工程造價管理中存在的問題及對策研究

溫艷紅

（晉城市建設工程招標投標監管中心 山西省晉城市 048000）

引言

自從我國改革開放以后，建筑行業也得到了快速的發展，工程管理方法與施工技術也有了很大轉變，可以說我國建筑業水平較為成熟，并取得了很大成就。在工程建設過程中，工程管理是非常重要的措施方法，其貫穿于施工建設的整個過程，其中工程造價的合理控制是管理的重要組成部分，特別是在項目施工過程中，隨著資源浪費、工程造價超出預算現象非常嚴重，當前的工程造價管理面臨很多問題。由于建筑工程建設周期長、工作量大、涉及專業多，這給建筑工程造價管理帶來很大阻礙。施工企業必須加強對建筑工程造價的重視，提高管理人員的綜合素質，充分掌握建筑造價管理的重點內容，確保將工程造價控制在合理的范圍內。進行工程造價管理與控制能夠有效的保證工程造價管理的水平。

1 建筑工程造價相關概述

1.1 建筑工程造價特點

對于建筑工程管理而言其造價管理占據了重要的部分，建筑工程造價的具體特點主要表現在以下幾點：①工程造價具有明顯的個體差異性。建筑工程的各個施工項目之間其規模與應用功能之間都是不一樣的，各自有各自的特點，建筑完成的實物也是各不相同。另外，由于受到工程資金的影響也會對工程的施工產生不同的效果。所以，需要重視建筑工程的不同差異性。②工程造價的高額性。建筑工程項目的施工通常都是一個投資比較大的項目。由于工程涉及到大量的資金，也會對社會的經濟產生重要的影響。③工程造價的層次性。一般情況下建筑工程的施工過程中主要涉及到三個方面：建設項目、單項工程與單位工程。通常情況下建設項目是指一些工廠、學校、辦公樓等等，單項工程值得是在該項建筑項目中需要設立的單位比如倉庫、食堂辦公樓等等。單位工程就是對單項工程進行細化其中包含了：電氣安裝工程、管道安裝工程等等。④工程造價的多變性。隨著社會經濟的發展，市場經濟也在不斷的改革，市場經濟變化的同時事物的價格也是發生變化，所有的商品其價格并不是不變的，而是隨著市場不斷的變化。因此就會對建筑工程帶來很大的影響。特別是工程的造價管理，建筑工程的造價就是根據建筑市場材料的價格、人工費用、機械設備費用等進行確定，從而給工程造價增加了難度。

1.2 我國的工程造價管理體制及現狀

為了適應社會與市場經濟的高速發展，我國的建筑工程造價管理模式也是發生了很大的變化，由原來的計劃經濟逐漸的轉變為政府指導下的市場經濟模式。在我國20世紀的80年代我國引進了招標制，改變了以前的純政府控制，然而預算定額制在這一時期還是造價管理的基礎。隨著90年代的到來，逐漸出現了注冊造價工程師這一職稱，同時提出了價格市場化的變化，推動了建筑行業相關法律法規的出現完善。由于相關法律制度的完善，建筑市場的材料價格也逐步的穩定。后來到了21世紀，我國加入了世貿組織，這對建筑行業的影響非常大。定額制度逐漸被改革，很多的企業有了更多的定價自由。造價管理也需要進行深入的變化。當前我國的造價管理主要是根據國家政府的定額作為指導，進行兩家分析的模式，但是由于不同企業的綜合實力與發展水平不同，很多的管理還是存在漏洞，不夠完善。

2 分析目前工程造價管理方面的問題

2.1 工程造價的管理不夠全面

由于受到傳統的計劃經濟發展的影響，建筑行業對于工程造價管理的理念還是比較落后。在以前的建筑市場中建筑工程的價格是由國家相關的增幅部門負責定價，工程項目的造價管理就會很簡單，但是隨著市場經濟環境的發展，企業的經營方針與制度都發生了很大的改變。但是對于施工階段的造價管理比較重視，而是忽視其他環節的造價管理。另外，建筑工程的造價管理中，工程監管人員的專業素質與綜合能力對造價的管理水平也產生了重要的影響。工程監管人員的專業能力與管理水平如果較高就能夠對工程的施工進度與材料進行合理的控制。同時，還能夠對工程的施工現場做到專業的檢查與管理，從而降低工程的施工成本，確保工作效率的提高。但是，當前我國存在的普遍現象就是監管的人員其專業的素質較差，在工作中對于工程的管理不夠嚴格，造成了施工材料的浪費與工程成本的增加。

2.2 造價管理中對設計費用的把控力度不足

目前在我國建筑工程的管理中，作為管理人員對于施工過程中使用的費用更加的重視，可以對其做到合理的安排，但是卻沒有重視到工程設計過程中使用的費用支出，一些管理人員甚至為了追求低成本，覺得設計投入根本沒有必要，減少對其的資金使用。這樣就會造成工程的設計出現嚴重的質量問題，要知道一個工程的設計是后期施工質量與安全的保障。設計費用需要納入到工程的造價管理工作中，強調設計的重要性，從工程的根源上杜絕質量問題。

2.3 建筑材料的價格變動影響

材料的價格在建筑工程的造價管理中起到重要的影響作用。其價格的變化是施工中不能忽視的重要因素。隨著科學技術的發展對于建筑工程中使用的材料與設備都在不斷的完善與變化，另外，不同的和設備品牌與規格之間也會存在很大的差異，這些材料的價格變動對于工程的造價影響非常大，因此在進行造價管理的工作中，需要提高對材料價格的重視。

3 針對當前存在的問題的解決對策

3.1 完善工程造價管理制度

對建筑工程的造價管理制度進行合理的制定時保證造價管理工作實施的重要基礎。單位應該根據實際情況總結工作經驗，轉變傳統工作理念的不足，加強對工程造價工作的重視，建立健全工程造價管理機制，將責任劃分到個人，確保每個人都能夠在崗位中發揮自身的實際價值。與此同時，建立考核制度與獎懲機制的有效結合，完善內部規章制度，鼓勵員工公平競爭，創建良好的工作環境，為員工提供更多實踐鍛煉的機會。另外，積極開展現代化的人力資源管理模式，對于工作能力好、責任心強、業務水平高的人才給予重任和提拔，充分體現以人為本的管理原則。

3.2 設計階段的造價管理與控制

設計階段的造價管理作為造價控制過程中的重點，其設計的質量將會對工程后期的施工費用與工程進度產生重要的影響。一項建筑工程的造價管理中初步設計與技術設計是整個造價中占據了20～40%左右，而其中圖紙的設計也會產生25%的影響。這也是工程設計階段造價中的關鍵。一般會采取以下幾種方法：①針對設計單位的選用，需要本著公平、擇優的方式選取。并且進行公開的招標，在媒體上進行招標公告，選擇優秀的設計單位。經過篩選之后選擇最佳的設計方案。②有設計單位的工作人員在針對同一個工程項目出具多種不同的方案，在對優秀的方案進行選擇，既可以保證用戶的使用需求，還可以對工程的造價進行合理的控制。③積極地事項水電安裝工程中的限額設計。只有使用限額的設計才可以保證工程的造價在合理的范圍之內，確保投資限額不會輕易的出現變化。

3.3 施工階段的造價管理與控制

施工過程中的工程管理，是最關鍵也是最重要的環節。只有保證管理與控制的合理才可以確保施工階段的工程造價管理。①嚴格的根據工程的施工圖紙進行施工，這樣工程造價才可以保證準確。通過健全的設計變更等制度。保證造價的真實。②提高成本的控制，施工中對于施工原材料是整個工成中最重要的管理要素。針對材料的各個環節進行合理的管理沒確保責任制的管理。減少材料的浪費。③提高施工現場的管理工作。投資企業對于施工現場進行有效的監督與管理，可以保證施工與造價的管理相一致。確保施工現場的安全，減少事故的發生與成本的支出。

3.4 信息化技術的引用

隨著我國新時代的到來，高新技術逐漸的被廣泛應用，其中最具代表性的就是信息化技術的使用。當前建筑行業的發展，對于傳統意義上的造價管理已經不能適應社會的發展，也不能滿足工程的需要。受到市場機制與科學技術發展的影響。建筑工程的造價管理也要不斷的完善創新，從而提高造價管理的效率、然而由于建筑工程項目的管理比較復雜，對于成本的數據與信息也非常多，所以，作為施工企業需要高度的重視對現代化技術的引進，改變傳統的管理理念，提出全新的造價管理。例如：企業可以增加對建筑工程中土建工程與計算機技術的結合，創建一個信息平臺，這樣可以為工作人員實現管理提供很大的便捷，另外，土建工程的造價管理工作也需要信息數據的支持。

4 結語

綜合上述，隨著我國市場經濟與社會的發展，建筑行業也發生了很大的改變，以前傳統的一些管理方法與模式已經不能適應現代化的建筑市場發展需要。對于建筑工程中的造價管理更是如此，需要不斷的完善造價管理，才可以保證整個工程的順利施工與全面管理。為我國建筑行業的發展奠定堅實的基礎。