畜禽養殖禁養區整治工作的幾點體會

商榮芳，寧秀云，賈亞池

（1.保定市農業局，河北保定071000；2.唐縣農業局，河北保定072350）

2017年，尤其是省環保督查組對保定進行專項督查后，我局按照市委市政府統一要求，積極展開了環保督查整改風暴行動，針對薄弱環節立行立改，強化責任擔當，積極謀劃，主動作為，成立了“2+11”個督導組分包縣（市、區），每周進行兩次專項督導。同時市局成立綜合信息組，按照市政府統一要求，實行日報告、周通報制度，每日、每周將相關情況總結后上報市政府相關處室，通報給各縣（市區）政府。營造相互學習、相互借鑒、比學趕超、事爭一流的良好氛圍。全市畜禽禁養區整治工作取得了明顯成效。全市有整治任務的15個縣（市區），12個縣（市區）完成整治任務，規模場關停 （或搬遷）147個，整治任務完成率超過70%。未完成任務的縣市區剩余3個，分別是唐縣、高新區和競秀區，三個縣（市區）政府在風暴行動后繼續加力并做出承諾，確保年底前完成關?；虬徇w任務。

在風暴行動中，我們采取的主要做法是：

1　迅速行動、周密安排

省政府環境保護督察交辦意見后，8月16日，市常委會議當天，我局立即召開了相關處站參加的環保督查整改專題會議，及時傳達了常委會議精神，針對省委第十一督察組交辦的問題，對涉及我局“畜禽養殖禁養區整治工作”，要求相關處站立即著手制定相關方案進行整改落實。并及時成立了“畜禽養殖禁養區整治領導小組”，一把手親自掛帥，兩名副局長具體負責，抽調15人組成工作專班，分工具體，責任到人。

8月18日，市局組織召開了各相關縣市區主管畜牧工作副局長參加的“環境保護督察整改攻堅風暴行動專題會議”，對禁養區整治工作進行具體安排部署。在會上詳細解讀了行動方案細節，要求各縣市區立即行動，核實底數，制定方案，定期上報整治情況。全市整改攻堅工作迅速進入實戰狀態。

2　科學制定方案

為了更好的完成督察組交辦任務，加快推進禁養區整治進度。我局組織相關專家、處（站）專題研究制定了《保定市畜禽養殖禁養區整改攻堅風暴行動實施方案》，并以市政府名義下發各縣（市區）政府，加強縣（市區）政府組織協調力度，明確時間節點、工作舉措、責任分工，指導各縣市區政府推進工作開展。

3　強化督導，營造強大社會氛圍

環保督察整改攻堅風暴行動，時間緊、任務重，必須采取非常規手段和措施，必須營造強大社會氛圍，一級抓一級，層層傳導壓力，形成高壓態勢。為此，我局成立了“2+11”個督導組分包縣（市、區），每周兩次進行專項督導，并對督導中發現的問題及時要求相關縣（市、區）政府進行完善和整改。每次督導都填寫督導記錄表，由督導組長和被督導縣（市、區）分管領導簽字備查。風暴行動期間，我局“2+11”個督導組對相關縣（市、區）政府進行督導70余次，提出整改意見和建議40余條。市局綜合信息組，及時匯總日報告、各督導組工作中發現的問題及發現的好經驗、好做法。對各縣（市區）工作進展情況每周進行一次通報，將通報情況抄送各縣（市區）政府，同時報送至市領導。

4　領導帶頭抓落實

張明局長高度重視此項工作，親自帶隊對定興縣畜禽養殖禁養區規模養殖場整治工作進行督導，實地查驗6家養殖企業搬遷和關停情況，詢問存在問題和解決辦法，并且與當地縣委、縣政府主要領導進行溝通，共同協商解決辦法，加快關停和搬遷速度，對縣委、縣政府成立的領導小組和縣級領導分包制度表示贊許。主管環保的副局長張來永、主管畜牧副局長趙東崗除多次督導分包縣（市區）外，對其他工作推進慢的縣（市區）再進行重點督導，指導協調幫助解決工作困難。

5　齊抓共管、形成合力

市政府下發 《保定市畜禽養殖禁養區整改攻堅風暴行動實施方案》后，各縣（市區）政府也依據自身實際情況積極制定了《整改攻堅風暴行動方案》，在禁養區整治中，由縣政府統一協調調度、鄉鎮政府、農業、環保、水利、土地、財政、公安等相關部門齊抓共管，下達關停（搬遷）告知書，給養殖場（戶）做思想工作，協調幫助解決關停（或搬遷）困難，將養殖場（戶）承包到部門、承包到人，縣政府領導帶頭分包，層層分解任務，責任到人，嚴格獎懲措施，形成強大工作合力，取得了良好效果。

目前，保定市還剩余3縣整治任務未完成，在今后不到2個月時間里，我們一定再接再厲，攻堅克難，再創佳績，確保2017年底全面完成禁養區整治任務，給市委、市政府，給省農業廳交一份滿意的答卷。