花錢消災？退贓款多過受賄款

文_江 心（上海普陀）

河北省承德市政協原副主席、市委原統戰部長周義強，從一名普通的文物局技術員開始，官場經營近40年，坐上了副廳級位置。但最終難守底線，收受賄賂161.9萬元。盡管“聞風而動”的周義強退了220萬元，試圖用錢來掩蓋貪腐之心，但還是“退”不清他的累累罪惡。

2017年9月，60周歲剛過的周義強，接到河北省高級人民法院作出的二審刑事裁定，對其提出的上訴予以駁回，維持原判。此前的2016年11月15日，周義強犯受賄罪，被河北省邢臺市中級人民法院一審判處有期徒刑5年，罰金40萬。

與房產老板進行交易

1957年6月10日，周義強出生于遼寧省錦州市，大學畢業后，進入承德市文物局，當起了一名古建技術組描圖員、技術員。在13年的技術員生涯中，周義強明白，唯有讀書是自己的出路，他利用業余時間，進入河北電大中文專業學習，苦讀兩年。

1989年2月，周義強因工作出色，受到領導賞識，被提拔為承德市文物局文物科副科長。2000年8月，周義強迎來了仕途的春天，出任承德市政府副秘書長兼市城管局黨組書記。一路走來，他連連升官，順風順水。到了2007年2月，周義強在成為承德市雙橋區委書記后，思想發生了劇烈的變化，短短4年時間，成了他瘋狂斂財的“好時機”。

石佳偉是當地一名腦子活絡、善于經營又會倒騰的小老板，2007年9月，一次偶然的機會，他成為唐山一家房地產公司承德分公司的總經理。石佳偉通過公司前任梁總經理的介紹，認識了當時任承德雙橋區委書記的周義強。石佳偉為了和周義強搞好關系，除了三日一小宴五日一大宴外，每逢中秋、春節還會按時到周義強家拜訪，送上禮品和紅包。

2007年中秋節的前一個星期，石佳偉拿著兩盒鐵皮楓斗，來到周義強辦公室。“周書記，快到中秋了，我來看看你，什么時候有空我們再聚聚，喝兩杯。”石佳偉滿臉堆笑。周義強招呼他坐下，兩人寒暄幾句，石佳偉便起身離開。

中秋節當天，周義強把石佳偉送的鐵皮楓斗原封不動地送給了岳父母。誰知第二天一大早，岳母打電話給他：“義強啊，這鐵皮楓斗里怎么有兩萬元現金啊？這么多錢，你也沒說清楚。”周義強心里咯噔了一下，但他立馬明白了其中是怎么回事，順水推舟說：“這錢就是給你們兩老花的，我忘記說了。”

放下岳母的電話，周義強立即聯系石佳偉。果然，石佳偉說，兩盒鐵皮楓斗，其中一盒裝著2萬元現金，是“孝敬”周義強的。周義強連連說：“這錢我不能拿，吃吃飯還可以，錢不能拿。”石佳偉說：“這么一點錢，又不多，下不為例，下次不送了。”周義強這才勉強收下。

石佳偉說的“下不為例”只不過是隨口說說而已，從那時開始的4年時間里，他僅僅是中秋、春節送給周義強的現金，就達到了11萬余元。

2009年，周義強躊躇滿志，要把雙橋區來個“三年大變樣”。喇嘛寺村是周義強舊村改造的主要戰略地，石佳偉嗅到了商機，向周義強提出，希望由他公司來承包這一業務。

拿了石佳偉這么多錢，周義強也覺得是到了“回報之時”了。他滿口答應，一定幫石佳偉把這個工程項目拿到手。在周義強的大力推薦下，石佳偉公司很快與雙橋區政府簽訂了具體的操作協議。

石佳偉的工程如期進行，不久，碰到舊村改造的一些釘子戶，工作很難做，需要政府加大協調力度。石佳偉再次想到了周義強，2010年4月的一天傍晚，兩人又約好在承德供熱廠大橋上見面，石佳偉依舊遞給周義強一個紙箱，里面裝著每捆10萬元的百元面額現金，共計50萬。自然而然，石佳偉碰到的問題，由周義強出面協調，強行攻破。

為下屬謀“福利”

姜黎明原本只是承德雙橋區馮營子鎮的一名小官。2008年4月底，雙橋區鄉鎮換屆，姜黎明一心想當上馮營子鎮的鎮長，他通過官場朋友介紹，認識了周義強。為了巴結周義強，姜黎明沒少往他家跑，送上禮品、購物卡和現金，周義強都悉數收下。

拿了錢就要辦事。周義強找時任馮營子鎮書記喬峰談話：“區委決定由姜黎明任鎮長，姜黎明雖然工作能力強，但群眾基礎差，和村干部的關系都不太好，按照組織程序選舉有難度，你去做做村干部的工作，確保姜黎明這次能夠選舉成功。”

區委書記親自發話，喬峰不敢怠慢，他帶著姜黎明挨個和村干部、鎮人大代表見面、溝通。然而，姜黎明最終還是落選了。

“黎明啊，你別急，當不上鎮長也沒關系，咱們可以曲線救國嘛。”周義強安慰他，姜黎明雖然很失落，但他覺得，只要抱住周義強這棵大樹，以后升官發財應該不難。

果然，2008年冬天，在周義強的幫助下，姜黎明被任命為雙橋區建設局局長。為了表示感謝，2009年春節前一天，姜黎明帶著10萬元現金到周義強的辦公室，說：“快過年了，我來看看你，這點錢你自己買點東西吧。”

“這么點小事，你別掛在心上，以后有什么需要，盡管說，我能幫得上的，一定會全力以赴。”周義強客氣了一下，收下這10萬元。2009年和2010年的中秋節前，姜黎明分別送給周義強20000元。2011年和2012年的春節前，他也分別送給周義強50000元。

周義強和雙橋區城管執法大隊大隊長孫明勝的交情不淺。孫明勝懂得風花雪月、飲酒作樂，周義強覺得和孫明勝在一起，很“享受人生”。孫明勝為了攀附周義強，沒少掏腰包。

2009年的一天，孫明勝對周義強說，城管大隊的活不好干，想請周義強給調動一下，看看有什么可以安排的位置。周義強答應給考慮，2009年11月，孫明勝被提拔為雙橋區獅子溝鎮鎮長。孫明勝喜出望外，2010年春節，他去周義強辦公室，給了他60000元現金。

此后的2010年和2011年的中秋節等節日，孫明勝都不忘給周義強封個大紅包，數目為2000元和5000元不等。

退贓起風波

相比起周義強的受賄往事，他為了自保，進行的退贓風波，也可謂“風云再起”。在雙橋區委書記這個座位上賺得盆滿缽滿的周義強，于2011年10月，被任命為承德市委統戰部部長。不到一年，他又被當選為承德市政協副主席。

就在周義強一路升遷的同時，他的罪惡也開始被人揭穿。2014年10月，河北省紀委先后接到群眾舉報材料，舉報周義強在擔任承德市雙橋區區長、書記期間大搞拆遷、趁機撈錢，用人失察、買官賣官。

聽到風聲的周義強，為了保住自己的官位，開始積極采取行動。2014年8月初，周義強打電話約孫明勝，在雙橋區興隆街見面。被周義強一手從雙橋區城管執法大隊大隊長提拔為雙橋區獅子溝鎮鎮長的孫明勝，正享受著當官的滋味，他以為周義強約自己見面，說不定又有什么好事等著他。

見了面，孫明勝看到周義強的臉色陰沉，灰頭土臉。“周大哥，心情不好？兄弟我帶你去找找樂子？”孫明勝說著把手搭在周義強的肩膀上。周義強很不耐煩地把孫明勝的手推開，塞給他一個紙袋子：“這里面有10萬元，我還給你，就當我們之間什么事也沒發生過，你今天也沒見過我。”周義強轉身開車離開，孫明勝一個人傻愣在原地，他還想說什么，但周義強早已消失了。

2014年9月的一天，周義強聯系石佳偉，說要見個面，有急事。石佳偉和周義強在一個小區廣場碰面后，周義強示意石佳偉下車，坐進他的車里。

“現在形勢特別緊張，別給你添麻煩，也別給我添麻煩，就當咱們之間送錢的事兒沒有發生過，你把這錢拿回去。”周義強說著，拿出一個紙袋子給他。

石佳偉有點懵，連連問道：“哥，到底出什么事了？你倒是說清楚啊，我怎么能拿你的錢呢。”周義強不想也不愿再和石佳偉多啰嗦，催促他下車，還硬把紙袋子塞進他懷里，然后使勁關上車門，迅速離開。石佳偉回家細細一數，袋子里一共有140萬元現金。

這之后，石佳偉不敢輕易去找周義強，直到2015年3月，周義強的女婿呂建東聯系他說，周義強恐怕是要出事了，要他擔一下責任，如果有人問錢的事，就說140萬元是他買別墅優惠的錢，和周義強沒關系，這樣的話，周義強的處理可能會輕一些。石佳偉答應了，他不敢多問，但他隱約感覺到，事態越來越嚴重了。

據了解，周義強陸陸續續退出了220萬元，這遠遠超過了自己受賄的161.9萬元，他企圖想“花錢消災”，騙過組織的調查，但一切已無可挽回。

河北省高級人民法院經審理認為,周義強身為國家工作人員，利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，其行為已構成受賄罪，且受賄數額巨大，依法應予懲處。周義強在案發前退還全部受賄款項，在組織調查期間如實交代辦案機關未掌握的同種受賄犯罪事實，依法可從輕處罰。故一審判決認定周義強受賄的事實清楚,證據確實、充分,定罪準確,量刑適當，審判程序合法，遂依法裁定駁回周義強上訴，維持原判。

（文中除周義強外均為化名）