川甘青結合部牛羊棘球蚴病（包蟲病）防控調研報告

余忠華，何世明，羅光榮，蹇尚林，塔英，肖立新，高軍，蘇元君

（1.阿壩州畜牧科學技術研究所，阿壩 624402；2.四川省龍日種畜場，阿壩 624402；3.阿壩州農牧局，阿壩624000）

0 引言

包蟲病是由寄生于犬、狐貍、狼等動物小腸的細粒棘球絳蟲中絳期幼蟲--棘球蚴感染中間宿主人與牛、羊等動物而引起的一種危害人類身體健康，制約畜牧業發展的重要人畜共患寄生蟲病[1]。因棘球蚴病具有巨大的危害性，世界動物衛生組織（OIE）將該病列為B類動物疫病，我國將其列為二類動物疫病、16種優先防控動物疫病之一，2009年農業部、衛生部將其列入人畜共患病防控名錄，2016年衛生部、農業部等12個部委聯合出臺《全國包蟲病等重點寄生蟲病防治規劃（2016—2020年）》。

近年已研制成功羊包蟲病疫苗，并開始推廣應用。在疫區相關部門的大力整治下，犬只數量有所減少，但形式仍嚴峻，野生宿主如狼、狐、黃鼠狼、旱獺、鼠、兔的數量多，分布廣泛。

2017年10—11月，由阿壩州畜科所、阿壩州農牧局畜牧站與疫控中心、四川省龍日種畜場領導和技術人員組成的專題調研組對川、甘、青結合部阿壩州的壤塘縣、阿壩縣、若爾蓋縣、馬爾康縣、小金縣，甘孜州的色達縣、爐霍縣、道孚縣、丹巴縣，青海省果洛州的久治縣、班瑪縣，甘肅省甘南州的瑪曲縣開展了牛羊棘球蚴病（包蟲病）防控專題調研，現將該地區的牛羊棘球蚴病防治情況進行總結。

1 區域基本情況

牦牛、西藏羊是川甘青結合部共同的優勢畜種，是該區域的主導產業，牦牛、西藏羊產業的發展與該區域藏族同胞的生產生活息息相關，據統計，截至目前該調研區域12縣存欄牛250多萬頭、西藏羊180多萬只、馬11萬匹、家犬12萬只（局部區域平均每戶牧民擁有3～4只犬），流浪犬初步估計3萬多只。

該區域牧民群眾大多沿襲 “逐水草而牧，隨牛羊而居”的游牧方式，養藏獒等犬只是防備狼等兇獸的侵害、保護牲畜的方式。同時，牧民一直保持動物生肉、生臟器喂犬提高其兇狠本性的風俗，且牧民有長期食用生肉的生活習慣，以及有徒手拾撿牛糞作為燃料的生活方式。該區域生產生活條件極差，衛生健康意識淡薄，使犬一直是包蟲病主要的傳染源，廣大農牧區數量多、流動性強，其糞便極易污染水源、草場、土壤、燃料、食物甚至人體，導致動物感染包蟲病幾率高、流行范圍廣、危害程度深，是導致該區域農牧民群眾因病反貧的重要原因之一，嚴重制約該區域的社會健康發展。

2 防控措施與成效

2.1 高度重視牛羊棘球蚴病（包蟲病）防控

2.1.1 提供組織保障

根據相關文件精神，疫區各縣強化組織領導“構建政府主導、部門負責、全民參與”的組織體系。

青海省確定省、州、縣主要負責人是包蟲病防治的第一責任人。

甘孜州疫區各縣成立包蟲病防治領導小組，加大部門間協調力度，爐霍縣建立畜間包蟲病防控機構，完善體系，縣農牧和科技局設立畜間包蟲病防控科，在動物疫病預防控制中心設置專門的防控室，抽調部分人員組成包蟲病專項防控小組，確保各片區農牧業技術推廣綜合服務站有相應的技術人員承擔畜間包蟲病防控工作，各村有專人負責畜間包蟲病防治工作。道孚縣農牧和科技局成立道孚縣畜間包蟲病防治領導小組和道孚縣畜間包蟲病防治技術服務小組，由局長任組長，分管領導、各業務站及技術骨干為成員。丹巴縣成立以局長為組長，分管領導為副組長，相關站所負責人為成員的丹巴縣農牧和科技局包蟲病、布病疫病防控領導小組。通過這些措施確保包蟲病防治工作落到實處。

2.1.2 建立相關制度、規范及方案

疫區各地出臺各種關于包蟲病防治的制度、規范及方案等，以指導區域內的綜合防治。甘孜州出臺《甘孜州委、甘孜州人民政府關于印發包蟲病綜合防治攻堅行動計劃（2016—2020年）的通知》、《甘孜州2015年動物防疫應急補助項目實施方案》、《甘孜藏族自治州犬只規范管理辦法》，色達縣出臺《色達縣犬只依法依規管理辦法》，道孚縣出臺《道孚縣農牧和科技局畜間包蟲病防治實施方案》、《犬驅蟲犬糞無害化處理技術規范》、《羊免疫技術規范》，阿壩州制定《阿壩州2015年包蟲病、布魯氏菌病防治項目實施方案》。

2.1.3 開展逐級分類培訓

采取多種培訓方式對屠宰市場工作人員與縣、鄉、村級防疫員開展包蟲病防治知識和技能培訓，提高從業人員業務水平，做好自身防護，再通過鄉鎮、村獸防員與村農技員對廣大老百姓進行包蟲病防治教育。

2.1.4 廣泛宣傳

制作并發放藏漢雙語的包蟲病防治宣傳材料，如宣傳牌、宣傳單、橫幅、展板等，在電視臺滾動播放藏漢雙語的以“定期犬只驅蟲，預防包蟲病”為主題的宣傳視頻教育光碟，通過MAS彩信業務平臺發送包蟲病防治和健康知識，通過“產業扶貧”駐村農技員包村等契機，開展包蟲病防控知識培訓和咨詢活動，加大宣傳力度，同時有的縣采取把包蟲病患者請到培訓農牧民現場，讓患者講述病情，通過這種方式直觀地讓廣大農牧民認識到包蟲病的嚴重性，引起老百姓的高度重視。營造社會各界積極參與包蟲病防治工作的氛圍，通過健康教育提高牧民群眾對包蟲病防治知識的了解，教育群眾養成良好的衛生與生活習慣，不喝生水，不吃生食，飯前、便后洗手，不食用患病動物及不明原因死亡動物的內臟，降低感染率。

2.2 多措并舉綜合防控牛羊棘球蚴病（包蟲病）

2.2.1 消滅傳染源

犬、狼、狐等是包蟲病的主要傳染源，成蟲寄生在它們體內，蟲卵隨糞便排出，污染土壤、草地、水源及其活動的場所。接觸被蟲卵污染的物品或水，食用被蟲卵污染的草和水，甚至吸入有蟲卵的粉塵，都可以感染牛羊和人類[2]。因此，傳染源頭的治理是防治該病的關鍵。

疫區部分縣組織專門力量采取對野犬進行撲殺、流浪犬集中安置等多種舉措，極大減少流浪犬、野犬數量，盡可能減少包蟲病的傳染源。同時，大部分縣對家養犬只進行登記管理，限制養犬數量，對犬只進行強制驅蟲，做到“犬犬驅蟲、月月驅蟲”，并對犬糞進行無害化處理。

2.2.2 切斷傳播途徑

嚴禁牲畜病變臟器直接喂犬。嚴格執行牲畜包蟲病病變內臟無害化處理辦法，對牲畜實行定點屠宰，對屠宰的牲畜實行嚴格的宰前檢驗和宰后檢驗制度，對屠宰環節發現的病變牲畜內臟采取無害化處理措施，嚴禁飼喂犬只或者隨意丟棄[3]。同時，疫區各縣規范病犬、犬尸、統一實行無害化處理，加強死因不明牲畜無害化處理設施建設，建立死因不明牲畜無害化處理與監管長效機制。

開展草原滅鼠專項行動。由于兔、旱獺等感染包蟲病，犬、狐、狼等對其捕食后包蟲病能完成整個發育過程，因此疫區各縣開展各種形式滅鼠、兔和旱獺等中間宿主工作，有效控制鼠、兔、旱獺的密度，降低包蟲病傳播風險。

2.2.3 預防治療

開展強制免疫、驅蟲工作。疫區各縣從2016年開始對區內所有羊群進行包蟲病疫苗免疫，存欄牛用吡喹酮等進行驅蟲，全縣各鄉鎮動物防疫檔案管理規范，規章制度健全，村級防疫員將疫苗免疫登記卡親自規范填寫，做到“戶戶免疫、驅蟲，戶戶填寫”，杜絕漏注和重復注苗現象[4]。

逐步實行畜群、場地凈化。結合牲畜出欄、淘汰老齡畜、更新畜群，逐步建立健康畜群，各縣利用特殊的集中出欄季節，積極宣傳動員群眾，科學調整畜群結構，適時淘汰老齡畜，為凈化畜群起到積極作用。

2.2.4 綜合防控

開展環境綜合治理。針對草原沙化的問題，牧區各縣采取各種方法進行綜合治理，部分有條件的牧場逐步接受開展草原消殺工作，殺滅蟲卵，同時開展草場輪牧有利于包蟲病防控[5]。

開展人畜安全飲水工程建設。為避免因飲用被犬糞污染的水導致包蟲病發生，牧區縣通過各種渠道，爭取、籌集資金，開展牧區人畜安全飲水工程建設。

2.3 采取保證措施

2.3.1 解決落實防疫用交通工具

針對牧戶分散、交通不便的情況，久治縣在縣委、縣政府的大力支持下，籌措資金為村防員購買摩托，解決了村級防疫員的交通工具，確保能到達偏遠的牧戶，切實落實投喂驅蟲藥和免疫工作。

2.3.2 經費保障

村級防疫員是每年春秋防疫的主力軍，防疫工作的成敗與否主要在于村級防疫員的對工作的投入情況，疫區縣加大了對村級防疫員的管理，簽訂責任書，規范工作流程，同時爭取多渠道籌措經費，給每位村級防疫員發放春秋防疫期間差旅費，旨在增加村級防疫員的收入，提高工作積極性，確保防疫密度和質量。

3 調研體會與建議

3.1 調研體會

3.1.1 以各級黨委、政府高度重視為前提

由各級黨委、政府主導并高度重視，組織協調宣傳、財政、公安、衛生、畜牧等部門協同，形成強大的合力，大力宣傳棘球蚴病對人畜的危害和防控技術，做到家喻戶曉，讓廣大農牧民真正認識到包蟲病的嚴重性，并主動配合包蟲病的防控工作，達到群防群控的目的。

3.1.2 以制度、規范及方案為依據

利用民族自治的優勢，制定出臺相應的《犬只規范管理辦法》等法規以及《犬驅蟲犬糞無害化處理技術規范》、《羊免疫技術規范》等技術規程，有利于包蟲病防治工作的順利開展。

3.1.3 切實落實定點屠宰，加強市場檢疫力度

通過集中屠宰、加強檢疫等措施，可以有效做到病變臟器集中處理，確保不被犬等終末宿主采食，切斷傳播途徑。

3.1.4 開展對嚙齒類動物的撲殺工作

草原嚙齒類動物鼠、兔、旱獺等是破壞草場的罪魁禍首，同時也是包蟲病的中間宿主，因此采用各種形式與方法消滅鼠、兔和旱獺等中間宿主的工作，對草原生態保護、包蟲病防治的意義非常重大。

3.1.5 落實經費，保證村級防疫員收入

村級防疫員是每年春秋防疫的主力軍，防疫工作的成敗與否主要在于村級防疫員對工作的投入情況、實際執行情況，目前村防員每月補助較低，不能調動其工作積極性，可以借鑒久治縣的經驗，提高村級防疫員的工作積極性，確保防疫密度和質量。

解決落實防疫用交通工具，確保能到達偏遠的牧戶，并保證投喂驅蟲藥和免疫工作落到實處。

3.1.6 做好宗教宣傳

廣大牧區由于受“不殺生”觀念影響，工作難以有效開展，學習久治縣經驗，先做好大德高僧的工作，再由其做信教群眾工作，能取得較好的效果。

3.2 防控建議

3.2.1 加強組織領導

建議黨委政府牽頭組建由宣傳、宗教、財政、公安、衛生、畜牧等多部門參與的防治工作領導小組，各司其職，分工合作，如撲殺流浪狗的工作只有與公安部門合作才能有效執行，宣傳部門可以組織協調各種現代化的媒體、介質宣傳包蟲病防治知識、技術，使廣大農牧民了解、認識包蟲病的危害。

3.2.2 保障工作經費

建議在包蟲病防治補助資金中單列工作經費，多方籌措資金，解決好村防員待遇問題，確保工作能有效開展。目前需要使用疫苗進行2次以上強化免疫，做到“犬犬驅蟲、月月驅蟲”，在落后民族地區基層動物防疫力量十分薄弱的情況下，如經費不予保障，不能調動獸防員積極性，未能按要求注射疫苗、驅蟲。

3.2.3 強化犬只管理

盡快出臺針對包蟲病的《犬只管理辦法》。限制養犬數量，大規模徹底撲殺疫區內野犬、流浪犬，對認證犬做到“犬犬驅蟲、月月驅蟲”，同時對糞便進行無害化處理。

3.2.4 轉變生產方式

在草原確權承包的基礎上，第一，大力推行草場和牲畜向專業合作社和家庭牧場流轉，提高組織化生產水平。第二，采用技術手段，盡量做到西藏羊養殖推行“當年羔羊當年出欄”的生產模式。第三，加大牦牛、綿羊健康養殖基地建設。第四，培育龍頭企業，建立功能完善的牦牛綿羊產業鏈。以上幾種方式都有利于包蟲病防治工作開展，同時又能增加廣大牧民的收入[6]。

3.2.5 加強基礎設施建設

科學規劃牧民定居點到生產點的生產性便道（包括草原防火通道和奶源路），使牧民能在主干道旁修建生產點住房和牲畜暖棚，配套生產點水、電、路、通訊暢通，確保防疫員方便到達夏季遠牧點，同時防御任務保質保量完成。

4 結束語

通過對川、甘、青結合部牛羊棘蟲蚴病的防控進行調研，了解到許多科學、實用的包蟲病防控措施及經驗，如加強基礎設施建設、加大疾病宣傳力度、保證疾病防治經費等，有利于各地區包蟲病防治工作的開展，促進畜牧業的可持續發展，進而保障社會的和諧穩定。