不動產統一登記后房產測繪面臨的問題及對策

■劉小鵬

甘肅華信測繪有限責任公司

1 不動產統一登記后房產測繪面臨的問題

我國現在不動產測繪主要分為：地籍測繪、房產測繪、行政區域界線測繪、不動產測繪監理。而其中的房產測繪是不動產測繪的重要組成部分之一，房產測繪主要是用來采集和表述房屋和房屋用地的房產的產權、產籍的管理、房地產的開發利用、交易、征收稅費和城鎮規劃建設等提供數據和資料。房產測繪主要工作是確定房屋的位置、界線、質量、數量、屬性和現狀等，并以文字、數據及圖件表示出來。基本內容包括：房產平面控制測量、房產調查、房產要素測量、房產圖繪制、房產面積測算、變更測量、成果資料的檢查與驗收等，提供的成果內容由房產簿冊、房產數據和房產圖集三部分組成。

我國各地的房產測繪大多數是住建部門的內設機構，這些內設機構主要是做房產管理業務。房產項目測繪分為預測繪、實測繪。房產預測繪報告書主要用于在房屋交易與產權管理信息平臺中建立樓盤表，并按照房屋基本單元建立房屋唯一代碼，通過樓盤表對房屋交易與產權各項業務進行管理。

伴隨著我國不動產統一登記改革制度后，而房地產登記卻是和我們廣大群眾息息相關。原來房產管理部門、國土部門分別辦理房屋所有權證、土地使用權證。根據新的法規規定，房產管理部門負責房屋交易與產權管理，不動產登記機構負責不動產登記。現如今房產測繪的成果和資料不僅要滿足社會群眾房產交易與產權管理的需求，同時也要適應新時期我國不動產登記的需要。

2 不動產統一登記改革后房產測繪工作的對策研究

2.1 增強不動產測繪專業知識

新形勢下，建立，發展，完善，一個不動產測繪體系制度，既要滿足現在房產交易管理和不動產登記需求，同時與時俱進適應時代發展。因地制宜，結合當地實際情況把國土測繪、房產測繪的專業技術人員根據其專業化來分工，每個團隊分別負責完成地籍測量、房產測繪，再整合成不動產測量報告。如果人員短缺我們可以設置一個測繪機構獨自完成一份完整的不動產測量報告。對于專業人員我們應該系統的培訓房產測繪、國土測繪專業知識與技術，同時也要認真學習房產測繪、地籍測量方面的知識，全面掌握不動產測量技術知識，應對現在社會需求，同時也能適應未來發展需求。

2.2 不動產登記的測繪數據統一

目前我市的國土資源、房產、規劃等專業的測繪機構，均獨自承擔所需要的控制測量、地形圖測繪等，造成重復測繪，浪費了大量的人力、物力、財力資源。打個比方說：房產部門采用的是2016北京坐標系，而國土部門采用的是2000西安坐標系且目前已大部分轉換為2016國家大地坐標系。為了保證坐標系統的統一，需要將房產測繪的數據轉換到2016國家大地坐標系，以便房產交易與不動產登記的測繪數據統一。

2.3 創建測繪地理信息數據庫

建立完善地理空間信息數據交換共享平臺，來結合不同部門之間的資源共享，資源交換。使自然資源與空間地理基礎信息庫資源和我國國土資源數據云平臺建設快速交融相互發展。基于現狀，我市因地制宜，領導班子意見一致，特命市測繪管理部門主要負責建立測繪地理信息數據庫，并負責運營管理和維護，實現測繪地理信息數據共享。致使每各測繪機構來共享測繪成果，利用測繪數據“云平臺”，使基礎數據大部分可以互相利用，節約大部分時間來避免重復測繪。

2.4 資源整合利用，適應需求

房產測繪數據成果資料包括書面資料和電子數據資料。房產測繪成果資料內容和形式，必須符合房產管理部門備案要求。其次房產測繪機構要對房產測繪成果的真實性、準確性、合法性負責。由于不動產登記需要土地、房屋、界址等各方面的要素。因此，資源整合部門必須在服務房產交易、不動產登記的測繪機構應成為“全能型”選手，與時俱進，適應需求。

3 總結

現如今我國房產測繪管理與人民群眾的房產權益息息相關，在不動產各個領域中經濟價值是屬于最高的，因此，房產測繪在不動產統一登記后將變得更為重要。不動產統一登記也為不動產測繪提出了更高的要求。房產測繪作為不動產測繪中重要部分，其市場準入方面發展較為成熟，信息化、現代化的房產測繪系統也較為完善，將能夠更加適應不動產統一登記中信息化平臺的發展要求，為我國的不動產統一登記工作的順利開展提供有力的技術支持。