讓互聯網之光惠及世界各國人民

侯瑞

眾所周知，互聯網發展給人類帶來了巨大的利益，數字經濟的發展推動了整個世界經濟的發展?；ヂ摼W技術的發展，不僅帶來了生產力層次的重大變化，還推動著生產關系、社會關系的變革，甚至帶來國際關系的重大變革和調整。這些，都將深刻影響人類社會的前途和命運。在第四屆世界互聯網大會之“中外部長高峰對話論壇——互聯網普惠共享”上，來自中外的部長級高層人士共話世界各國的數字鴻溝和貧富差異，探討如何通過互聯網技術彌補差距、縮小鴻溝，使所有的人都受益。

國務院發展研究中心主任、中國發展研究基金會理事長李偉：互聯網所能帶來的正面效應已經顯現，并將繼續擴大。

第一，要借力互聯網為人們創造公平參與和發展的機會。機會平等是一切其他平等的基礎和前提，而互聯網技術的應用，將有助于促進機會平等。一方面互聯網技術可以突破傳統的地理限制，擴大市場的范圍，讓偏遠地區潛在的生產要素能夠進入現代經濟活動之中，并實現其應有的價值。另一方面，互聯網技術將提高信息傳播的速度，豐富信息傳播的內容，擴大信息傳播的覆蓋面，可以大幅度降低獲取知識、提高技能的成本和門檻。但遺憾的是從全球范圍來看，互聯網的普及技術還很不平衡，全球仍有大約39億人還不能上網。因此實現機會均等、共享發展成果，還需要各國共同努力，大幅提升信息網絡的普及水平，努力使全球每個人都能通過互聯網參與進入人類的發展進程之中。

第二，要借助互聯網推動世界經濟盡快走上新的繁榮軌道。當前，世界經濟整體上仍處于在全球金融化危機造成衰退的緩慢復蘇之中。造成這次全球性危機的主要原因是經濟結構性矛盾的長期積累，要解決這種經濟結構性的矛盾，根據歷史經驗，只有通過深度的結構調整，培育新經濟，打造新動能，才能走出困境，實現全球新的繁榮。作為人類技術革命最重要的成果之一，互聯網為人們創造物質財富和精神財富，提供了重要而強大的工具。互聯網通過加強人與人之間、人與物之間、物與物之間的廣泛聯系，不僅能夠創造出大量新的需求、新的產品、新的產業、新的商業形態，也能夠顯著優化傳統產業的工藝流程、組織模式和運營模式，使傳統產業的效率大幅度提升，煥發出新生機。中國互聯網經濟的蓬勃發展，充分證明互聯網在全球經濟走出長期衰退，實現新的繁榮當中，能夠發揮巨大的作用。

第三，要借助互聯網實現各國共贏發展。近年來國際貿易和投資增長乏力，成為全球經濟復蘇的重要制約因素，抑制了各國經濟的復蘇?；ヂ摼W通過大幅度降低信息溝通和交易的成本，使全球的貿易主體不斷增加，貿易的對象不斷豐富，可以通過充分向人民展示各國發展狀況和發展需求，使資本更容易找到投資的機會。此外，透明化各國的政策法律法規，可以推動各國的貿易和投資政策更加公平。因此要注重利用互聯網進一步提高貿易投資的自由化、便利化水平，構建公平、包容、普惠的全球貿易新秩序，在深化合作當中實現各國共贏發展。

第四，要借助互聯網打造人類命運共同體。習近平主席在中共十九大報告中強調，各國人民應該同心協力構建人類命運共同體，而網絡空間的命運共同體是人類命運共同體的重要內容和重要基礎。我們不僅要加強在互聯網治理領域中的合作，使互聯網在構建人類命運共同體當中發揮更大的作用；還要堅持以人類共同福祉為根本，堅持尊重各國網絡主權的理念。各國要鼓勵在互聯網上傳播相互尊重、相互包容、相互學習、相互借鑒的理念，反對在互聯網上互相攻擊、互相傷害，更不應該利用互聯網影響他國的社會穩定和國家安全，侵害他國的發展利益。要聯合打擊網絡犯罪，推動全球網絡治理，構建開放、共享、安全、有序的網絡空間，不斷強化人類命運共同體的重要基礎。

法國前總理多米尼克·德維爾潘：網絡可以帶來更深刻的合作。

今天，連接到互聯網已經成為全球所有人、所有國家面臨的一項基本權利。歷史證明，更多的包容性能夠推進社會的進步和增長，過去每十年世界的發展都會走入一個新的階段。上世紀90年代，教育和可持續性成為全球合作面臨的主要挑戰，2000年發展成為頭號任務，2007年城市發展的思路上出現重要的轉折點，因為全球人口一半以上生活在城市。而今天的發展走向了數字領域，因為2017年全球人口超過一半以上都接入了互聯網。

互聯網創造了一個新的世界。首先是開啟文化和教育的新領域，現在網民可以免費接觸到在線的學習工具，大大拓寬了大家獲取知識的渠道。第二是促進經濟增長和擴大就業。數字經濟現在占到全球GDP的20%以上，在服務業和研發等領域帶來了很多新的就業。第三是帶來新的貿易方式。如中國的阿里巴巴和京東，給國內的消費市場帶來了巨大的改變，推動了電子商務的飛速發展，并且加快了交易的變革?；ヂ摼W成為人類生活中的關鍵角色，但在基礎設施普及方面，互聯網仍然面臨集中化的問題。現在歐洲和北美互聯網的用戶占到了全球總人口的85%，但全球范圍內互聯網普及度仍然較低。非洲大陸各國互聯網平均普及率還不到30%，南亞地區也面臨著互聯網基礎設施的缺失問題。此外，無論是發達國家還是發展中國家都面臨內部的不平等問題。非洲80%的互聯網用戶集中在10個國家，而一些國家互聯網的普及率還不到5%，包括尼日爾、乍得、布洛爾等等。今天我們肩負著共同的責任，不斷推動互聯網領域的合作和發展，確?；ヂ摼W經濟更加平和的向前，核心在于建立一個和平、開放合作的世界。

我堅信，數字一體化和社會穩定是相關的。互聯網能夠改善人們的生活，并且有助于推廣公共服務，提高對能源的管理，實現信息共享。但是，數字經濟在日常生活中的應用也帶來了新的風險，比如垃圾郵件和網絡犯罪。此外，在信息保密和安全方面也有很大的威脅。采取實質性的措施來更好地協調互聯網的發展，意味著必須要建立多方合作，應該通過像巴黎氣候協議一樣的全球性協議，來協調經濟效益，促進各國政府在互聯網治理領域的合作。

浙江省委常委、常務副省長馮飛：在新一輪科技革命和產業變革中，互聯網經濟將起到引領作用。

從目前來看，新一輪科技革命和產業變革，大家的共識性意見就是互聯網經濟將起到引領作用。我作為一個地方的實踐者和推動者，主要關注四個方面：

第一個關注點，互聯網和實體經濟的融合。實際上，科技革命和產業變革帶來的最大影響是生產效率的提高和實體經濟的融合發展。目前，我們關注的是最難的兩個領域，一是傳統產業和中小企業怎么樣利用好互聯網。浙江有將近60%的傳統產業和580萬的市場主體，所以，在互聯網發展當中，我們強調要用新技術、新模式來改造提升傳統產業。2017年我們完全有可能實現十萬企業上云的目標。二是傳統產業、中小企業在利用互聯網、工業互聯網當中，面臨著沒能力做和不知道能帶來什么的問題。為解決這兩個問題，我們培育了一大批系統服務供應商，來幫助這些傳統企業和中小企業。同時，我們采取案例引領的方式，告訴每個行業通過利用互聯網技術能給企業帶來什么。最后是推進商業模式創新。比如像阿里巴巴的“淘工廠”，把生產能力放在互聯網上進行共享，是共享經濟在制造業領域的體現。通過這樣一些方式，未來必然會大幅度推進制造企業和中小企業的智能化改造，推進互聯網應用。

第二個關注點，創新問題。創新問題最重要是要把握好互聯網領域創新的特點是什么，以及政府的定位。從互聯網應用來看，技術還未成型，但應用是個反復迭代不斷進步的過程。因此政府支持基礎性、前瞻性、引領性研究是非常關鍵的。另外，在推進創新當中，平臺經濟也非常重要，互聯網產業和技術本身就帶有普惠共享的特點。在應用和獲得服務層面，存在零邊際成本問題；在產業側，降低了創新創業的成本和門檻，大量地開發App，但是平臺呈集中化趨勢。所以無論平臺怎么搭建，現在搭建的都是一個技術的平臺。

第三個關注點，政府的數字化轉型和對互聯網的治理。政府的數字化轉型就是利用數字技術、互聯網技術來極大地提高政府效能。比如浙江在推進的“最多跑一次”改革，使得政府的效能大幅度提高。老百姓可以利用手機終端低成本的辦成事，政府也可以把制度交易成本降得更低。另外，利用數字進行城市管理，比如嘉興市已經推進智慧城市建設多年。還有互聯網治理的問題，現在很多互聯網安全、互聯網犯罪、互聯網上違反社會公德的問題，對于地方政府來講，實行有效監管責無旁貸。endprint