如何讓未成年人不再“受傷害”？
——記者勇救被強迫賣淫少女背后的思考

文/單一良

2017年12月17日，《人民法治》雜志社接到反映未成年少女被強迫賣淫的舉報信后，迅速派出記者實地調查暗訪，及時報案，當地警方最終一舉破獲這起誘騙、強迫未成年少女賣淫案，成功解救了受害的少女，涉案犯罪嫌疑人全部落網。

這起強迫賣淫案令人震驚和疑惑：在通信、交通如此發達的今天，未成年少女何以身陷魔窟一年之久而無人問津？

近些年，我國打擊賣淫嫖娼的力度越來越大，對于引誘、強迫未成年人賣淫的刑罰也越來越嚴厲。2017年7月起實施的《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫刑事案件適用法律若干問題的解釋》突出了對未成年人、孕婦等特殊群體的保護，其中第六條對于強迫賣淫罪的“情節嚴重”的規定中，突出了對于不滿十四周歲幼女的保護，即強迫幼女賣淫的，不需要人數的限定，只要強迫幼女賣淫的，就屬于強迫賣淫罪的“情節嚴重”。

各地警方在掃黃行動中，也越來越懂得通過各種新型手段加大打擊力度，加強了對治安管理技術進步的重視，每年掃黃打非的成效也很大，但一些地方仍然存在死灰復燃現象，甚至出現上述案例這種強迫未成年人賣淫的惡劣行徑。顯然，杜絕強迫未成年人賣淫是無法僅憑治安打擊能夠實現的。本案是受害人及其家人向媒體反映暴露出來的，如果不被媒體發現并及時反映給警方，這一起案件恐怕還將繼續隱匿，得不到及時解決。在現代社會，是什么原因造成未成年人被誘騙到外地長期被強迫賣淫而不被人發覺？仔細研究這一案例，我們可以發現主要是以下幾方面的原因：

一是社會對輟學未成年人的教育管理不到位。小琳年僅14歲就輟學在家，同年7月被其所謂“干爸”以找工作為名帶到福建省三明市，家人并未覺得不妥，反而認為她找到了合適的工作，忽視了她外出務工的安全問題，在小琳離家長達一年多的時間里，家庭對其工作內容、個人情感等重視不夠。由于中國農村大量外出務工人員疲于賺錢養家，對輟學在家或外出做事的子女關愛不足造成未成年人社會教育的“真空”狀態，一旦未成年人在社會上遇到種種問題時就無法及時被家人發覺。湖南慈利縣一起強迫未成年人賣淫案中涉案的多名少年，父母雙方至少有一方在外務工。因為輟學及無業未成年人群體家庭教育的欠缺，所以對違法行為的事先預防教育幾乎是盲區，這一點亟待引起重視。

二是所謂“援交”等錯誤理念誘導未成年人。在一些引誘未成年人賣淫案中也發現所謂“自愿”的。這些案件中的強迫賣淫的組織者給未成年人“洗腦”，把賣淫說成是賺快錢的生意，把這一違反道德和法律的行為美其名曰“援交”。此外，強迫賣淫的組織還宣揚“賣淫應該合法化”“賣淫能減少犯罪”等錯誤論調。以上錯誤理念很容易誤導一些社會識別能力弱的未成年人，讓她們放松警惕。因此，除了加大對強迫未成年人賣淫犯罪行為的懲處力度外，更要加強對于賣淫嫖娼行為在道德輿論上的譴責和鞭撻，特別是對于“援交”“賣淫合法化”等錯誤理念應及時在媒體等公共輿論平臺上給予批判，形成正確的輿論導向和道德引導。

三是治標不治本的運動式掃黃打非模式亟待調整。某種程度上說，運動式治理是權力的懶惰，對不法分子而言，運動式執法可以為他們提供更多的生存空間。平時不法分子大可以肆意而為，一旦整治行動來臨，也可以蟄伏待機。當然，也不能采取像本案這樣“媒體曝光—政府打擊”的治理方式，這與運動式嚴打一樣也并非治本之策。為了讓未成年人不再“受傷害”，媒體的參與固然重要，但更有賴于家庭、學校、媒體、警方和社會各界共同形成的長效綜合治理機制。因此，要想“掃黃”治本，一方面要嚴查失職瀆職人員，深挖地方保護傘，另一方面要“創新社會治理體制”，不能單一依賴政府執法部門，應調動社會廣泛參與。同時不能片面依賴法律懲罰、行政管制手段，應廣泛借助道德、文化、經濟、教育等各個方面層次的復合手段方式，構建起全民參與治理的機制，充分發揮監管合力，堅持綜合治理，比如建立娛樂服務場所長效管理機制，等等。

我們希望小琳的故事不再重演，更期待小琳的故事能夠喚起社會對未成年人問題更多的關注！