也說“誰該為GDP造假負責”

文_許家祥（湖南長沙）

近日看到《誰該為GDP造假負責》一文，提出的問題發人深思。但美中不足的是，作者只提出問題，沒有回答問題，看完后也不知究竟誰來為GDP造假負責。有鑒于此，筆者探討一下“負責人”問題。

這篇文章指出，最近內蒙古、天津等地政府公開承認其經濟統計數據有假，擠掉水分后，這些省市的GDP總規模和增速大幅回落。天津濱海新區將年度預期的萬億GDP直接擠掉1/3，調整為6654億元。主動擠水分的“開創者”則是遼寧。在全國兩會上，遼寧自曝家丑：有一個鎮，年財政收入160萬元，報成2900萬元。有專家測算，遼寧的一些縣區，過去經濟數據至少有20%～30%的水分。

隨之而來的是，誰該為統計摻水負責？是省市還是縣區領導？是一把手還是業務人員……不少人認為黨政主官應負主責，可事實上沒人追究其責任。筆者的看法是，也不是完全沒人追責，在一些地方，只要有人將水淋淋的數據曝光了，就有人追責了，大致有以下幾種。

前任負責。一些省市自曝GDP中有水，拿自己的刀削自己的把，看起來很有勇氣；但其實削的不是自己，而是前任。因前任是落馬官員，已關進監獄。前任貪污腐化，再加個造假罪，既是他罪有應得，又是“虱子多了不咬”，誰叫他落馬呢！

統計人員負責。如果前任高升了或是對現任有提攜之恩，那就萬萬不能讓前任負責，而讓“該負責的人”負責。不是“誰造假誰負責”嗎？誰往GDP中注水呢？統計人員呀。盡管統計人員是奉命行事，但沒有領導讓你不實事求是呀？你統計出假數據，你不下地獄誰下？

記者負責。不少地方的GDP造假是一些不講政治、不守規矩，喜歡報道“負能量”的記者捅出來的。本來財政收入翻兩番像真的一樣，上面認可了，先進到手了，領導馬上要高升了。突然被記者公開真相，一切的一切都泡湯了，是可忍孰不可忍！盡管將記者關進監獄可能引發眾怒，但不給他評職稱不加薪或是砸掉他的飯碗是輕而易舉的事，也是他應負之責。

集體負責。如果有人質疑，為何管全局的、說了算的領導不負責？那好，就請位置最高、最有權威的“領導”——“集體”負責。現在不是實行集體領導嗎？很多重大事情都是集體研究、集體決策，出了問題當然要集體負責。更何況，集體特別有肚量、特別敢擔當，與個人無爭，叫負責就負責，怎么負都無所謂，負完了還繼續當領導，下次還繼續負責。

凡此種種，你說沒人負責吧又有人負責，說有人負責吧又沒人負責，真所謂“欲說負責好困惑”。這里的實質在于，盡管統計人員、“集體”等對數據注水有不可推卸的責任，但其責任不是主要的、第一位的，真正需要負主責的是“一把手”。如果“官出數字”之后，得利的是“一把手”，而出了問題，負責的是統計人員或“集體”，那么，數據注水就會成為社會癌癥。

遏制統計造假行為，糾正唯GDP的政績觀是老生常談，2004年統計法執法檢查時披露的數據就曾表明，彼時全國查處的各類統計違法行為中，虛報、瞞報、偽造、篡改統計資料的約占60%。10多年來，圍繞保證統計數據真實可信，持續增強統計獨立性，加大違法成本，做了很多工作，但效果不佳，國家的統計條例、政紀、黨紀，都難以阻擋GDP造假。

在假貨橫行、假話滿天飛的大環境中，要治理GDP造假是很難的。不鏟除造假的土壤，統計數據很難完全真實。

【資訊】

洞口縣開展抗旱保灌督查

本刊訊（通訊員 肖功勝）7月上旬以來，洞口縣旱情不斷蔓延擴散，抗旱保灌已成為當前農村工作第一要務。面對日益嚴峻的旱情，該縣8個縣屬水管單位全力以赴投入抗旱一線主戰場。洞口縣紀委、監察委派駐農業局紀檢監察組主動出擊，分兩路對8個縣屬水管單位開展“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不要陪同、不聽匯報，直插現場、直面群眾）抗旱保灌督查。

洞口縣紀委、監察委派駐農業局紀檢監察組負責人指出：當前抗旱壓頭，縣紀委監察委對8個縣屬水管單位開展抗旱保灌督查，是紀委監察委對水利局中心工作履職監管的職責所在。加強制度建設，加大監督力度，狠抓各項任務落實，推動全縣農業系統黨風廉政建設工作，為縣農村經濟建設保駕護航。