黨組成員、副院長、新聞發言人安鳳德在發布會上說，在北京設立互聯網法院，是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、深化司法體制綜合配套改革的重大措施，是實施網絡強國戰略、維護網絡安全和秩序的客觀要求，要在審理方式、平臺搭建、人才培養、規則創制等方面充分體現出改革的創新性與先進性。北京互聯網法院黨組書記、院長張雯在新聞發布會上作了發言，并向與會媒體介紹了“開放包容、平臺中立、數據共享、創新升級、安全可控”的電子訴訟平臺建設理念。

最高法聯合公安部、司法部、銀保監會發布工作規范共同推進道交事故損害賠償糾紛網上一體化處理

本刊訊（記者/陳志良） 為進一步規范道路交通事故損害賠償糾紛“網上數據一體化處理”工作，近日，最高人民法院、公安部、司法部、中國銀行保險監督管理委員會聯合以四部門辦公廳名義下發《道路交通事故損害賠償糾紛“網上數據一體化處理”工作規范（試行）》（以下簡稱《規范》）。《規范》共45條，內容主要包括道路交通糾紛網上一體化處理的總體指導原則、工作機制、職責分工、信息共享、業務流程、組織保障等，自2018年10月1日起施行。

《規范》要求，開展道交糾紛網上一體化處理工作應當堅持正確政治方向，堅持以人民為中心，堅持共建共治共享，創新多元化糾紛解決機制，運用大數據構建人民法院與公安機關、調解組織、保險機構、鑒定機構相互銜接、協調聯動工作格局，實現理賠計算、調解、鑒定、訴訟、理賠等業務的信息共享和在線處理，實現道路交通事故損害賠償糾紛的全程信息化快速處理與化解。

根據《規范》，發生糾紛后，當事人可以直接進入道交糾紛網上一體化處理平臺使用理賠計算器等，也可以在線直接提起調解申請或者訴訟；調解組織在接到當事人調解申請以及公安機關交通管理部門、人民法院引導當事人發起的調解申請時，進入平臺在線調解，以實現平臺資源最大化利用，有效化解糾紛。

《規范》要求，道交糾紛網上一體化處理工作建立鑒定前置機制，實現調解組織在調解階段依法組織當事人申請在線鑒定。鼓勵探索將道交糾紛網上一體化處理平臺與移動客戶端連接，實現道路交通事故損害賠償糾紛便捷化處理。

《規范》要求，人民法院、公安機關交通管理部門、司法行政機關、保險監管機構、保險行業協會應當根據實際情況，建立道交糾紛網上一體化處理工作溝通協調機制，建立聯席會議制度。應當建立信息共享機制，推動信息系統間對接互通，實現多部門多環節信息共享，確保道交糾紛網上一體化處理平臺有序運行。

據了解，人民法院負責道交糾紛網上一體化處理平臺的建設維護，公安機關交通管理部門、司法行政機關、保險監管機構、保險行業等協助完成系統對接，共同保障平臺良好運行，實現信息共享與處理。

《規范》詳細規定了當事人身份信息、交通事故信息等七類需要人民法院、公安機關交通管理部門、司法行政機關、保險監管機構、調解組織以及保險公司等上傳至道交糾紛網上一體化處理平臺的信息，實現信息共享。

《規范》要求，道交糾紛網上一體化處理工作應建立先行調解機制。公安機關交通管理部門處理道路交通事故時，根據事故當事人一致申請，依法對事故損害賠償糾紛進行調解；當事人未按規定一致申請調解或者調解未達成協議的，可以引導當事人使用道交糾紛網上一體化處理平臺發起調解。人民法院受理道路交通事故損害賠償糾紛，除不適宜調解的外，引導當事人在登記立案前先行調解，將糾紛化解在訴前，降低當事人解決糾紛成本。

根據《規范》，達成調解協議、司法確認或者在線訴訟完成后，可由當事人或者調解員幫助當事人通過道交糾紛網上一體化處理平臺在線申請保險公司一鍵理賠，保險公司未能在合理期限內及時理賠的，人民法院可以通過道交糾紛網上一體化處理平臺向保險監管機構提出司法建議，由保險監管機構依法采取相應的監管措施。