獸醫防疫管理體制現狀及策略分析

吳繼峰，陳曉祥，張俊

（1.江蘇省南通市如東縣袁莊畜牧獸醫站，南通 226405；2.江蘇省南通市如東縣河口畜牧獸醫站，南通 226404）

0 引言

針對我國當前畜牧業發展的實際狀況，其養殖規模與密度均日益擴大，朝著產業化的方向不斷發展。然而，這種發展趨勢也使得疫病的發生概率也隨之大大提升，因此，做好獸醫防疫管理工作具有尤為重要的作用。做好獸醫防疫管理工作不但能夠促進畜牧養殖業的快速發展，還能夠增加畜牧養殖業的經濟效益。然而，在落實獸醫防疫管理工作的過程中仍然會出現一些亟待解決的問題，這些問題會對畜牧養殖管理工作的開展產生一定的影響，因此，有關的獸醫防疫管理單位應該采取一些有效的措施對其進行處理。

1 做好獸醫防疫管理工作的重要意義

開展獸醫防疫管理工作，對于推動畜牧養殖業經濟的快速進步意義重大，并和其他行業共同組成了關于公共性衛生的有關內容[1]。由于社會的快速發展以及畜牧業的不斷進步，當前的獸醫防疫管理工作雖然積極地開展，但是還存在一些顯著的弊端。對于畜牧養殖業發展來說，獸醫防疫管理工作是推動其發展的重要保障，也是獸醫防疫機制的主要組成部分，因此，應該對畜牧養殖行業當中存在的如單位設置不完善、工作人員的職責不具體以及缺乏相應的制度法規等問題予以有效地處理，避免其無法保證畜牧產品的優質質量以及安全程度[1]。

對于農村的經濟發展來說，畜牧養殖業更是占據了主要地位，尤其是對于保證畜牧產品的安全等重要方面發揮著無法替代的作用。所以相關單位對于做好農村的獸醫防疫工作同樣不能忽視。提升獸醫防疫單位相關防疫人員的工作水平并明確其具體職責是推動畜牧行業不斷發展的關鍵[2]。經濟全球化的日益推進令畜牧養殖業當中出現了數量繁多以及種類新奇的各類疫病，這引發了許多國家的廣泛關注。但是獸醫防疫管理工作當中的不健全機制、成本投入不足以及職責分工不明確等問題仍然嚴重影響著畜牧養殖業的發展，同時阻礙著獸醫防疫工作的進行。因此，想要推動獸醫防疫工作的有效開展，應該積極探尋新的發展模式，并完善畜牧養殖業的相關管理制度，從而為畜牧養殖業的長足發展提供充分的前提條件。

2 當前我國獸醫防疫管理體制狀況

在獸醫防疫管理體制中，我國已經建立了基本完善的管理體制，對畜牧養殖行業進行集中管理。當前，我國獸醫防疫管理體制日益從粗礦型轉為細節型，同時管理的領域也包括如檢疫監督以及藥政管理等不同內容。

然而，我國的獸醫防疫管理機制還是存在一些的問題。第一，相關的獸醫防疫工作人員職責不明確同時缺乏責任心。當前的獸醫防疫基本完成了細節化的管理效果，然而因為這些單位針對的領域各有差異，也沒有對這些領域的性質與職責進行有效的劃分，從而導致各單位的職責重疊等問題。另外，如果過度地對職責進行細致化的劃分，也不利于獸醫防疫工作的有效開展。

第二，在獸醫防疫管理工作當中，因為有很多單位在根本上是公共管理服務部門，它們提供的獸醫防疫管理均表現較強的服務功能，然而在一些基層防疫管理單位當中，因為存在防疫管理制度的欠缺以及資金量缺乏等問題，并不能保證獸醫防疫管理工作的有效開展。而且，在獸醫防疫工作當中，因為其受到大量外因的制約，所以會在很大程度上影響執法監督工作的有序開展。

第三，資金以及相關管理技術的嚴重缺乏，也會對獸醫防疫管理工作的開展造成極大的影響。特別是對于一些基層獸醫防疫管理單位當中，因為缺乏資金，導致無法置辦相應的防疫設備，也不能引進先進的防疫技術，從而導致不能及時發現獸醫防疫工作中存在的問題，進而無法對其進行有效的處理[3]。

3 解決我國獸醫防疫管理工作當中存在問題

3.1 健全獸醫防疫管理工作的相關制度

由于社會主義現代化社會的逐漸建設，為了推動獸醫防疫管理體制逐漸朝著現代化的趨勢發展，防疫工作人員需要提升對于建立獸醫防疫管理機制的重視程度，并不斷推動其發展創新，同時應該立足于我國畜牧養殖業發展的具體國情，日益健全獸醫防疫管理的相關體制，對于獸醫防疫管理單位的具體職能劃分來看，需要請農業部門安排獸醫行政的工作內容，同時要求獸醫防疫管理單位不但應該注重對自身進行有效管理，還應該增強同其他相關單位之間的配合。

3.2 確定監督執法的主要屬性

我國畜牧養殖行業體現出顯著的機制地域性，其分布也不夠集中，各個地區的獸醫防疫管理工作的能力同總體的管理水平體現出緊密的聯系。因此，獸醫防疫管理工作人員需要結合我國畜牧養殖行業的具體狀況，制定符合國情的獸醫防疫管理制度。在制定獸醫防疫管理工作機制的時候，應該確保其具體化、科學化并且切實可行，利用設置一個主要機構分散出不同輔助機構的發展方式，使獸醫防疫管理工作的范圍不斷擴大，同時，需要確定監督執法的主要屬性，特別是對于一些防疫性的單位而言，需要把其歸進基層體制當中。

3.3 提升對資金投入的重視程度

國家需要注重提升對獸醫防疫管理工作的資金投入，把獸醫防疫管理單位的經費歸進預算當中，同時適當對疫病的防控進行必要的控制。而且，還應該注重提升對防疫技術的資金投入，不斷地創新防疫技術并借鑒其他先進的防疫技術[4]。

4 結束語

做好獸醫防疫管理工作的意義十分重大。要求有關的疫病管理人員需要形成積極的工作意識，不斷提升對當前我國獸醫防疫管理機制的探索，同時針對當前存在的主要問題采取相應的解決對策，創新獸醫防疫工作現代化的管理模式，提升對資金投入的重視程度，同時確定監督執法的主要屬性，以推動我國畜牧養殖行業的快速發展。