定西市安定區(qū)草牧產(chǎn)業(yè)扶貧模式探索

杜妮妮

(定西市安定區(qū)畜牧技術(shù)推廣站，甘肅 定西 743000)

定西市安定區(qū)位于甘肅省中部，屬典型的干旱半干旱地區(qū)，是六盤山片區(qū)特殊困難地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點縣區(qū)之一。近年來，按照“生態(tài)優(yōu)先、立草為業(yè)、草牧結(jié)合、以草定畜、以畜促草、循環(huán)發(fā)展”的思路，把種草養(yǎng)畜作為扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，在產(chǎn)業(yè)扶貧方面取得了一定的成效，產(chǎn)業(yè)扶貧模式主要有以下幾個方面。

1 種植飼草增收

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐的加快，農(nóng)村出現(xiàn)耕地大面積撂荒的現(xiàn)象，這為大面積種植牧草和飼用作物奠定了基礎(chǔ)，通過大力宣傳引導(dǎo)和各級部門組織協(xié)調(diào)，截止目前，全區(qū)多年生牧草留床面積達(dá)到104萬畝，每年種植一年生飼用作物40萬畝以上，2017年為135個貧困村落實各類牧草種植面積20萬畝，其中貧困戶落實牧草種植面積11.73萬畝，飼草種植覆蓋到35%以上的貧困戶，使貧困戶通過牧草種植增收脫貧致富。

2 培育新型經(jīng)營主體增收

將新型經(jīng)營主體培育作為轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、加快草牧業(yè)提質(zhì)增效的有效載體。積極探索通過發(fā)展草產(chǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)扶貧的路子，通過組建草牧業(yè)專業(yè)合作組織、發(fā)展種養(yǎng)示范戶、培育養(yǎng)殖專業(yè)村、培育家庭養(yǎng)殖場、組建牧草機械服務(wù)隊等方式，積極鼓勵貧困戶加入新型經(jīng)營主體，形成“新型經(jīng)營主體+貧困戶”的模式，通過轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式增加收入脫貧致富。目前，區(qū)內(nèi)共培育各類新型經(jīng)營主體3500多戶(家)，新型經(jīng)營主體在貧困村的覆蓋度到達(dá)了80%以上，其中有1000余戶貧困戶加入到通過發(fā)展草牧業(yè)增收收入的隊伍當(dāng)中。

3 草牧龍頭企業(yè)帶動增收

重點依托草牧業(yè)龍頭企業(yè)和全區(qū)己發(fā)展起來的草牧專業(yè)合作社，采取“草品加工企業(yè)帶動”、“規(guī)模養(yǎng)殖場(企業(yè))帶動”、“掛靠企業(yè)入股帶動”等模式，利用“土地流轉(zhuǎn)”、“投放基礎(chǔ)母畜”、“專項貸款入股分紅”、“吸納貧困戶勞動力到企業(yè)務(wù)工”等多種形式，帶動貧困戶增加經(jīng)濟收入。

3.1 “企業(yè)+合作社+貧困戶”三贏模式

將適合種草養(yǎng)畜的貧困戶，以村為單位成立農(nóng)民專業(yè)合作社，將貧困戶直接納入，依托草品加工企業(yè)在貧困村設(shè)立的牧草收購點，通過輻射點帶動貧困戶種植牧草的方式，使貧困戶增加經(jīng)濟收入。該模式一方面可以使企業(yè)的生產(chǎn)原料有保障，另一方面可以極大地調(diào)動農(nóng)民種植牧草的積極性。實現(xiàn)了“企業(yè)做大、合作社做強、貧困戶增收”。

3.2 “企業(yè)+貧困戶”務(wù)工模式

草品加工企業(yè)將貧困戶的閑置土地作為企業(yè)的牧草種植基地，采取標(biāo)準(zhǔn)化種植生產(chǎn)、專業(yè)化收割等手段，建立企業(yè)的種植基地，貧困戶剩余勞動力則進入公司務(wù)工，農(nóng)民可以得到流轉(zhuǎn)土地的財產(chǎn)性和工資性雙重收入。

3.3 “企業(yè)+貧困戶”訂單模式

草品加工企業(yè)實行訂單種植，并為貧困戶免費投放訂單種籽，在產(chǎn)品質(zhì)量保障的前提下，企業(yè)以高于市場10%的價格收購，同時可以有效地降低貧困戶牧草種植風(fēng)險。

3.4 “銀行+龍頭企業(yè)(合作社)+貧困戶”模式

將扶貧專項資金量化入股到草品加工企業(yè)(合作社)，草品加工企業(yè)(合作社)每年按入股資金的8%對村集體和貧困戶進行分紅。

4 草牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目扶持增收

近幾年，依托草牧業(yè)試驗試點、糧改飼、肉羊育種創(chuàng)新基地、區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)、畜牧良種補貼、新一輪退耕還草等項目，按照“一個項目制定一個扶貧幫扶方案，一個項目實施主體制定一項扶貧幫帶措施”的要求，采取流轉(zhuǎn)土地、免費投放飼草種籽、加價收購飼草、投放基礎(chǔ)母畜或其他的幫帶方式，帶動貧困戶發(fā)展草牧業(yè)增加經(jīng)濟收入。

5 草牧技術(shù)推廣服務(wù)提升增收

針對貧困戶在草牧業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中對各環(huán)節(jié)技術(shù)的缺失，將區(qū)鄉(xiāng)兩級技術(shù)人員100多人全部安排到貧困村，對從事種草和養(yǎng)殖的貧困戶進行全程技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，為每戶培訓(xùn)一名種養(yǎng)技術(shù)“明白人”。同時，將專業(yè)特長明顯、技術(shù)水平較高的10余名專家派到草牧企業(yè)和合作社進行生產(chǎn)過程的全程指導(dǎo)和咨詢，目前已培訓(xùn)農(nóng)戶10000多人(次)，其中貧困戶1000多人(次)。