畜牧技術基層推廣中存在的問題與建議

肖文慶，劉軍，尹輝龍 ，王穎欣

（1.湖北省鄂州市畜牧技術推廣站，鄂州 436000；2.湖北省鄂州市動物疾控中心，鄂州 436000）

0 引言

畜牧技術的基層推廣工作是幫助農民增加收入，帶領農民致富的一個重要工作，如果畜牧技術推廣工作存在各種問題，就會對畜牧業的整體發展產生不利的影響。畜牧業的推廣中可能會受到費用、機構設備、人員技術、政府的扶持力度等因素的制約。因此，我們需要正視畜牧技術基層推廣工作中出現的問題，并有針對性的尋求應對措施解決問題。

1 畜牧技術基層推廣中存在的問題

1.1 機構設置不夠完善

我國當前畜牧技術基層推廣中較為突出的問題是缺乏完善的機構設置，很多地方沒有設置專門的技術推廣中心，也沒有專門從事推廣技術的人員，造成推廣體系不完善，推廣職能分散。另外，現階段我國畜牧技術推廣機構并不是一個獨立的機構，畜牧技術基層推廣機構與動物疫苗控制同屬于一個機構體系，而這個機構只能在縣級或縣級以上設立，鄉鎮并沒有設立相關的機構，這樣就會使畜牧技術的基層推廣工作出現斷層，覆蓋不全面，無法保證機構的合理與科學。

1.2 缺乏畜牧業技術推廣人員

畜牧技術推廣工作的人員年齡普遍偏大，其中的一些工作人員沒有經過專門的培訓，掌握的知識比較陳舊，不能及時更新知識體系，而是憑借以往的工作經驗開展工作，對于高科技術推廣工作不能掌握和勝任。另外，畜牧技術的推廣待遇低，工作艱苦，很多年輕的知識分子不愿意參與畜牧技術的推廣工作，導致畜牧發展缺乏新鮮的血液[1]。

1.3 推廣技術費用不足

經濟基礎決定上層建筑，沒有資金的大力支持，畜牧技術很難開展。畜牧技術推廣是一項公益性較強的工作，其推廣工作的費用主要來源于財政撥款，但部分地區經費預算中并沒有包括畜牧技術推廣經費，這使得畜牧技術無法推廣。因此，經費問題一直是阻礙我國畜牧業發展的首要問題。如一個畜牧技術人員負責15家農戶的推廣工作，每家農戶一年需要5次技術指導，由于農村地勢較為復雜，需要大量的耗費車費，如果控制經費就只能減少現場指導次數，這在一定程度上影響推廣的效果。

1.4 考核機制不夠完善

畜牧技術的推廣內容包括管理理念的推廣、飼養技術的推廣、畜牧種類的推廣。但是由于推廣效果的考核機制還不夠完善，難以對每一個技術推廣的人員進行連續、正確的考核，持續下去就會造成技術推廣人員的懈怠現象，缺失對工作的熱情，無法確保每個技術人員推廣的有效性和全面性。

2 畜牧技術基層推廣工作的有效措施

2.1 強化基層推廣體系建設

基層推廣是畜牧業發展的基礎，要根據實際情況，創建畜牧技術推廣機構，明確各崗位的職責，將具體責任落實到各個部門中。通常省級以上機構的主要任務是對技術進行研究，定期組織推廣人員進行專業知識的培訓，做好優質畜禽品種的繁殖和培育工作，全面提高技術人員的專業素養和綜合素質；市級推廣要重視考核效果，履行自身崗位職責；區級技術推廣工作主要負責技術推廣工作的落實，反饋技術推廣中出現的問題，為省級技術推廣工作提供有效的參考價值[2]。

2.2 加強技術培訓，提高推廣人員的技術水平

畜牧技術的發展離不開技術人員的支持，沒有技術人員，畜牧技術就得不到合理的開發和利用，更不要說技術的推廣。為了能夠使畜牧業的人員不斷更新，融入新鮮血液，政府應當創建技術人才隊伍，不能只依靠過去的經驗，必須要培訓出一批善于溝通、有較強的實踐能力，懂得管理的技術新人才。如每年進行1次長期培訓或2次短期培訓，這樣有助于更新專業知識，提升工作質量。定期開展培訓工作，指派專業人員對于養殖人進行針對性的培訓，提高基層養殖人員的畜牧技術，幫助他們科學開展畜牧工作，在一定程度上可以減輕畜牧推廣技術人員的工作量。

2.3 加大經費投入，科學使用經費

我國政府應加大扶持力度，增加經費的投入使用，在具體實行過程中，可以效仿國外的成功經驗，依據本國的國情，制定科學的經費使用制度。如荷蘭對于畜牧技術推廣經費的使用，所有經費由國家負責，主要用途是開展與畜牧技術推廣相關的活動、技術人員的工資和補助等。而我國技術推廣經費嚴重不足，國家對畜牧業發展重視度不高，導致技術人才流失、推廣工作無法開展。所以我國要正視畜牧業發展存在的問題，加大經費的投入，財政資金要專款專用，確保技術推廣的高效進行。

2.4 引進先進的技術，完善考核制度

以科學技術為導向，促進農業的發展和農民的增收。如果經費問題得到解決，可以考慮引進先進技術的設備，鼓勵基層畜牧技術推廣人員積極創新，從而有效提高畜牧技術推廣的效率和效果。另外技術人員推廣形式要多樣化，如從產品的生產、銷售和功效等方面進行推廣，不要僅局限于技術方面的推廣。在推廣工作開展中要組織考核人員進行現場考核，嚴格調查，確保考核數據的真實性，對于工作人員，完善考核制度，建立懲罰機制，有了這些規范化的管理才能夠更好的激發推廣技術人員的積極性，提高技術人員的工作熱情[3]。

3 結束語

畜牧技術的推廣工作在一定程度上推動我國社會主義新農村建設，政府部門要重視畜牧技術的推廣工作，要正確認識到推廣中出現的各種困境，制定合理的措施，加強隊伍建設，增加經費投入，明確自身職責；技術推廣人員要鞏固專業知識的學習，制定完善的技術推廣機制。只有這樣才能促進我國畜牧技術基層推廣工作的正常、健康與持續發展，相信在政府的調控下，我國的基層畜牧業將會得到更好的發展。