2050中國新工業化信息發展戰略研究

山東社會科學院新工業化發展戰略研究課題組

(山東社會科學院，山東 濟南 250002)

新工業化發展除了材料上的元素化、能量上的原子化，在信息上就是高度網絡化智能化。從總體上看，我國已成為網絡和人工智能大國。近幾年我國已經制定了未來5年至10年的信息化發展規劃，我們要堅定不移地貫徹執行。此外，我們也應對2050信息化遠景作一些基本構想，充分認識新工業化信息發展的本質，積極建設高度網絡化智能化的世界強國。

一、信息網絡化智能化的基本理論

(一)自然界和人類社會的信息化發展形態

信息是什么？至今人們也沒有統一的認知。有的人從最廣義的角度對信息的定義是：物質存在和運動的各種特性和狀態。這種最廣義的說法表面看似乎是正確的，但仔細一回味就覺得不妥了，這是因為，所謂物質存在和運動的特性和狀態之所以能成為信息這是對具有認識能力的人而言的，至少是對具有認識能力的動物而言的。這個事實說明，信息與認知能力是不可分離的，只有在具有最初步的認知能力的情況下，物質存在和運動的特性和狀態才會成為信息。這也進一步表明，信息具有對象性，不是單方面存在的，也就是說，只有在物質世界出現了具有反映能力的生物之后，才出現了信息的范疇。由此可見，信息不是單方面存在的，它是被反映能力認知的物質存在和運動的特性和狀態。從這里還看到了信息的不同形態，它是根據反映能力的不同發展水平和形態而區別的，例如刺激感應信息、感覺信息、知覺信息、形象思維信息、邏輯思維信息、機器思維信息等等。對于我們人類而言，客觀世界存在著無窮的信息，這是由于我們人類具有無窮的認知能力。

人類的認知能力是以思維為其特征的，不論是形象思維還是邏輯思維都離不開符號，符號化就成了人類認知能力不同于動物認知能力的重要區別。人類創造的符號有形象符號、語言符號、文字符號、機器語言符號等等，它們是隨著人類生產活動的發展而不斷發生發展的，這就形成了人類社會的不同信息發展形態。在采獵時代，人類運用的主要是形象符號和語言符號，從信息形態上講這就是一個“形象—語言”時代。在農業時代，人們創造了文字并利用文字進行交流，這就是一個文字信息時代。到工業時代，人們先是創造了電話、電報、收音機、電視機，可以利用電磁波傳遞語言、文字和形象，隨后又創造了機器語言和計算機。所以，工業時代就是一個信息機器化時代。到新工業時代，計算機形成了越來越高級的人工智能即機器智能，信息化進入了人工智能化時代。同時，互聯網也逐漸發達起來，各種與互聯網相連的技術、生產、生活、文化活動都出現了，還出現了萬物相連的物聯網，這又使社會高度網絡化，進入了信息網絡化時代。所以，新工業化發展除了材料上的元素化、能量上的原子化，在信息上就是高度網絡化智能化。

(二)信息網絡化的本質及發展趨勢

世界萬物都處于普遍聯系和普遍作用之中，于是形成了普遍存在的網絡化聯結。在這里，我們主要探討的是信息網絡。在工業時代，人們之間的信息聯系主要是語言文字交流，包括書信、電話、電報等，電子計算機剛剛誕生，主要還是一個計算器。在新工業時代，信息的網絡化成為信息活動的一個主要特征，互聯網、移動互聯網、互聯網+、物聯網把全球的人們日益聯結成一個信息整體，數字化、大數據、云計算大大提高了人類的認知能力。信息網絡化還使新工業時代的物質網絡、能量網絡迅速發展起來，全球物聯網、全球能量互聯網也建立起來。隨著太空開發的推進，網絡化還會延伸到太空，建立起月球—地球互聯網、火星—地球互聯網。網絡離不開建立連接的節點，這些節點實際上就是一些信息活動實體即人或機器。信息活動的最初起點和終點是人，其網絡的中間節點則是信息機器，構成了人—機—人的網絡。隨著網絡和節點的發展，信息網絡智能化的水平也在不斷提升。新工業化時代的信息網絡，不論在地面上還是在太空中，都是高度智能化的網絡。

(三)信息智能化的本質及發展趨勢

如果說網絡化側重的是信息活動實體之間的關聯，那么智能化則側重信息活動實體本身，尤其指向的是信息活動實體的信息處理能力。當然，在信息活動中實體和網絡是不可分割的。信息智能化指的是信息活動實體的人化，即機器信息活動能力向人類智能的接近，如能認知、能計算、能深度學習等等。從傳統的以人為主的信息活動實體向以機器為主的信息活動實體的轉變，機器信息活動能力的提高逐步接近人類智能，這是新工業時代信息化發展的主要特點。其實，機器智能是一種無思想的思維和智能，是人類思維的延伸，是人類的思維工具。

那么，智能機器是否能超過人類呢？能否統治人類呢？這就涉及到如何對待人和工具的關系了。從物質進化的角度看，人類不是單純的動物，即不是一個單純的肉體結構，而是具有“肉體+工具”結構的物質形態，顯然，人類是比動物或生物更高級的物質形態。在人與工具的關系中，人的主導地位會逐漸轉變為工具的主導地位，但工具沒有思想的主觀意志，它不會以自身的意志來支配人，但它具有復雜而嚴格的技術規則并用來決定人。所以，在工具(機器)的作用處于主導地位時，工具并不會像人那樣利用主觀意志統治和支配人，而只是用鐵的技術法則來規范人，就像大自然以自身的客觀規律來讓人服從一樣。此外，工具不屬于獨立的存在，它是人的組成部分，它的發展屬于人的發展，所以，當工具強大起來時其實是人的強大，是人的存在形態的轉變和提升。從生物智能發展到化學智能、再發展到物理智能，這都屬于人類智能的發展。因此，將來不是肉體的人在宇宙中到處飛，而是高智能化的機器在宇宙中穿行，它們就是人類的存在新形態。

二、我國網絡化智能化的發展現狀與趨勢

在網絡化發展方面，從總體上講我國已經成為互聯網大國。我國擁有全球1/4的網民，擁有12億手機用戶、5億微博用戶、5億微信用戶，每天信息發送量超過200億條，我國國內域名數量、境內網站數量以及互聯網企業等均居世界前列。在消費互聯網方面，我國用戶超過3億人，2014年的網購金額超過3萬億元人民幣，電子商務交易規模已突破15萬億人民幣，對經濟增長的貢獻率超過10%，已是國民經濟增長的重要支點。數據顯示，從2011年1月到2016年4月，季節調整后的網絡消費指數規模擴張了12.1倍，增速為社會消費品零售總額增速的兩倍多。從人均看，季節調整后的網絡消費水平指數從2011年1月的96上升到2016年4月的122.2，漲幅為27.2%。同時也要看到，我國在互聯網發展上還是大而不強。

在智能化發展方面，我國基本處于世界前列。經過十幾年的努力，縮短了我國人工智能技術與世界的差距，也為未來的發展奠定了技術基礎。在人工智能的應用上，我國的智能機器人、無人駕駛飛機、智能物聯網尤其是工業機器人等都有很大發展。當然，總體上看，我國的智能化技術與產業的發展與發達國家還有一定差距，智能化還沒有像網絡化那樣成為經濟發展的重要動力和支柱。

目前，，不論在網絡化還是智能化的發展上，我國都顯示了巨大的積極性和潛力。這突出地表現在，最近幾年在經濟增速不斷下滑的時刻，我國逆勢而上密集地提出了積極發展網絡化和智能化的眾多戰略舉措。

2015年5月，國務院印發了《中國制造2025》。文件指出，新一代信息技術與制造業深度融合，正在引發影響深遠的產業變革，形成新的生產方式、產業形態、商業模式和經濟增長點。各國都在加大科技創新，推動三維(3D)打印、移動互聯網、云計算、大數據、生物工程、新能源、新材料等領域取得新突破。為此，文件鮮明地提出了以加快新一代信息技術與制造業深度融合為主線，以推進智能制造為主攻方向，實現制造業由大變強的歷史跨越的戰略目標。

2015年7月，國務院發布了《關于積極推進‘互聯網+’行動的指導意見》。文件指出，“互聯網+”是把互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效益提升和組織變革，提升實體經濟創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和創新要素的經濟社會發展新形態。為此，文件提出和制定了發展目標：到2018年，互聯網與經濟社會各領域的融合發展進一步深化，基于互聯網的新業態成為新的經濟增長動力，網絡經濟和實體經濟協同互動的發展格局基本形成；到2025年，網絡化、智能化、服務化、協同化的“互聯網+”產業生態體系基本完善，“互聯網+”新經濟形態初步形成，“互聯網+”成為經濟社會創新發展的重要驅動力量。

2015年8月，國務院印發了《促進大數據發展行動綱要》。文件指出，信息技術與經濟社會的交匯融合引發了數據迅猛增長，數據已成為國家基礎性戰略資源，大數據正日益對全球生產、流通、分配、消費活動以及經濟運行機制、社會生活方式和國家治理能力產生重要影響。文件提出，我國在大數據發展和應用方面已具備一定基礎，擁有市場優勢和發展潛力，要全面推進我國大數據發展和應用，加快建設數據強國。

2016年5月13日，國務院又發布了《關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》。文件指出，制造業是國民經濟的主體，是實施“互聯網+”行動的主戰場。我國是制造業大國，也是互聯網大國，推動制造業與互聯網融合，有利于形成疊加效應、聚合效應、倍增效應，加快新舊發展動能和生產體系轉換，前景廣闊、潛力巨大。文件提出，以建設制造業與互聯網融合“雙創”平臺為抓手，圍繞制造業與互聯網融合關鍵環節，積極培育新模式新業態，強化信息技術產業支撐，完善信息安全保障，夯實融合發展基礎，營造融合發展新生態，充分釋放“互聯網+”的力量，改造提升傳統動能，培育新的經濟增長點，發展新經濟，加快推動“中國制造”提質增效升級，實現工業大國向工業強國邁進。

2016年5月，中共中央、國務院印發了《國家創新驅動發展戰略綱要》。《綱要》對網絡化和智能化發展又提出了明確要求。文件中提出，加快工業化和信息化深度融合，把數字化、網絡化、智能化、綠色化作為提升產業競爭力的技術基點。發展新一代信息網絡技術，增強經濟社會發展的信息化基礎。發展智能綠色制造技術，推動制造業向價值鏈高端攀升。

2016年5月23日，為了貫徹落實“互聯網+”行動，充分發揮人工智能技術創新的引領作用，國家發改委、科技部、工業和信息化部聯合發布了《“互聯網+”人工智能三年行動實施方案》。《方案》指出，到2018年的目標是，打造人工智能基礎資源與創新平臺，人工智能產業體系、創新服務體系、標準化體系基本建立，基礎核心技術有所突破，總體技術和產業發展與國際同步，應用及系統技術局部領先。

2016年7月27日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《國家信息化發展戰略綱要》。該戰略綱要是根據新形勢對《2006—2020年國家信息化發展戰略》的調整和發展，是規范和指導未來10年國家信息化發展的綱領性文件，是國家戰略體系的重要組成部分，是信息化領域規劃、政策制定的重要依據。

2017年7月20日，國務院印發了《新一代人工智能發展規劃》。規劃中指出，當前我國國家安全和國際競爭形勢更加復雜，必須放眼全球，把人工智能發展放在國家戰略層面系統布局、主動謀劃，牢牢把握人工智能發展新階段國際競爭的戰略主動，打造競爭新優勢、開拓發展新空間，有效保障國家安全。

三、2050中國新工業化信息網絡化智能化發展的戰略構想

(一)總體思路和目標

國家已經制定了未來5年至10年的信息化發展規劃，我們要堅定不移地貫徹執行。此外，我們也應對到2050年的信息化遠景做一些初步構想。

首先，要堅持新工業化發展理念，充分認識新工業化信息發展的本質。從生產方式的發展上看，新工業化本質上是人工化學時代，主導能源原子化，主導材料元素化，主導信息活動方式則是網絡化和智能化。但從網絡化和智能化上看，它也要體現人工化學時代的特點，這就是信息工具的人工化學化。進入新工業時代，出現了復雜性能的計算機和互聯網，能夠部分擁有人工智能，利用半導體物質制作集成電路芯片和計算機，這是元素化物質的制品，因此這時的人工智能不再是生物智能而是化學智能。未來的機器思維能夠超過人，但不會具有思想的自由意志，不會統治人，而只會按照客觀的技術法則進行活動。

其次，積極建設高度網絡化智能化社會。新工業時代是高度信息化的時代，具體說就是高度網絡化智能化的時代，能源的原子化、材料的元素化都離不開網絡化智能化的技術操作。在新工業時代，離開網絡化智能化的工具，人們不可能進行生產和生活。所以，新工業時代是一個由信息化主導和驅動的時代，我們進行新工業革命，首要的任務就是大力推進網絡化智能化建設。到2050年，我們要建立起高速度高質量廣泛存在的網絡，實現社會高度網絡化，實現物質網絡、能量網絡、信息網絡的一體化。同時，我們還要制造高性能的新一代智能機器，要廣泛實現智能化，如家居智能化、汽車智能化、飛機智能化、工廠智能化、社區智能化、城市智能化。

(二)主要戰略舉措

1．積極推進信息網絡化智能化科技的深入研究和開發。包括微電子技術、計算機技術和通信技術在內的硬件技術以及各種程序設計的軟件技術在內的信息網絡化智能化技術雖已有了巨大發展，但永遠不會窮盡其發展，這就像能源和材料技術的發展永遠不會窮盡一樣。信息活動方式是隨著社會發展而不斷深入發展的，不同的時代具有不同的信息活動技術和形態。所以，新工業化的信息網絡化智能化的發展空間是巨大的，各種信息技術有著遠大的發展前景。從信息機器的原材料、零部件、計算機形態、軟件設計到網絡數據流量，都會不斷發生創新甚至是顛覆性創新。所以，我們要高度重視信息技術的快速發展和研發創新，尤其是要注意芯片技術、操作系統以及CPU等關鍵技術的重大突破，還要高度重視認知科學、腦科學等基礎科學的研究，盡快成為引領全球信息網絡化智能化技術發展的創新強國。

2．積極推進信息網絡化智能化的產業化發展。要加強信息基礎設施建設，主要包括網絡規模和寬帶普及率，特別是在云計算、移動互聯網、大數據以及物聯網的建設和應用要處于世界領先地位。既要大力發展網絡和人工智能的設備制造業，也要大力發展網絡和人工智能的服務業，形成發達的網絡化智能化的新工業化經濟。前者如工業互聯網、機器人制造業等，后者如消費互聯網、智能家政等。既要重視新興的信息產業，又要重視利用網絡化智能化新技術對傳統產業改造升級。例如將信息技術嵌入到傳統的機械產品中去，利用計算機輔助設計技術、網絡設計技術顯著提高企業技術創新能力，利用網絡系統實現企業經濟管理的科學化，以及利用互聯網開展電子商務等等。

3．按照“+互聯網”的模式大力推進網絡化建設。在“互聯網+”這種模式中，互聯網成為主體，被加的事物成為被動的客體。實際上，互聯網是一種信息工具，各種社會事物才是主體，是主體運用互聯網，而不是互聯網運用主體。例如，我們要建設的是工業互聯網、農業互聯網、教育互聯網、醫療衛生互聯網、消費互聯網、商務互聯網、能源互聯網、物流互聯網、全球互聯網、太空互聯網等等，而不是相反。互聯網是事物之間的關聯，是事物之間建立連接，而不是連接之間建立事物。只有按照“+互聯網”的模式發展，才會調動社會各方面的主動性積極參與建設和發展互聯網。“+互聯網”的本質就是社會生活的廣泛網絡化，通過廣泛的普遍連接建立起一體化的社會。

4．按照“智能+”的模式大力推進智能化建設。智能化推進模式是“智能+”而不是“+智能”，這是因為，在這里智能是主體，被加的事物是客體。例如，智能機器、智能汽車、智能飛機、智能家居、智能工廠、智能農場、智能城市、智能地球等等，而不是相反。智能化的任務主要有兩項，一是大力推進計算機的發展水平，努力開發出一代又一代的新型智能計算機，二是把先進的智能計算機運用到各種機器上、社會事物上。到2050年，計算機究竟能發展到何處去，這是難以預料的，如光子計算機、量子計算機等等都可能研發出來，超越人類自然智能的超級計算機的出現也為期不遠，不論在硬件軟件的開發上還是智能化推廣應用上，我們都要成為引領全球發展的智能化強國。

5．積極推進互聯網和人工智能的高度融合。我們要在努力建設互聯網和人工智能的同時，積極推進互聯網和人工智能的密切結合。一方面，我們要積極推進人工智能的網絡化，大力建設異在、泛在、社會化、全球化、太空化的人工智能。另一方面，我們還要積極推進網絡的智能化，不斷提升互聯網的智能化水平，實現各種信息網絡的一體化(如三網合并)，實現物質網、能量網、信息網的高度融合，實現人與自然的高度融合。最高境界的信息網絡應該打通人與自然的信息關聯。我們應該在新工業化的信息技術創新中實現它。此外，還有通過信息網絡傳送物質的問題。

6．網絡化智能化發展的保障措施。一是要多方籌集資金，加大研發投入，不斷提高研發投入占GDP的比重。二是大力推進信息網絡化智能化人才教育和發展，努力培養和建立一支強大的信息化人才隊伍。三是積極推進網絡化智能化文化和社會建設，形成高度發達的網絡化智能化文化和社會環境。四是加強政府引導和市場推動相結合，發揮兩個積極性。五是加強部門、產業之間的合作以及國際合作。

7．制定和有步驟地實施2050信息網絡化智能化發展戰略。2050信息網絡化智能化發展戰略可分兩個階段實施：第一階段從2021年到2035年，我國要進入網絡化智能化技術和產業先進的世界前列國家；第二階段從2036年到2050年，我國要建成引領全球信息網絡化智能化發展的世界強國。