基層畜牧獸醫技術管理體制改革與創新

張自芳

（云南農業職業技術學院畜牧獸醫學院，昆明 650220）

0 引言

隨著我國畜牧業的快速發展，對于畜牧獸醫的技術要求和管理要求都比以前有所提高，因此，為使畜牧業的發展更適合當前的形勢，就要對畜牧獸醫技術管理體制進行改革和創新。

1 存在的問題

1.1 獸醫技術管理和技術方面存在問題

基層的畜牧獸醫管理系統缺乏相應的監管人員以及監管機構對其進行有效的監管，這就造成畜牧獸醫日常的工作流程不規范，工作人員工作時態度不認真，很容易造成工作失誤，并造成一定的經濟損失，這種情況也容易使畜牧獸醫行業的內部出現職責交叉、管理混亂等問題。另外，畜牧獸醫部門缺乏技術硬、能力強的專業管理人員，這就使整個畜牧獸醫行業的發展不景氣，辦事效率低下，給人們留下極差的印象。造成這種現象的原因包括基層畜牧獸醫行業工作環境差、工資低、勞動強度較大，這就使很多年輕人望而卻步，使畜牧行業出現了青黃不接的現象，嚴重阻礙了畜牧業的發展[1]。

1.2 對技術管理工作重視程度不足

對于畜牧獸醫技術管理工作，國家投入了非常多的資源，但是并沒有得到應有的成效，這主要是由于基層領導對于這項工作的重視程度不足，對于政府下撥的資金經常挪用到其他項目，使畜牧獸醫行業需要的一些技術或設備落實不到位，嚴重阻礙該行業的發展。另外，基層的一些工作人員自主學習能力比較差，專業技術能力較低，對于自己的工作沒有一個正確的認知，使自身的工作效率較低，也影響畜牧獸醫技術的改革與創新[2]。

1.3 管理受地域的影響

由于我國幅員遼闊，各地的氣候、地貌、資源等都有很多的區別，這就造成很多城市的優勢產業不一樣，如旅游產業、資源開發產業、種植畜牧產業等，這就使當地的管理部門會主動優先發展優勢產業，而對于輔助類的產業資源投入比較少，使基層畜牧獸醫行業的發展難度增大。因此，對于畜牧行業是弱勢行業的城市，基層畜牧獸醫技術管理體制存在一定的漏洞，不能有效地發揮其部門的職能，遇到一些緊急情況無法快速、精準進行解決。另外，當地政府對于其優勢部門的過多投入，使畜牧行業得到的資源有限，容易造成畜牧獸醫行業的工作人員心理不平衡，工作時態度不積極，使寶貴的行政資源在內部斗爭中進行消耗，延緩了基層畜牧獸醫技術管理發展的步伐[3]。

2 改進措施

2.1 明確崗位責任，加強監督力度

當前的基層畜牧獸醫技術管理部門多且繁雜，使一部分工作人員的日常工作內容相近或重疊。因此，政府部門要適當進行“瘦身”運動，把一些沒有必要的部門或崗位裁撤，明確每一位工作人員的工作內容，使工作不會再出現職責交叉的問題，既保證工作能平穩高效的進行，又能緩解國家財政部門的壓力。另外，需成立相應的監管部門，并配備理論扎實、經驗豐富的工作人員以及先進的檢測設備，對基層畜牧獸醫的工作進行定期的督察與指導，對于存在一些玩忽職守的工作人員，要依法對其進行責任追究，通過法律手段保障畜牧獸醫行業的平穩運行。

2.2 提高對獸醫技術管理工作的認識

要完善和創新基層畜牧獸醫管理體制，其行業內的領導和基層工作人員必須要有正確的崗位職責認知，必須要意識到所處工作的必要性和重要性。政府相關部門不僅要對工作人員進行專業技能方面的培訓，提升他們的技術水平，增強創新實干能力，更要對他們進行崗位認知教育的培訓，使其能意識到所處工作崗位的職責。另外，讓畜牧獸醫部門的工作人員了解技術管理的目的、管理內容、管理方法以及管理的重要性。通過這種手段使工作人員內外兼修，更好地服務于畜牧獸醫行業[4]。

2.3 加大投資力度

各個城市要結合自身的實際發展狀況，適當加大對于基層畜牧獸醫行業的投入，包括管理人員的工資、先進設備的投入、技術培訓等多個方面。通過光明的行業前景和穩定的薪資福利，去吸引更多的高、精、尖的年輕人才投入到畜牧獸醫的行業中，用他們蓬勃的朝氣、勇于創新的精神去影響、去改變整個畜牧獸醫行業的風貌。另外，城市的發展不僅要依靠其優勢產業，還要大力發展基礎產業，使城市的各行各業都能健康穩定地發展，進而推動整個城市的全面發展。

3 結束語

加強對于基層畜牧獸醫技術管理體制的改革與創新，有利于我國畜牧行業的發展，進而推動我國的經濟建設，滿足人們的日常生活需求。因此，為達到這樣的目標，畜牧獸醫業內工作人員就要改變傳統的觀念和管理模式，在工作當中要有勇于創新、敢為人先的精神，以國家的相關政策、法律為導向，以人民的訴求和心愿為目標，不忘初心、砥礪前行。