通化特色葡萄酒產業發展策略的研究

◎ 王 穎

（吉林省食品檢驗所 吉林省食品生產許可證審核中心，吉林 長春 130033）

吉林省通化市的葡萄酒產業已成為吉林省特色產業[1]，雖具有一定特色，但產業發展面臨困境。通化葡萄酒較比具有地理標志的其他地域的葡萄酒發展較為落后[2-3]，如何研究特色葡萄酒產業發展策略，營造特色葡萄酒發展的良好氛圍，是現代葡萄酒產業領域研究的熱點[4-6]。

為全力打造“葡萄酒之鄉”和“葡萄酒城”，通化市政府成立了推動葡萄酒產業發展工作領導小組，重點研究葡萄酒產業發展。調研小組深入到重點葡萄酒企業、種植基地、研發中心、果酒檢驗中心以及左家山葡萄種質資源圃及示范基地等地進行實地調研9次，分別與各縣（市、區）黨委和政府、企業、種植戶、銷售代表等100余人召開了9次專題座談會，廣泛聽取意見和建議，經過整理和分析，現將有關情況匯報如下。

1 通化市葡萄酒產業發展基本情況及優勢

1.1 厚重的歷史文化底蘊

19世紀五六十年代，通化葡萄酒在國內葡萄酒市場上占據了半壁江山，產品還遠銷美國、澳大利亞等30多個國家和地區，至今已將近有80年的歷史，享譽全國，馳名中外。通化葡萄酒曾獲得巴拿馬食品博覽會銀獎，也是1949年10月1日開國大典宴會用酒，朱德、董必武、胡耀邦、彭真、江澤民等黨和國家領導人都曾先后到原通化葡萄酒廠（通葡股份）視察，并親筆為通化市葡萄酒題詞。通化葡萄酒被周總理稱為“紅色國酒”。

1.2 得天獨厚的自然資源條件

集安市和柳河縣是主要葡萄種植區，位于北緯40°～43°，與法國著名葡萄酒產地羅納河谷位于同一緯度，屬世界葡萄、葡萄酒黃金生產帶。其地處原始次生狀態的長白山老嶺余脈，鴨綠江、松花江水系的地表徑流千余條，森林覆蓋率達到85%以上，土質肥沃；集安嶺南鴨綠江河谷區域具有明顯的半大陸半海洋性氣候，有效日照時間長、晝夜溫差大，是吉林省風速最低、積溫最高、無霜期最長的地區。得天獨厚的光照、濕度、土壤等自然條件非常適宜野山葡萄生長。

1.3 優越的良好發展條件

全市有葡萄酒生產企業67戶，葡萄種植面積780 hm2，生產線103條，產量58 078 t。其中，葡萄酒成品酒生產企業經過QS認證的49戶，種植面積420 hm2，生產線85條，產量46 078 t；規模以上生產企業10戶，種植面積193 hm2，生產線24條，產量26 728 t。葡萄酒原酒生產企業經過QS認證的13戶，生產線13條，產量12 000 t；規模以上生產企業4戶，生產線7條，產量5 100 t。2015年，全市葡萄酒企業納稅3 384萬元，通葡、通天占總納稅額56%。目前，通化市擁有通化葡萄酒股份有限公司、通化通天酒業有限公司2家上市企業，發展上還有巨大潛力。

1.4 最具競爭的本土種植品種

通化市主要種植的是山葡萄，經過長期選種選育，主要有公釀一號、公釀二號、雙優、雙紅、左優紅、威代爾、公主白和北冰紅8個品種，全市葡萄種植總面積3 053 hm2，除企業自有種植外，農戶種植面積2 273 hm2，產量38 820 t。其中，北冰紅891 hm2，占農戶種植面積39.2%；雙紅835 hm2，占農戶種植面積36.7%。這些品種特色鮮明，具有明顯的差異化優勢，被專家認為最具有競爭力的中國本土品種。與釀酒普遍采用的歐亞葡萄品種相比，山葡萄中8種人體必需氨基酸、礦物質、干浸出物的含量明顯較高；白藜蘆醇和黃酮類功能化合物是歐亞葡萄品種的2～3倍。目前，集安市榮獲“全國綠色食品原料（山葡萄）標準化生產基地”稱號，柳河縣先后被評為“全國山葡萄產業創業基地”“國家級葡萄生產標準化示范區”“中國優質山葡萄酒之鄉”，集安、柳河山葡萄通過了中國地理標志產品認證。

2 發展葡萄酒產業中存在的問題及原因

通化葡萄酒產業歷經近80年的發展，曾取得過輝煌的成績，但卻一直沒有發展壯大，這其中涉及產業規劃不系統、政府主導作用發揮不明顯、市場監管不到位、品牌效應不強、政策資金支撐不夠等原因，這些問題都迫切需要解決。

2.1 缺乏統一管理和長期規劃，沒有形成良性發展

通化市作為中國葡萄酒之鄉，在葡萄種植以及葡萄酒生產、品種開發、品牌宣傳推廣等方面沒有制定長遠的發展規劃，一直就只靠市場調節，以及農戶和企業間的自我平衡，促使葡萄酒產業發展還處在“摸著石頭過河”的階段，與現代企業的發展模式完全不符。集安市每年可提供葡萄鮮果2萬t，可生產葡萄酒1萬多t，但生產葡萄酒企業加工能力5萬多t，產能遠遠過剩；且整體地理標志品牌沒有保護措施，導致品牌信譽流失，不規范企業數量過多。分析原因，主要是對產業缺乏清晰認識和準確定位，對促進全產業鏈協調發展的政策措施研究不足，缺乏對葡萄酒產業發展的深入分析、統一指導、科學規劃、持續投入和產區宣傳推廣等，使葡萄酒產業沒有形成良性的循環發展。

2.2 農戶利益無法保障，葡萄種植面積不斷減少

農戶在種植葡萄中一味追求效益，往往根據價格選擇品種，與企業的需求沒有形成完整對接。一些農戶在種植上缺乏科學技術指導，化肥、農藥使用不規范，指標達不到企業需要標準，企業也往往因此而降低價格或者根本不收購，致使農戶利益受損，導致其種植葡萄的意愿下降，形成惡性循環。另外，由于葡萄價格波動較大，而且對農戶種植葡萄沒有價格保護機制，大部分農戶往往因市場信息了解不透而遭受經濟損失。農戶和企業間還存在農戶履約率不高、公司拖欠貨款等問題，雙方的不誠信嚴重影響著“公司+農戶”產業化發展模式和農戶種植葡萄的積極性。

2.3 專業性人才匱乏，拳頭產品較少

產品的技術含量高才會增加它的附加值。而人才是技術的核心和關鍵，企業只有擁有了高素質的人才隊伍，才能保持長久的發展。通化市大部分釀造人才都是原通葡酒廠技師，現全部分散在各個葡萄酒企業中，整體研發力量不強；企業也很難拿出高薪酬、高待遇引進外地高級技術人員研發新品種；通化市也沒有健全的葡萄酒人才培訓體系，完全憑借自由發展，釀酒技師水平參差不齊。

總之，通化市葡萄及葡萄酒行業技術支撐和人才匱乏的問題十分突出，一流的農藝師、釀酒師、品酒師等專業技術人員非常缺乏，研發跟不上形勢發展，致使現有葡萄酒品種單一，而且科技含量普遍不高、附加值低，大部分葡萄都加工成葡萄發酵汁或半成品被張裕、長城、王朝、威龍等企業采購，作為調色、調酸原料，能夠在全國立得住的、具有本土特色的新品種和新品牌較少，這種現象嚴重制約了我國葡萄酒產業的發展。

2.4 宣傳推廣不夠，行業認可程度不高

作為“中國葡萄酒之鄉”，通化市一直停留在“口號式”宣傳，沒有真正為葡萄酒產業發展搭建平臺宣傳推廣，沒有組織開展過全國性的論壇、沙龍、節慶等主題活動，這與煙臺、寧夏等產區相比有些滯后，使通化市葡萄酒在全國行業中話語權不斷減弱。特別是2002年通化市部分企業生產假葡萄酒事件被央視曝光后，積極應對的措施辦法不多，沒能夠及時引導好社會輿論，一定程度上影響了葡萄酒產業的發展。

2.5 缺乏行業標準，監管體制配合缺位

目前，企業只注重包裝形式，不在質量上下功夫，同一款酒用不同的名稱、不同的包裝。此外，一些葡萄酒企業自律不嚴，葡萄酒與飲料、配制酒等共線生產，清洗不徹底，混入食品添加劑，影響產品質量，極易造成操作失誤而帶入其他禁用物質；加上各種假酒流入市場，嚴重擾亂市場秩序，影響了通化葡萄酒的整體不良形象。

2.6 政策支撐不夠，產業發展動力不足

葡萄酒產業與人參、醫藥等產業相比，在政策扶持上遠遠不夠。目前無論是在農戶種植、土地使用、技術改造、品種研發等方面，市本級還未出臺過實質性扶持葡萄酒產業發展的政策。

3 推進葡萄酒產業發展的幾點建議

當前，通化市正處在綠色轉型發展階段，葡萄酒產業作為無污染、利潤高的富民朝陽性產業，有著較好的機遇期。應把通化市葡萄酒的原料種植、生產、流通、消費、文化、旅游作為一個特色優勢產業來謀劃，為促進全市經濟發展作出應有的貢獻。

3.1 規劃是前提

通化市目前還沒有較為完整、系統、操作性較強的葡萄酒產業發展規劃，整個產業發展緩慢。要根據產業布局研究制定發展規劃，推動葡萄酒持續健康發展。計劃建設“三大中心”、打造“兩大產區”，融合文化、旅游、交通、商業等資源，拉動一產、二產、三產同時發展的思路，研究制定通化市山葡萄酒產業發展中長期規劃，讓全市葡萄酒產業在未來發展有所參照。

（1）堅持“三大原則”。①國際視野。把通化葡萄酒產業定位于世界優秀產區。根據通化產區的風土條件，打造獨特的產品和工藝。參與國際評比并收獲獎項，奠定產區高度。②小酒莊大產業。堅持扶植小酒莊做大產業，鼓勵酒莊發展基地，打造產區的生產技術中心和營銷平臺。③全產業鏈布局。堅持“標準為王、市場先行”，規劃好產區酒、酒莊酒的標準，鼓勵大企業上量，小酒莊抓質。大企業自行開發市場，小酒莊背靠產業交易中心走出去。

（2）建設“三大中心”。①依托通化師范學院建設研發中心。主要是定產區標準，研發核心產品，完善產區基地建設。②依托中科院特產研究所建設生產中心。主要是為產區生產提供技術指導，集中灌溉。③依托企業建設交易中心。主要是建設葡萄酒文化推廣交易中心，推廣產區品牌文化，建立銷售推廣網點和渠道。

（3）打造“兩大產區”。按照差異化發展思路，發揮中國山葡萄之鄉、山葡萄地理標志產品、山葡萄標準化生產基地等國家級品牌作用，努力把集安鴨綠江河谷打造成“中國山葡萄冰酒頂級產區”，把柳河建設成“百個精品葡萄小酒莊，百家精品葡萄莊集群”，打造成集生產、生態、文化、旅游于一體的葡萄酒特色小鎮、酒莊復合經濟體。

3.2 種植是基礎

好的葡萄酒是種出來的，要加快科技創新和推廣，建立標準化生產基地，利用自然資源條件，科學指導農戶種植，提高葡萄酒原料質量。

①優化葡萄品種結構，加大新品種研發。鼓勵研發新品種；加強與知名院校、科研機構合作，引進新品種；積極到國外考察，引進優良品種。②加強科技支撐。積極引進先進的種植技術，定期邀請專家授課，加強對農戶種植葡萄的培訓，積極引導農民調整種植結構，有組織的種植釀酒葡萄，提高標準化管理水平，建立更多的標準化示范基地，努力打造世界頂級冰葡萄種植示范基地。③明確農戶與企業間的收購體制。組織農戶與企業簽訂訂單協議，委托第三方統一驗收標準，根據標準嚴格按照協議執行買賣價格，嚴肅處理違約方，建立相互誠信、唯品論價的市場模式。切實保護好農戶的利益，鼓勵企業逐步建立屬于自己的種植基地。

3.3 釀造是關鍵

堅持“請進來”和“走出去”，要著力培養一批專業人才，加強研發培育新品種。可邀請高校、科研機構的域內外專家來通授課，對專業技術人員進行培訓；專業技術人員赴高校深造，學習專業技術知識；以及組織葡萄酒企業家到法國波爾多考察學習，均有利于專業人才的培養。依托通化師范學院，在食品科學系中開設葡萄酒工藝釀造專業，建立一個屬于本市的大型人才培訓基地。同時，鼓勵學生在校期間到企業實習，參與開發研究新品種，提高釀造技術水平。成立山葡萄釀酒協會，鼓勵協會會員參加葡萄酒釀酒技師考級考試，培養一批高級釀酒技師。

3.4 推廣是核心

要大力實施品牌戰略，擴大通化葡萄酒品牌的知名度和影響力。大力宣傳通化市葡萄酒的歷史文化，加強社會宣傳，打造特色區域品牌，不斷提升品牌的核心競爭力；實施商標戰略，用品牌開拓市場、占領市場；積極搭建有效的交流平臺，鼓勵企業以不同形式搭建宣傳推介平臺，組織葡萄酒企業赴外地參展、參賽以及參會考察，形成葡萄酒產業發展的良好氛圍；加強葡萄酒與文化、旅游的融合，組織開展對通葡股份的歷史研究工作。

3.5 監管是保障

要建立健全行業標準，推動葡萄酒產業差異化發展，建立內控標準體系，統一標準，嚴把產品質量關，對于生產假冒偽劣產品的企業，加大處罰力度，實行大數據管理模式，結合追溯體系建設，建立原料、原酒、成品、銷售全鏈條的信息上傳系統，通過物料平衡管理控制產品質量，實現責任跟蹤制，確保每一瓶酒都能找到種植基地，執行分級分等制度，由監管部門定期到市場隨機抽取葡萄酒樣品進行檢測。

3.6 政策是動力

要加強政策和資金扶持，為葡萄酒產業發展提供有力支撐。主要體現在以下3個方面：①制定出臺通化市葡萄酒產業發展相關政策，梳理存在的障礙性因素，從種植、生產、經營、文化、旅游等方面制定出臺扶持政策，使通化市葡萄酒產業規劃、管理早日納入法制化、規范化的軌道。②爭取財政專項資金支持產業發展。重點扶持規模以上的葡萄種植、結構調整、技術改造、宣傳推介、原料基地建設等。建議效仿國外給予葡萄酒產業發展的優惠政策，按照農產品管理，在降低稅收的基礎上，每年給予種植葡萄農戶一定的補貼。謀劃按照一定比例建立葡萄酒產業發展基金，扶持發展一批葡萄酒企業。③大力整治葡萄酒市場環境，出臺《通化市葡萄酒管理辦法》，并制定具體《實施細則》，加大對葡萄酒企業的整治力度，嚴格許可證管理。組織葡萄酒批發零售單位進行達標評審和開展行業信用評價工作；建立葡萄酒經營企業信用情況檔案，努力構建葡萄酒市場安全體系。