解桂華
(撫順市農業特產學校,撫順 272100)
精細化管理是在現代管理理念指導下追求科學化管理的新型管理模式,也是科學發展觀與社會發展態勢對現代管理提出的必然要求。在目前的畜牧業發展中,畜禽食品衛生安全事故受到的社會關注越來越多,使畜牧獸醫工作成為畜牧業管理工作的核心工作內容。為從根源上減少或者解決畜禽食品衛生安全問題,精細化管理模式開始被應用在畜牧獸醫工作中,為獸醫工作提供了科學的管理指導與支持。
在畜牧業中,獸醫工作屬于公共衛生工作中不可或缺的一部分,也是保證畜牧業健康繁榮發展必須做好的一項工作。尤其是目前畜牧經濟在社會經濟中占據重要地位,可對農村經濟與食品行業的發展產生較大的促進作用,同時又可實現農民的增收,并在一定程度上影響農業產業結構的調整。但畜牧業在不斷發展中卻迎來一個不可忽視的問題,即畜禽食品衛生安全問題[1],這一問題受到的關注與日俱增。要構建和諧穩定的小康社會,實現社會的現代化發展,就要求畜牧獸醫工作向新時期的更高要求前進。
畜牧獸醫工作包括動物疫情診斷、動物疫情撲滅、動物疫病普查、動物新病診斷、動物診斷新技術推廣等內容。對這項工作進行科學的管理,才能使其擔負更多的責任,可從內部保證畜禽的健康,為畜牧產品銷售提供根源上的質量保證。只是在當前的畜牧獸醫工作中,存在管理水平低下的問題,動物的衛生監督、檢疫、防疫、重大疫情應急等方面的管理工作都缺乏有效的力度。為推進獸醫管理工作的高效開展,需要引入新型的管理理念,讓獸醫工作充滿活力,而精細化管理模式則是一種新型的現代化管理模式,將其應用在畜牧獸醫工作中具有重要的價值。
2.1.1 推進衛生監督站建設,構建長效運行機制
在畜牧業的發展中,衛生監督站是非常重要的基層組織,承擔當地畜禽衛生監督管理的職能,在新時期的要求下,推進衛生監督站的建設勢在必行。衛生監督站的從業人員要具備良好的畜禽監督意識,在實際監督與管理工作中,要保證其執行力度。近年,國內的畜牧業生產規模越來越大,在精細化管理模式的支撐下,可以有效保證畜禽衛生監督管理工作均衡發展,甚至可以深入到個別畜牧區域。因此,在精細化管理中,要全面推進畜禽衛生監督管理站的建設,并且構建科學合理的長效運行機制,滿足畜牧業快速發展的經濟需要,同時滿足畜禽產品衛生與安全的社會需要。首先,健全畜牧生產的相關資料,如畜禽的各期生長發育數據、獸醫部門開展的監督檢查相關文件資料、畜禽生產核查工作的相關資料等;其次,健全畜禽良種登記制度,對畜禽逐個進行鑒定,嚴格查處未經良種登記的畜禽,對畜禽的引進與推廣等行為進行全面的規范;最后,加強畜禽管理的執法力度,對畜牧業的生產與經營行為進行全面的規范,維護好畜禽產品的市場秩序,切實維護畜牧養殖戶的經濟利益[2]。
2.1.2 加強屠宰加工監管,構建全面責任體系
推進精細化管理模式在畜牧獸醫工作中的貫徹落實,還需要深入到屠宰加工環節的監管,切實保證監管工作成效,為畜禽產品的衛生安全提供保障。同時,還要注重明確相關管理責任,地方各級畜牧獸醫及食品藥品監管部門都應該嚴格遵循食品安全屬地化的管理原則,構建全面的畜禽產品質量安全監管責任體系,加強畜禽屠宰加工、產品進入市場、畜禽食品銷售等環節的衛生安全監管工作,實現屠宰、加工、進入市場、銷售等全過程的精細化監督與管理。另外,相關監管部門要積極引進先進的設施設備,在加強監管力度的同時,提高監管的科學水平。
防疫免疫是獸醫工作必不可缺的重要內容,在這個過程中落實精細化管理,可從以下幾個方面進行:第一,在發放疫苗的環節,要求工作人員必須針對疫苗種類、發放數量及具體的發放時間等相關內容做好全面的記錄。在該環節對工作人員自身的工作水平也提出要求,如工作人員需全面掌握自身所發放的疫苗相關情況,包括疫苗的具體使用、保存注意事項、對畜禽的免疫周期等。在實際發放疫苗中,要求工作人員能為前來領取的人傳達注意事項。第二,在防疫操作階段,要求相關人員必須全面掌握防疫操作的規范要求,根據這些要求做好疫苗的保存工作。在疫苗的實際注射中,要求相關人員保證注射劑量正確、針頭使用規范、注射部位正確等,保證防疫的效果。第三,在免疫檢測階段,要求有關人員把握好疫苗免疫時間,及時在免疫周期后提醒防疫人員,而防疫人員需確保畜禽采血工作質量,及時將其送至實驗室開展血清分離工作,然后對樣品進行妥善的保存。有關人員需及時做好檢測工作,尤其要注重整理實驗數據,將準確的數據上報給有關部門,及時針對抗體合格率不達標的畜禽進行補針。
要有效預防畜牧業重大疫情的發生或者控制重大疫情發生后的蔓延,就必須重視重大疫情應急工作[3],而精細化管理的應用可以滿足這些需要,保證畜牧養殖業的健康運行,同時讓人們的身體健康得到可靠的保障,利于維護社會的和諧與穩定。我國已經出臺很多相關法律法規,要求各地的畜牧獸醫工作將重大疫情應急工作納入其中,積極制定動物重大疫情應急預案,包括組織保障措施、工作職責的制定、預警預報管理、技術處理措施、疫區封鎖措施、后勤保障管理以及指揮調度等。組織保障方面,要求當地切實加強領導,建立畜禽重大疫情防治應急指揮部;工作職責方面,要求指揮部對各項工作的職責落實到個人,確保每個崗位上的人都可以密切配合,及時采取有效的控制措施;預警預報管理方面,則必須建立疫情信息收集、數據分析以及預警預測的健全機制,及時向指揮部報告實際情況;技術處理方面,當重大疫情發生時,則由指揮長決定啟動應急預案,然后快速展開一系列的普查、撲殺、無害化處理、緊急免疫接種等工作,并做好疫區封鎖和后勤管理工作。為保證疫情控制效果,指揮長有權緊急調動物資、人員、設施設備等,實現重大疫情發生時一切資源的統一管理。
畜牧獸醫工作在畜牧業的健康發展中發揮不可取代的作用。在新時期發展機遇與挑戰并存的大環境下,畜牧獸醫工作要進行創新與改革,貫徹落實精細化管理,全面做好畜牧獸醫工作,全面保證畜禽動物產品加工、流入市場和市場銷售等環節的衛生安全監控效果。