新時代下長江經濟帶面臨的經濟困境與發展新路徑

■藍道飛

西北民族大學經濟學院2015級金融學1班

1 “長江經濟帶”概況

長江流域涵蓋我國東中西部三大經濟區域，共計19個省、市、自治區，長江是中國的第一大河，世界第三長河，流域總面積占中國國土面積的18.8%，流域耕地面積占近 1/4，流域內人口占近2/5，長江是全球內河貨運量第一的黃金水道，流域內蘊含豐富的自然資源。

長江經濟帶跨越我國東部、中部和西部三大經濟區，具有特殊優勢和無限廣闊的發展潛力。從1978年改革開放到現在，長江經濟帶已經發展為在全國綜合實力和戰略支撐作用方面最強的地區之一。長江經濟帶從我國西部到上海，其間的城市共有 39 個，覆蓋三大城市群，從西面的成渝城市群，然后到中部的長江中游城市群（也叫“長中角”，包括長沙、南昌、武漢等城市和皖江城市帶），最后是東面的長三角城市群。長江經濟帶地域遼闊，面積約205萬平方公里，地區人口及生產總值占比已經超過全國的40%，在我國區域發展總體格局中具有重要的戰略地位。

2 “長江經濟帶”的戰略意義

“長江經濟帶”作為國家發展戰略，其是從打造中國經濟升級版的戰略高度出發，謀劃區域發展新棋局，強調“從東到西、從沿海到內地，沿陸路交通干線和大江大河”，推進中國東部沿海地區向內陸地區梯度發展，建設長江經濟帶有利于完善中國經濟發展戰略格局。長江經濟帶的發展對于新時代下國家的區域發展發揮著重大作用，首先，建設好長江經濟帶有利于打造中國經濟升級版、對接國家“一帶一路”倡議，優化經濟結構，支撐中國經濟轉型發展；其次，建設好長江經濟帶有利于縮小東、中、西部差距，推動中國東中西三大區域協調發展，推進全面小康社會建設，是促進東中西三大區域協調發展的重要平臺；再者，建設好長江經濟帶有利于推動中國新型城鎮化發展，進一步完善中國區域開放格局和中國綜合交通運輸體系。

3 “長江經濟帶”面臨的經濟困境

長江流域的水域面積占全國的40%左右，水資源占全國的三分之一。河道通航里程為7萬多公里，占全國內河通航里程的70%左右，年周轉量和貨運量占全國的三分之二以上。長江經濟帶擁有特大城市 7 座，長江干流沿線大中城市47座，200余座大中小城市，包含三大城市群，具有得天獨厚的區位優勢。

然而，長江經濟帶在其發展中也面臨不少困境。其一，長江經濟帶各地產業趨同、區域基礎設施重復建設、各地存在無序競爭。各省、市都結合自身的需要提出了沿江發展戰略，編制了各地的產業發展規劃，但各省市主導產業和產業布局差別不大，制造業和化工產業等是各省市區域產業布局的重點方向。其二，長江經濟帶覆蓋東中西部，區域發展條件差異顯著，公共服務、基礎設施和人民生活水平等方面的差距明顯，發展不協調、不平衡。其三，規劃具有短期性，城市群之間協作性不強，城市群帶動力較弱。長江經濟帶內各省區都從自身發展需要出發，而未考慮長江沿線的大局，區域間產業的相關性小、城市功能區分度較差，完整的產業鏈還有待形成，嚴重制約了長江經濟帶的進一步發展。

4 “長江經濟帶”發展新思路

第一，注重頂層設計，樹立正確的發展理念，實現“長江經濟帶”的綠色創新可持續發展。長江作為我們的母親河，其發展需要考慮到我們的長遠利益，堅持共抓大保護、不搞大開發的大方向，實現長江經濟帶生態綠色創新的發展。與此同時，我們可以借鑒發達國家流域經濟建設的先進經驗，結合長江經濟帶的特殊地理優勢，更好地建設長江經濟帶。

第二，緊跟時代發展趨勢，大力推進創新型高新技術產業的發展，為長江經濟帶注入新動能。結合長江經濟帶的資源優勢、產業基礎以及國家產業政策的方向，可以引導電子信息、生物醫藥、節能環保、新材料等戰略性新興產業的發展，形成產業集群并成為區域性支柱產業；大力培育金融保險、現代物流、旅游休閑、文化創意等新的經濟增長點。

第三，建立健全長江經濟帶的合作協調機制，實現經濟信息共同分享、發展機遇共同分享、社會資源共同利用，充分發揮好市場優化配置區域資源要素的作用。長江經濟帶要加強區域協同發展機制的創新，各省市在充分利用自身的優勢資源基礎上，進一步強化與周邊省市的戰略合作，尋找合作共贏的戰略空間，實現利益共享、資源共用、共同發展。打通沿江省市間的行政壁壘，建立能夠有效配置資源的統一市場，逐步實現從物流、人流、信息流、資金流、技術流的 “五流”合作到區域制度層面的全面合作。

第四，加強長江經濟帶公路、鐵路的建設，與“黃金水道”形成立體交通網絡，降低資源流動成本。市場流通范圍的大小決定于運輸條件的狀況，順暢的交通運輸條件可以大大促進商品流通，加快商品交換的實現程度，從而創造更多的價值。長江經濟帶要完善高速公路、鐵路和航空網絡密度，實現各種交通運輸方式與長江流域外交通方式的對接，實現地區間人才、信息、資金、資源、技術等生產要素的充分利用。

隨著中國經濟的快速發展以及經濟格局的變化，中國的區域發展進入了新階段，長江經濟帶作為打造中國經濟升級版的重要戰略拼圖，需要扎根于長江經濟帶的特殊優勢，實現長江流域資源的優化配置，充分利用流域經濟的內生優勢，借助長江這一黃金水道，打造中國經濟可持續發展的重要增長極，助力偉大復興的中國夢。