構筑祖國北疆安全穩定屏障的思考

賀靜

黨的十九大報告指出，國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。內蒙古地處祖國北部邊疆，北與蒙古國、俄羅斯接壤，是祖國的“北大門”，首都的“護城河”，也是我國向北開放的重要門戶和北疆的重要屏障。全區各族人民要從維護國家安全、祖國統一、邊疆安寧的戰略高度，充分認識新形勢下內蒙古民族團結、社會穩定、邊疆安寧的重要性，堅定不移地維護內蒙古的安全穩定。

加快發展，夯實社會穩定的物質基礎。加快邊疆少數民族地區的發展，不僅關系民族團結、邊疆穩定和邊防鞏固，而且關系到黨的民族區域自治制度和國家的長治久安。邊疆民族地區沒有經濟社會的發展進步，就沒有團結穩定的基礎，要確立符合少數民族地區實際的經濟社會發展的規劃，探索邊疆民族地區工業化、城鎮化、現代化新路。發展要以我區民生的改善和幸福為目標，一切發展的規劃必須以尊重民眾的意愿，以充分調研為前提。把生態保護放在重要位置，繼續在民族地區實施重大生態保護工程；尊重少數民族的風俗、信仰和生活方式；影響生態環境和生活方式的發展舉措都要積極穩妥地推進，以生態文明建設助推經濟發展。

建設各民族共有精神家園。在不斷推進發展的同時，更要關注文化建設，關注各族人民特別是少數民族群眾的精神家園建設。要在全社會廣泛深入開展愛國主義、中華民族共同體教育，建設各民族共有精神家園。與此同時，要注重弘揚和保護各民族傳統文化，努力實現其創造性轉化和創新性發展。在增強對中華文化認同的基礎上繁榮發展各民族文化，促進各民族文化在傳承保護中交融創新。要大力發展民族文化產業，打造獨具特色的民族文化品牌。要堅持文化發展走出去的戰略，進一步擴大少數民族文化的影響力。要加大對民族地區文化遺址的保護工作，政府要在政策、資金、人力資源等方面做好扶持。

精心做好民族工作。做好民族工作必須堅持黨的群眾路線，堅持以群眾工作為統領，夯實民族團結的思想基礎和工作基礎。做好民族團結這個最大的群眾工作，最迫切的是到基層去，到群眾中去，最需要的是到少數民族聚居的地方去，最關鍵的是政府的一切工作和行為都要尊重群眾意愿，代表群眾利益，使政府工作的過程成為宣傳黨的各項政策、增強“四個認同”的過程，成為聯系群眾、親密感情的過程，成為解決問題、凝聚人心的過程。

加強和創新社會治理。加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。加強預防和化解社會矛盾機制建設。切實把社會穩定風險評估作為重大工程項目立項和重大決策出臺的前置程序，采取公示、聽證等方式廣泛聽取意見，對大多數群眾不理解不支持的事項暫緩出臺，努力從源頭上預防和化解社會矛盾。進一步構建相關職能部門各負其責、協調聯動的大調解格局，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動的工作體系，在矛盾多發領域，建立專業調處機制，認真研究源頭化解的制度辦法。同時，善用法治思維和法治方式化解社會矛盾，引導幫助群眾通過法律途徑表達訴求和解決紛爭。

加快社會治安防控體系建設。要堅持強化基礎保安全，把深化社會防控體系建設作為基礎工程，努力構建專群結合、點線面結合、人防物防技防結合、打防管控結合、常態應急結合的防控工作格局。以實施愛民固邊戰略為依托，推行邊防民警兼職活動。探索組建草原110聯防隊、蒙古包哨所、邊境堡壘戶等不同形式的群防群治組織，推動實施農牧民居邊護邊工程。與此同時，實現傳統和現代、道德和法制、政府和社會力量結合，不斷推進社會治理體制創新、舉措創新，使社會既充滿活力又保持秩序。endprint