生豬屠宰檢疫存在的問題及對策

張文山

（河北省承德市興隆縣農牧局，承德 067300）

0 引言

隨著物質生活水平的不斷提升，人們對于食物安全提出了更高的要求。豬肉作為我國食用最多的肉制品，其質量問題也成為了人們關注的一個重點。要求相關的動物檢疫監督部門能夠做好生豬的屠宰檢疫工作，保障豬肉制品的食用安全性。

1 檢疫存在的問題

1.1 缺乏健全的法律法規

我國目前存在定點屠宰場跟屠宰點并存的情況，對于兩者的劃分也沒有健全的法律依據。一般生豬的屠宰點主要分布在農村區域，有著點多、面廣、規模小、條件差的特點，但是對于農村的消費者能夠提供很大的便利性[1]。目前徹底取締屠宰點的條件還不成熟，并存在對屠宰點制度規定不夠健全的問題，在進行屠宰監管過程中甚至沒有可以依據的條例，這樣就導致了執法人員存在無執法標準的窘境，也就難以獲得良好的生豬屠宰檢疫效果。

1.2 職能劃轉不徹底

在我國《國務院機構改革跟職能轉變方案》中，要求將生豬定點屠宰監督管理職責劃入到農業部門中，但是不少地方在從商業部門朝著農業部門進行職能劃轉過程中還存在沒有進行檔案資料移交、人員編制未劃轉的問題，也就導致了農業部門沒有足夠的人手跟精力來接受屠宰場的監督管理職能，對于生豬屠宰檢疫的效果也會造成比較大的影響。

1.3 屠宰檢疫基礎設施過于薄弱

目前我國許多基層生豬屠宰場在進行屠宰與檢疫過程中，還存在有設備簡陋以及技術方法過于落后的問題，部分生豬屠宰場甚至只憑借檢疫人員的感官以及經驗來對生豬進行一般性的常規檢驗，各種規定的檢疫規程也無法得到有效的落實。在這一生豬屠宰檢疫模式下，存在漏檢率過高以及準確率較低的問題，對于部分潛伏期的疫病也就難以獲得良好的預防效果，對于生豬屠宰檢疫的科學性與嚴肅性也就造成了非常嚴重的影響。

1.4 檢疫人員綜合素質不足

動物檢疫是一個技術性比較強的專業工作，其對于專業的檢疫人員也有著比較高的專業技術要求[2]。但是我國的基層檢疫人員普遍存在有業務素質水平不足的問題，屠宰場平時也沒有做好檢疫人員的培訓工作，也就導致了生豬屠宰檢疫制度難以得到有效的落實。因為檢疫人員綜合素質不足這一因素的影響，還出現了沒有嚴格執行動物入場檢查驗收制度的問題，導致了入場動物缺乏檢疫證明，對于生豬屠宰檢疫的工作質量也就造成了非常大的影響。

1.5 生豬質量安全追溯體系不夠完善

我國的豬肉市場非常龐大，生豬從出生到屠宰銷售需要涉及到非常多的部門以及監管鏈條，因此在進行追溯信息的監管過程中還經常出現信息斷層與盲點的問題，并導致生豬疫病追溯體系無法得到有效的落實。此外在我國目前的豬肉制品市場中，其在免疫、運輸以及屠宰等環節有著比較嚴重的監管力度不足的問題，使得出現免疫問題的生豬無法進行有效的安全追溯[3]。

1.6 無害化處理設施和制度不夠完善

無害化處理作為生豬屠宰檢疫工作的重要環節，在現階段的生豬無公害處理過程中，還存在設備與制度不夠完善的問題，對于該制度的執行也造成了比較大的影響。部分基層的屠宰場大多是通過尸體填埋坑、焚燒爐以及消毒藥品的模式來進行無害化處理，但是一旦發生傳染病，這種無害化處理模式也就難以獲得良好的處理效果。

2 檢疫措施

2.1 強化對檢疫工作人員的技能培訓

生豬屠宰場檢疫人員專業技能水平還會直接影響到生豬檢疫的質量，只有所有檢疫人員都具備有良好的專業技能，才能夠使得各種生豬檢疫制度得到有效的落實，借此來保障生豬檢疫工作的順利完成。因此，各生豬屠宰場還需要在結合當前生豬疫病情況的基礎上，給檢疫人員進行定期專業技能的培訓工作，借此適應不斷變化的生豬疫病發展趨勢，并為生豬屠宰檢疫工作的順利進行提供足夠的人才儲備。

2.2 政府部門加強對檢疫工作的扶持力度

政府的扶持對于生豬屠宰檢疫工作也有著非常重要的促進作用，因此各政府部門還需要在政策層面上給予檢疫工作一定的扶持。如通過相關法規的出臺來對現有的檢疫工作機制進行完善，以保障生豬檢疫工作的順利進行。此外國家和地方財政還需要出資支持屠宰場的設備以及無害化處理等基礎措施的建設工作，對于基層檢疫人員的裝備以及快速檢疫設備也需要進行不斷的改善與優化。通過將動物衛生監督、監管和執法等工作經費納入到地方財政全額預算的模式，讓該地區的生豬屠宰檢疫工作在完善過程中有足夠多的資金支撐。因此各政府部門只有進一步加強對檢疫工程的資金和技術扶持力度，這樣才能夠促使屠宰企業的服務水平以及檢疫水平得到有效的提升。

2.3 加強宣傳力度

各地的政府部門還需要通過電視講座、訪談以及設立咨詢臺等諸多模式，在群眾中進行《動物防疫法》等法律法規的廣泛宣傳，這樣才能夠全面促使對于檢疫的認知程度得到進一步的加深，還可以引導廣大消費者加大對有害豬肉以及未經過免疫檢查豬肉的抵抗力度。此外政府部門還需要出臺一系列的措施，對于不良銷售商家需要進行嚴格的處罰，才能夠為生豬屠宰檢疫工作的推行提供良好的市場環境。只有加強對生豬免疫的宣傳力度，才能夠讓群眾對檢疫的重要性有更為清晰的認識，對于我國生豬屠宰檢疫水平的提升也有著一定的積極意義。

2.4 健全管理制度

實施生豬屠宰檢疫的目的在于防止生豬疾病侵害人群，并保障肉制品的安全以及群眾的身體健康[4]。因此，生豬屠宰檢疫工作有著非常重要的現實意義，一方面，關系到畜牧經濟的發展；另一方面，關系到社會的和諧與穩定。在生豬屠宰工作中還需要以法制為中心，對現有的屠宰管理機制進行不斷的優化與完善，只有這樣才能夠保障流入市場的肉制品的安全性，并促使現有生豬屠宰檢疫的效能得到最大限度的發揮。

3 結束語

生豬屠宰檢疫工作直接影響到我國畜牧經濟的發展以及社會的和諧穩定，要求政府部門進一步加大對檢疫工作的扶持力度，并積極出臺一系列的法律法規來對現有的生豬屠宰免疫工作進行不斷的優化與完善。只有這樣才能夠獲得良好的生豬屠宰免疫效果，對于我國食品質量的提升也有著一定的積極意義，并為我國畜牧經濟的進一步發展奠定良好的基礎。