破解“蒜周期”需涉農(nóng)服務(wù)“算周期”

文/張西流

背景：蒜價(jià)漲了，引發(fā)種蒜熱；價(jià)格低了，導(dǎo)致賣蒜難。2018年大蒜價(jià)格走低，蒜鄉(xiāng)農(nóng)民面臨難題。蒜農(nóng)如何跳出“蒜周期”，產(chǎn)業(yè)如何健康發(fā)展？日前記者到“全國(guó)大蒜之鄉(xiāng)”河南中牟縣進(jìn)行了調(diào)查。中牟的早熟蒜從4月初上市，目前跌幅近26.67%。（5月20日《人民日?qǐng)?bào)》）

2017年11月，由于受“蒜你狠”卷土重來影響，新鮮大蒜和蒜頭的價(jià)格雙雙突破了10元/斤的大關(guān)，個(gè)別市場(chǎng)賣出了13元/斤的高價(jià)，令市民望“蒜”興嘆。然而，與之形成極大反差的是，2018年4月以來，河南、山東等地出現(xiàn)“蒜你賤”，大蒜價(jià)格大跌，以至于，賣也虧，不賣更虧，讓蒜農(nóng)欲哭無淚?？梢姡八饽阗v”傷農(nóng)，“蒜你狠”傷民，蔬菜市場(chǎng)出現(xiàn)“蒜周期”，均是對(duì)民生的一種傷害。

先看“蒜周期”之“蒜你狠”，除了因?yàn)?zāi)減產(chǎn)、供不應(yīng)求之外，游資炒作和萊企串通漲價(jià)等，也是幕后推手。無論是游資炒作，還是串通漲價(jià)，均是一種違反價(jià)格法的不正當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，理應(yīng)予以堅(jiān)決制止和查處。同時(shí)，地方政府應(yīng)實(shí)施調(diào)控舉措，將大蒜等蔬菜價(jià)格上漲幅度控制在預(yù)期之內(nèi)。

再看“蒜周期”之“蒜你賤”，主要是受價(jià)格牽制，可以說是困擾農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)普遍性問題。必須正視的是，“蒜你賤”的背后，折射出了地方政府及涉農(nóng)部門在服務(wù)菜農(nóng)上還比較滯后，辦法不多。比如，有的地方一旦出現(xiàn)蔬菜滯銷情況，政府及部門習(xí)慣于領(lǐng)導(dǎo)親自上陣幫助推銷。問題是，即便是幫助本地菜農(nóng)將大蒜全部推銷出去了，也難以賣出一個(gè)好價(jià)錢，難以從根本上扭轉(zhuǎn)“蒜賤傷農(nóng)”的困局。

可見，破解“蒜周期”，需涉農(nóng)服務(wù)“算周期”。首先，政府應(yīng)組織指導(dǎo)大型連鎖企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等流通企業(yè)直接采購蔬菜，優(yōu)先銷售滯銷蔬菜，穩(wěn)定蔬菜市場(chǎng)，避免菜價(jià)暴漲暴跌。其次，有關(guān)部門應(yīng)深入各地進(jìn)行調(diào)查研究，掌握蔬菜市場(chǎng)行情，及時(shí)向各地發(fā)布準(zhǔn)確的蔬菜市場(chǎng)信息，避免菜農(nóng)盲目跟風(fēng)種植一個(gè)品種，引導(dǎo)菜農(nóng)種植適銷對(duì)路的蔬菜，多種植反季節(jié)的大棚蔬菜和精品菜，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。再者，借鑒和推廣上海做法，給蔬菜價(jià)格投保，既保障市場(chǎng)供應(yīng)，平抑菜價(jià)，又減少菜農(nóng)損失，充分調(diào)動(dòng)菜農(nóng)種菜積極性，統(tǒng)籌兼顧市民和菜農(nóng)的雙重利益。

還有關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是調(diào)控政策不能滿足于“頭痛醫(yī)頭”，要著眼制訂長(zhǎng)效措施。不僅要在菜價(jià)過快上漲時(shí)，采取措施平抑菜價(jià)，更要在菜價(jià)異常低迷時(shí)，出臺(tái)保證菜農(nóng)利益的措施。此外，可以適當(dāng)興建冷庫，增加蔬菜儲(chǔ)備規(guī)模，調(diào)劑季節(jié)供需，以保證菜價(jià)相對(duì)穩(wěn)定，避免菜價(jià)大起大落對(duì)菜農(nóng)和市民造成的傷害。更重要的是，要著力減少從菜地到餐桌之間的環(huán)節(jié)，疏通蔬菜銷售渠道，降低環(huán)節(jié)成本，嚴(yán)格把守“兩頭”，一方面，監(jiān)督蔬菜企業(yè)公平交易，嚴(yán)禁其蓄意壓低菜農(nóng)的蔬菜價(jià)格；另一方面，督促蔬菜企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)，防止他們囤貨居奇、漫天要價(jià)，損害消費(fèi)者的利益。