淺談預警管理在建筑工程施工安全管理中的作用

楊巖科

（長治市惠城熱力有限公司 山西長治 046000）

前言

建筑工程施工中有一項極其關鍵而重要的內容——建筑工程施工安全管理，這項工作被眾多建筑工程施工部門關注、重視。在過去的建筑工程施工中，發生了的安全事故告訴我們，建筑工程施工安全預警管理極為重要，它能減少或避免在建筑工程施工中的不必要損失，預防安全事故。沒有建立安全預警管理體系的建筑工程施工項目中，安全事故一旦發生，就會導致嚴重的后果[1]。本文探討了建筑工程施工安全事故的原因，并據此給出預警管理模式的相應建議，得出了預警管理在建筑工程施工安全管理中的作用，希望能為在以后類似項目中的應用提供參考。

1 建筑工程施工安全事故的原因

引發建筑工程施工安全事故的原因，即建筑工程施工安全事故的原因很多，主要來講，它包括人為因素、自然因素、社會環境因素等，這些因素綜合作用，最終引起建筑工程施工安全事故的出現[2]。

1.1 人為因素

在建筑工程施工中，施工人員如果具有高技術水平、強安全意識，那么能對建筑工程施工安全事故起到較大的預防作用。然而在實際工作中，一些建筑工程施工人員沒有足夠的安全意識，忽視自身應承擔的安全責任，抱有僥幸心理，并沒有把建筑工程施工的安全管理規章制度完全落實，甚至違規違章操作，這些施工人員的主觀失誤，引發了建筑工程施工中大約70%的安全事故。施工人員的主觀失誤主要原因如下：負責建筑工程施工的單位領導過度重視經濟利益，不重視安全管理制度的制定和執行，建筑工程施工的安全施工預警管理體系缺位，施工安全管理責任制也沒有嚴格貫徹；現場施工人員責任心不足，沒有強烈的安全防范意識、自我保護意識等安全意識；巡視現場的管理監督人員工作不到位，那些存在的安全隱患并沒有被及時發現和處理，從而繼續潛藏著，為安全事故的發生埋下了隱患，危害建筑工程施工安全[3]。

1.2 自然環境影響

自然環境中的“天災”，毋庸置疑是引發建筑工程施工安全事故的一大原因。常見的惡劣天氣：如雨雪、風霜、雷暴等，都有可能會誘發建筑工程施工中安全事故發生，如果不采取相應的預警措施，這些惡劣天氣一旦出現，就會造成不良后果，嚴重時甚至會造成人員傷亡，影響施工進度。建筑工程施工往往是不分時季地進行，在雨季，若發生洪澇災害，會接連誘發山體滑坡、塌方、泥石流等地質災害；在寒冷的冬季，由于氣溫偏低，用于建筑工程施工的機械設備容易凍結，從而難以啟動，不能最大效率地發揮綜合性能，使得施工效率降低，情況嚴重甚至會導致機械設備故障，引發施工安全事故。一些建筑工程會位于地質比較復雜的地方，比如說軟土地基、喀斯特地貌等，這些復雜的地質對建筑工程的基礎建設提出了更高的要求，若處理不好將威脅到建筑工程的安全，因此需要采取相應的防控措施，確保施工安全。

1.3 社會環境影響

除了“天災”、“人禍”外，社會環境因素也是引發建筑工程施工安全事故的重要原因之一，社會環境，主要指政治、經濟、技術、法律、管理等。有些建筑工程會位于一些少數民族集中聚居區，他們有自己獨特的文化和社會環境，這樣在施工的過程中，只有施工人員遵守當地的文化，當地居民也配合或理解建筑工程項目的建設，才能確保安全施工。但是由于個別的當地居民缺乏安全意識和社會公德，盜取建筑工程施工材料等，這都將會威脅建筑工程施工安全。

1.4 機械設備失控

性能良好的機械設備不但能夠提高建筑工程施工的效率，還能有效地預防安全事故的發生。如果用于建筑工程施工的設備性能不良，就會容易發生施工故障。此外，一部分施工人員安全意識淡薄，不按要求來操作機械設備，或者沒有定期養護維修這些機械設備，導致機械設備的綜合性能愈來愈低，從而容易引發施工安全事故。

2 建筑工程施工安全的預警管理

一旦發生安全事故，后果都會比較嚴重，為了減小這些不必要的損失，應該盡可能把安全事故扼殺在搖籃中，杜絕安全事故的發生，所以預警管理是絕對必要的措施，預警管理能很大程度上保障建筑工程施工安全的順利進行。

2.1 預警管理的功能

預警管理是安全管理中的一種重要模式，其含義是，根據容易引發建筑工程施工安全事故的一系列原因，針對性地出臺一系列預測、診斷和預防方法，防止、矯正安全事故原因的出現和發展，把安全隱患扼殺于萌芽狀態，確保能安全地開展建筑工程施工。預警管理的功能主要表現如下[4]：

2.1.1 監測、評價施工環境

監測、評價不同的環境因素引起的安全度變動、施工與機械設備變動。環境監測和預警系統主要監測的是建筑工程施工地區的自然環境、當地易發的自然災害。監測設備能將監測到的信息傳輸給控制中心。防災監測設備事先被設定了基準值，當所檢測到的數據達到基準值時，預警系統就會自動報警。除此之外，預警系統還能判斷有沒有必要運行管制或安全檢查，運營管制一旦被解除，信息就能被傳輸到各個終端。降雨、河流水位等隨時間的變化情況都能在系統里通過圖像顯示，工作人員能據此準確地把握氣象狀況。

2.1.2 監測、評價施工機械

及時、全面地掌握各機械設備的運行狀態，實現對施工機械的預控。對機械設備技術和安全狀態的監測評價，對于特種施工項目尤其重要，因為這類項目更需要對機械設備的高度掌控，保證其正常工作。

2.1.3 監測、評價施工人員

掌握施工人員的作業情況，讓施工人員明確施工規范要求，并嚴格遵循施工規范要求，按標準化程序施工作業，杜絕違章違紀現象。

2.1.4 監測、評價管理工作

掌握建筑工程施工的各級管理部門的工作情況，讓各管理部門明確其各自的職責，完善安全管理規章制度，評價安全管理活動現狀及趨勢，確保管理部門嚴格落實安全管理制度。

2.1.5 評價緊急救援措施

對緊急救援措施開展評價，熟悉安全事故應急預案，盡量減小損失，盡快恢復各項生產活動。預警管理除了應具備上述五項功能外，還應制定并健全安全預控管理指標，奠定安全預控的基礎。

2.2 預警管理的內容

2.2.1 預警分析

預警分析即通過監測結果，對風險進行識別和分析、對誘發建筑工程施工安全事故的危險源進行診斷，并做出預警管理。

（1）監測。監測易引發安全事故的因素，實時監測上文談及的各種原因因素，掌握其相互關系，全方位地把握建筑工程施工情況。

（2）識別。分析、判斷檢測到的信息，識別其中的安全事故原因。建筑工程項目的識別過程主要包括以下內容：對建筑工程項目所需要識別的對象進行確定，對此進行資料的收集，對其進行主觀的判斷，采用合理的風險識別方法，對風險等級進行判斷，預測發生的概率，從而現成識別報告，最后才采用專家打分法、核對表法、情景分析法等方法對報告進行校對，確保風險識別的準確性。①專家打分法。專家打分法是指利用專家自身的工作經驗，對建筑工程中存在的風險進行經驗識別，對風險等級進行打分，最后根據專家所打分進行數據統一和歸納整理，形成統一的風險識別意見。②核對表法。將以前出現過的風險事件和現在可能存在的風險情況進行整理，形成一張核對表。該方法可有效打開管理人員的思路，可以借鑒過去的一些經驗對該項目存在的風險進行識別。但是也會存在將一些過去不科學的經驗引用過來，從而導致一些潛在風險難以被識別處理。因此，在引用該方法的時候，還應該和專家打分法等進行結合使用。③情景分析法。情景分析法是指根據該項目的特點，利用現在或未來的情景，分別對可能引起的風險事件進行分析，通過分析者目前的所見或對未來的預測進行風險識別[5]。

（3）診斷。在識別原因的基礎上，綜合分析這些原因，找出主要危險源，對其進行診斷，從而更好地控制危險源。

2.2.2 預警管理

根據預警分析結果，及時矯正、避防這些原因，并出臺相應規避和處理措施。

（1）組織準備。結合安全事故預控管理的需要，建立科學、完善的組織結構，配置合適的工作人員，明確各部門、各人員職責，確定組織機構的運行模式，建立安全事故的應急預案，確保在組織上能更好地應對安全事故。

（2）日常監測。監控并管理這些原因，主要是通過日常對策和危機模擬。日常對策是避防、糾正原因，讓建筑工程施工恢復正常；危機模擬是假設與模擬事故發生后的緊急救援，乃至可能陷入的更大災害危機狀態，降低安全事故的損失。

（3）危機處理。發生建筑工程施工安全事故后，要立即采取有效的處理和應對措施，尤其要以人為本。盡快恢復正常施工，降低安全事故所致損失。

3 結語

誘發建筑工程施工安全事故的因素很多，某些安全事故是由單一因素所致，某些事故是由多種因素綜合作用所致。分析安全事故原因，提出針對性的預警管理模式，監測、診斷、識別和預先控制這些安全事故，盡可能避免損失，促進提升建筑工程施工效益。