互聯網時代的新型大國關系

侯瑞

如今，越來越多的人在享受互聯網的同時，也在改變自身的生活狀況，互聯網自身也在發生著變化，從新技術、新應用到治理結構以及網絡空間的秩序都在發生著調整，全球互聯網體系變革進入到關鍵的時期。在黨的十九大上，網絡強國、數字中國、智慧社會被作為加快建設創新性國家的戰略目標寫入報告。這既表明了中國百姓將享受到更多的網絡發展成果，也表明中國樂意和世界一道在推動全球網絡空間發展中承擔自己的責任，貢獻自己的力量。12月4日，第四屆世界互聯網大會之“互聯網國際高端智庫：網絡空間新型大國關系論壇”在浙江烏鎮召開，來自全球智庫的專家學者，帶來了對世界格局精準的認識，和對網絡空間未來挑戰的冷靜思考。

中國網絡空間研究院院長楊樹楨：在構建網絡空間新型大國關系中，智庫該發揮五方面作用。

第一，發揮智庫的思想創建作用，積極推進互聯網發展和治理的理論創新。思想是行動的先導，智庫作為思想庫和智囊團，應該充分發揮思想創建作用，在尊重各國歷史文化傳統、社會制度發展道路、發展階段差異性的基礎上，努力尋找網絡空間的利益契合點和增長點。第二，發揮智庫的政策創設作用，積極為各國政府推進互聯網發展和治理建言獻策。智庫的價值不僅體現在思想方面的研究創建，更體現在將新思想、新觀點、新理論等研究成果轉化為具體的政策和建議，為政府決策提供有價值的參考和支撐。第三，發揮智庫的制度創新作用，積極參與網絡空間國際規則的研究和制定。網絡空間發展治理已經成為國際合作的新領域，政府、國際組織、互聯網企業、技術社群、民間機構以及公民個人等各個主體都在積極推進網絡空間國際規則的制定，形成了許多有益的實踐。第四，發揮智庫的實踐創造作用，積極為數字經濟發展提供智力支撐。中國有一句老話，知易行難，智庫不僅應當是思想的提供者，更要做思想的踐行者，智庫應當堅持思想交流與務實合作并重，通過政策創設、制度創新讓思想之花結出實踐之果。第五，發揮智庫的平臺創構作用，積極推動各國高端智庫的交流與合作。智庫是參與網絡空間治理的重要主體，已經得到越來越多政府的高度重視，國家主席習近平高度重視智庫的建設，曾經明確提出要充分發揮中國網絡空間研究院等智庫的作用，今后更要充分發揮自身的優勢和特點，積極搭建交流合作的新平臺，推動學術交流、科研合作、人才培養等方面的務實合作。

上海國際問題研究院前院長楊潔勉：以互聯網為代表的信息技術革命對于當前的國際關系以及大國外交都有深刻的戰略意義。

第一，國際關系對于互聯網、人工智能、大數據以及種種技術產生的影響。當前，國際形勢發生了大的發展、變革以及調整，大國始終是最活躍、最重要的因素，中國與世界各國合作，希望打造新型的國際大國關系，并且一道去構建人類命運共同體。以互聯網為代表的信息技術革命，對于當前的國際關系以及大國外交具有深刻的戰略意義。從這個角度來看，我們必須從歷史的角度，從時和勢的角度去理解、分析這種關系。機會和挑戰始終是相伴而生的，而人類社會一方面逐漸地走向一體化，但同時也在朝著多元化、多樣化、群體化甚至碎片化的方向發展。第二，中國認為，大國需要增加自己的前瞻性思維，要展現出擔當并且要有行動。第三，需要政界、商界和學界的共同努力。首先，政界、商界和學界需要確立更加前瞻的戰略互動思維，共同推動人類命運共同體的建設。尤其是在當今，政治、科學技術以及經濟一體化程度越來越高的形勢下，政界、商界、學界的人士需要進一步突破界限，形成跨界的思維模式。其次，政界、商界和學界需要深化戰略機制，達沃斯論壇在向世人展示它的跨界互動巨大能量方面非常成功，它是一個討論經濟的論壇，但是也會邀請國際關系以及政治思想家。現在烏鎮也在邀請各界的人士，就像達沃斯一樣。所以有理由相信，烏鎮將會成為一個重要的平臺，也希望能夠讓我們的期待成為現實。最后，政界、商界和學界還要建立更加有效的戰略預防機制。新的時勢帶來新的挑戰，因此必須要盡可能地采取行動，將挑戰消滅在萌芽階段。

法國高等國防研究院網絡戰略卡斯特主席弗雷德里克·杜澤特：呼吁保護互聯網的公共核心，維護網絡安全與穩定。

在開幕式上，我看到大家非常地重視創新、大數據、人工智能會帶來的一些前景，能夠為人類的福祉帶來的一些好處，這需要我們有一個開放、安全、穩定的互聯網。而我相信，和很多技術一樣，現在互聯網的穩定性是有一定的風險的，存在很多的缺陷和脆弱性。但是，也有許許多多其他的行為者正在設計、制定一些預防的措施，來保持網絡的穩定性，這對網絡世界以及未來都有好處。2016年公司的那場網絡攻擊，讓我們學到了很多的教訓。一方面，我們確實意識到網絡威脅是一個新的網絡挑戰，會有系統性的風險。這和氣候變化、恐怖主義等其他的全球性風險一樣，非常復雜、具有跨界屬性，而且傳播得非常快，影響也非常大，很難組織。這就使得我們需要進行更大的信息共享以及更廣泛、更加深入的國際合作，同時這一切的核心、基礎就是信任。信任的基礎是我們的共同利益，以及大家最終獲得網絡穩定的目標。網絡威脅是今天存在的一個很重要的威脅，它會造成國家之間的不信任，而且也會限制國家在國際規范以及負責任行為方面達成共識，來確保網絡領域的安全與穩定性。而回過頭來，這又會增加系統性風險，讓網絡更加脆弱，破壞網絡的完整性。這就是為什么全球網絡空間穩定委員會得以成立，它的使命就是為了加強國際的和平、安全以及穩定，通過提出一系列的規范、倡議，來引導負責任的國家和非國家主體的行為。我們相信網絡立法的實施，能夠極大地提升互聯網的穩定性。

中國人民大學國際關系學院教授金燦榮：網絡既是未來國家間的一個沖突點，也可能是合作的機會。

隨著太空技術、電池技術、網絡技術的進步，國家現在已經從有限空間擴展到了無限空間。所謂的有限空間是指陸海空，無限空間包括天、電、網，天是指100公里以上的深空，電是指電池，網就是網絡。其中深空和電池跟軍事、工業聯系很緊密，但是對一般老百姓來講網絡聯系更緊密一點，所以關注度更高一些。網絡，很明顯帶來了方便，帶來了經濟效益，但是也帶來了很多問題，甚至包括地緣政治上的問題。因此，網絡有問題，當然就需要治理。從某種意義上講，網絡既是未來國家間的一個沖突的點，也可能是合作的機會。從中國的角度來講，我們非常希望大國在網絡世界當中，國家間進行合作，特別是大國合作、中美合作。我們希望把網絡合作變成未來中美合作的新增長點，所以中國一直提議和美國對話。 今年4月，習主席訪問了“冬季白宮”海湖莊園，兩國元首決定中美之間建立四個對話平臺，其中一個對話平臺就是網絡與執法。所以從某種意義上講，中美的網絡對話已經開始了。如果中美能夠建立起某種共識，對未來網絡治理肯定有好處。這兩個國家各有優勢，網絡技術是從美國產生的，但是中國人利用網絡賺錢，比美國人做得更好。中國在賺錢方面做得非常好，但過去30年最好的科技90%都是美國的。中國的技術不是最好的，但是中國生產效率的進步是大國里面最快的。endprint