淺談新時代條件下軍隊財務管理中的法律精神

王皓錦

【摘 要】 當前隨著十九大精神倡導的“法治中國”理念和新時代改革開放的縱深發展，經濟繁榮的同時也伴隨著經濟環境目益復雜，各種經濟糾紛及財務舞弊行為日益增多，法治精神對整個國家的經濟生活產生的影響越來越大。

在我們內部，軍隊財務人員是軍隊財務管理工作的重要力量，而當前軍隊財務人員的綜合素質、業務能力、分析判斷工作發生了重大改變，判斷能力與軍隊戰斗力高效發展還存在不少的差距;法律意識、原則性和責任感以及敢于同違法違紀現象作抗爭的勇氣還亟待進一步增強。所以，軍隊財務管理工作在新形勢下的戰斗力的生成和發展必定離不開相關法律、法規的制約。

我們在軍隊財務學習和工作過程中遇到紛繁蕪雜的棘手問題時，都可以從法律中尋覓到“芝麻開門”的金鑰匙。因此財務從業人員必須學習好法律知識，掌握法律分析的基本技巧和方法。只有強化軍隊財務人員的法律意識，才能夠更好的應對當前財務工作的新形勢，從而促進軍隊財務管理工作又好又快地發展。

本文將通過法律的社會性特征的分析，探討了法律法規對軍隊財務管理的影響及意義。

一 新時代條件下增強軍隊財務人員法律意識的必要性

俗話說，“沒有規矩不成方圓”。當今社會是一個法制的社會，現代法治社會要求每個社會成員都應該學法、知法、懂法、守法，每個行為都收到法律的約束，每個人都應該依照法律從事各種社會生活、生產、實踐，都必須以法律為準繩辦事，以維護社會的和諧、穩定和安康。

軍隊財務工作是指在國家法律制度的指導下，按照軍隊資金運動規律，管理單位資金處理財務關系的經濟活動。包括軍隊財務會計、軍隊財務審計、軍隊財務監督等等。軍隊財務人員對部隊的財務工作負有重大責任，甚至一個微小的失誤都將會給部隊的戰斗力帶來巨大的損失。

隨著經濟改革廣泛而縱深的展開，我國經濟環境日益復雜，各種形式的財經力量的深入和全球經濟一體化犯罪的滋生，腐敗逐漸增多;新的財務準則、財務制度及其相關的規定不斷出臺，經濟糾紛的外部形態也不斷翻新。軍隊財務人員對工作中必要的法律知識準備不足，將無法應對紛繁復雜的內外財經局面，極大地限制了軍隊依法理財，從而制約了軍隊戰斗力的生成和發展。

因此，作為新時代條件下的軍隊財務管理人員，我們更應該學法、知法、懂法、守法，以提高我們自身的綜合素質，應對復雜多變的內外發展環境，為更好的做好軍隊財務管理工作夯下堅實的基礎。

二 法律意識對于軍隊管理的積極作用

馬克思主義哲學認為正確的意識對實踐具有積極的指導作用。法律具有很強社會性，行使的是整個社會事務的約束職能，軍隊財務的財務管理工作當然概莫能外，方能保障好部隊戰斗力的穩定、持續、健康生成。另一方面，生活在市場經濟體制下的人們是一種“經濟人”，具有經濟特性，即在通常情況下，他們自己為自己服務或者為了為自己服務才為他人服務，而往往不能或不愿提供更多的社會服務。但許多社會服務如行政運轉、戰備工程、基礎建設、裝備物資、飲食保障、科研教育等等又是部隊建設和發展所必需的，所以為了彌補這種自發性和盲目性及趨利性，法律將承擔一個社會和軍隊在內的穩定器的作用。

了解了兩者之間的聯系之后，對于我們軍隊財務工作者來說，法律法規對軍隊財務工作者的來說，無疑是提供了一個不可多得的平臺。如果能將這兩個看似不同領域的學科進行融會貫通將大大提高我們的自身綜合素質水平，才能更好的為社會、為部隊做貢獻。

明顯地，學習法律特別是經濟法規能讓我們再一次認識到全社會經濟秩序一盤棋的重要性，時時提醒我們不能忘了軍隊財務專業的“財務管理和監督”責任。而對于我們專業的同仁，走上財務工作崗位，要想行使好自己的管理監督職能，就要對法律法規特別是經濟方面的相關法律有更為深刻的了解，才能更好的發揮自己的崗位作用，真正做到一個合法、合格、高素質的專業軍隊財務人才。

因此，我們要充分重視加強軍隊財會人員的法律意識建設?？偠灾?，新時代條件下軍隊財務人員應從思想觀念、財務管理和實踐以及財務模式等應用上進行創新;遵守相關政策法規、條令條例，認真履行軍隊財務工作職責，適應我國目前經濟發展的大環境，在這個戰斗力飛速生成和發展的新時代，承擔起更為重要新財務人的角色。

三 強化軍隊財務人員法律意識的途徑

根據軍隊財務工作的職業特征及我國經濟發展的具體情況，強化軍隊財務人員法律意識的具體途徑有以下三種：

1.法律意識的自覺提高

軍隊財務人員是軍隊財務管理工作的直接參與者。如果財務人員具備足夠的法律意識，就可以自覺抵制來自各方面的壓力和誘惑，嚴格遵守國家和軍隊的各項財務法規的有關規定。而財務人員在選擇財務職業之前，對此就要有清醒的認識。一方面要及時了解并熟悉國家制定的各項財務法規、方針、政策，嚴格貫徹執行和遵守經濟法，會計法，審計法等相關法律制度;另一方面，要不斷增強自我修養，堅持實事求是，堅持時事政策知識，財政知識，軍隊財務管理等相關知識的學習，提升自己的法律素養，軍隊財務人員要通過自我教育、自我鍛煉、自我修養，將法律意識轉化為內在精神品質，自覺規范和約束自身的財務行為，忠實地履行自己的工作義務，努力做一個品質優良、紀律嚴明、作風嚴謹、一塵不染的執行者，為軍隊財務管理營造良好的法律環境。

2.大力加強法律意識培訓

據了解，軍隊財務人員在工作中出現失誤，往往不是因他們缺乏財務專業知識造成的，正是由于他們缺乏相關的法律知識、法律風險意識以及缺少適宜、詳細的規范指引造成的。這與我們平常財務法規培訓力度不夠有重大關系。為了能夠提高財務人員的法律意識，必須加大法律法規培訓力度。目前，針對軍隊財務人員培訓的形式有兩種，一種是崗前培訓，另一種是在職培訓。崗前培訓一般是在校學習的形式。這一階段，財務人員將會系統地學習相關的業務技能及法律法規，如《刑法》、《軍人保險法》、《經濟法》、《合同法》等等，但因為這樣的學習缺乏實踐操練，往往是紙上談兵，效果不甚理想;在職培訓是指軍隊財務人員在具體的工作崗位上進行的繼續學習。這種學習因為有實踐經驗，效果較好，但由于學習時間受到限制，這就需要所在部隊及領導提高對軍隊財務人員法律意識培訓的重視，為軍隊財務人員提供再學習和進修的機會。以上兩種培訓方式各有利弊，只有揚長避短，將二者有機結合起來，使軍隊財務人員既能在崗前培訓中樹立正確的法律意識，又能在今后的培訓中繼續學習和掌握政治、經濟、法律等知識，尤其是要懂得與軍隊財務業務密切相關的金融、保險、合同等經濟法律知識，對軍隊財務人員規避法律風險意識，更好的為軍隊提供財務保障服務具有極為重要的現實意義。

3.切實增強法律監督的效力

加大法律監督力度是強化軍隊財務人員法律意識的有效途徑。國家和軍隊的各項財經法規是軍隊財務管理工作的準則。健全的軍隊財務法規是制止和防范軍隊財務人員利用經濟政策、職務權利的可選擇性以及財務職業之便，主觀蓄意職務犯罪的保證。涉及軍隊財務管理的經濟法律規范必須加強和完善。

就軍隊財經監管系統建設而言，不但要促進內部財務體系的監督和審計，更應盡快完善和健全以行業自律監管為核心的自主監督體系。以此約束和監督軍隊的財務工作;同時，軍隊紀委、財務、審計等監管部門要依法加強對部隊財務進行檢查和審計，尤其是要加強對軍隊財務法規和條令條例執行的監督檢查，以約束軍隊財務人員的工作行為。同時還要提高法律責任的確定性，做到有法必依、執法必嚴、違法必究、明確規定具體的懲治措施，從根本上加大對職務犯罪地執行力度和處罰力度，真正使法律法規、條令條例成為軍隊財務管理人員自覺遵守的高壓線，督促軍隊財務人員能夠在準則、制度及相關法律法規允許的范圍內進行自覺、準確、高效的選擇和判斷。

總之，在十九大勝利召開的新時代形勢下，在“法治中國”的法律精神步步深入人心的時刻，軍隊財務人員不斷健全的法律意識，振而奮發的法律精神，必將對軍隊財務管理工作產生深遠的意義和影響。

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